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地鐵風(fēng)險管理

		點擊數(shù)：	更新時間： 2020年12月18日
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風(fēng)險管理與軌道交通的關(guān)系
目 錄

A、城市軌道交通工程風(fēng)險評價
B、城市軌道交通工程風(fēng)險管理

A、城市軌道交通工程風(fēng)險評價
a、城市軌道交通工程風(fēng)險特點
b、風(fēng)險評價關(guān)注點
c、城市軌道交通工程主要風(fēng)險
a、城市軌道交通工程風(fēng)險特點

城市軌道交通工程一般穿越城市鬧市區(qū)及交通干線，周邊建筑密集、地下管線錯綜復(fù)雜、不明障礙物眾多，對于上海地區(qū)，土層為飽和和淤泥質(zhì)土和軟塑粘性粘土，具高壓縮性和高靈敏度。在動力作用下易產(chǎn)生流變現(xiàn)象，對隧道及基坑穩(wěn)定有重要影響。

總之，城市軌道交通工程與一般地下工程相比，風(fēng)險程度較大。 
A、城市軌道交通工程風(fēng)險評價
b、風(fēng)險評價關(guān)注點
施工條件的復(fù)雜性評價
施工邊界條件的可測性評價
應(yīng)用的新技術(shù)新工藝的成熟性評價
施工組織設(shè)計的合理性評價
工期合理性評價
承包商（或分包商）的資質(zhì)及管理水平評價
合同工程造價水平評價
A、城市軌道交通工程風(fēng)險評價
c、城市軌道交通工程主要風(fēng)險
城市軌道交通工程主要風(fēng)險類型
A、城市軌道交通工程風(fēng)險評價
圍護結(jié)構(gòu)失效事故
地面沉降事故
火災(zāi)事故
風(fēng)災(zāi)與水災(zāi)事故
高空墜落事故
c、城市軌道交通工程主要風(fēng)險
1、圍護結(jié)構(gòu)失效風(fēng)險
圍護結(jié)構(gòu)失效是城市軌道交通工程地下車站及明挖區(qū)間段施工常見的一種事故類型。主要表現(xiàn)形式包括：

（1）施工順序不當(dāng)導(dǎo)致圍護結(jié)構(gòu)變形
（2）不明地質(zhì)條件等導(dǎo)致圍護結(jié)構(gòu)傾倒
（3）基坑底部隆起或流沙
A、城市軌道交通工程風(fēng)險評價
c、城市軌道交通工程主要風(fēng)險
2、地面沉降事故

（1）圍護結(jié)構(gòu)變形導(dǎo)致臨近地面沉降
（2）井點降水導(dǎo)致地面沉降
（3）盾構(gòu)施工導(dǎo)致地面沉降
（4）礦山法暗挖施工導(dǎo)致地面沉降

A、城市軌道交通工程風(fēng)險評價
c、城市軌道交通工程主要風(fēng)險
3、火災(zāi)事故

（1）火災(zāi)導(dǎo)致混凝土結(jié)構(gòu)受損
（2）火災(zāi)導(dǎo)致鋼結(jié)構(gòu)損壞
（3）火災(zāi)導(dǎo)致安裝的設(shè)備損失
（4）火災(zāi)導(dǎo)致裝飾結(jié)構(gòu)損失
（5）火災(zāi)導(dǎo)致材料損失
A、城市軌道交通工程風(fēng)險評價
c、城市軌道交通工程主要風(fēng)險
4、高空墜落事故

大量的高空墜落事故主要源于起重設(shè)備事故
（1）起重機制動器失靈
（2）地面松軟
（3）雙機作業(yè)協(xié)調(diào)
（4）安裝校正期間等

該事故一般可導(dǎo)致：起吊物損失、地面設(shè)施損失、其它第三者財產(chǎn)損失等。

A、城市軌道交通工程風(fēng)險評價
c、城市軌道交通工程主要風(fēng)險
5、風(fēng)災(zāi)與水災(zāi)事故

損失特性為范圍廣，程度小。損失項目包括：
（1）施工區(qū)安全圍欄
（2）腳手架
（3）標(biāo)志設(shè)施
（4）臨時生產(chǎn)及生活設(shè)施
（5）基坑進水
（6）基坑淤積
A、城市軌道交通工程風(fēng)險評價
B、城市軌道交通工程風(fēng)險管理
風(fēng)險過程管理相關(guān)方
管理的目的與作用
相關(guān)方利益協(xié)調(diào)
協(xié)調(diào)建議
管理程序
管理方案

a、風(fēng)險管理的相關(guān)方
建設(shè)單位（或項目公司）
監(jiān)理公司
承包商
保險人

B、城市軌道交通工程風(fēng)險管理
b、管理作用與目的
在工程產(chǎn)品的形成過程中進行風(fēng)險管理，降低事故概率及程度是工程相關(guān)方的共同目的：

承包商：保證施工生產(chǎn)的正常進行，提高管理水平及市場競爭力，降低自有財產(chǎn)損失；
建設(shè)方：如期獲得工程的使用價值；
保險人：降低賠付率。

B、城市軌道交通工程風(fēng)險管理
c、相關(guān)方利益的協(xié)調(diào)
盡管相關(guān)方利益具有一致性，但是由于各方的立場不同，在風(fēng)險管理過程，也會出現(xiàn)以下利益沖突：

承包商可能的擔(dān)心：

參與風(fēng)險管理過程中的參與方增加，是否意味著承包商（被保險人）增加了 “婆婆”。

如果保險人參與風(fēng)險管理過程，發(fā)現(xiàn)了承包商（被保險人）管理的漏洞，是否將影響由此直接造成的損失的賠付。

保險人（或其它委托人）提出的整改方案，是否會增加工程成本。
保險人或其它人不專業(yè)的風(fēng)險管理建議是否會干擾施工生產(chǎn)的正常進行。
B、城市軌道交通工程風(fēng)險管理
c、相關(guān)方利益的協(xié)調(diào)
被保險人（承包商）存在上述擔(dān)心產(chǎn)生的后果是：
被保險人（承包商）不能積極提供相關(guān)資料或其它信息；
保險人（或其委托人）不能實際參與工程的實際風(fēng)險管理過程；
制定的整改方案不能切實落實；
整改措施的績效無法評價；

總的后果，風(fēng)險過程管理流于形式，不能取得實際效果。
B、城市軌道交通工程風(fēng)險管理
c、相關(guān)方利益的協(xié)調(diào)
如果保險人參與工程的風(fēng)險管理過程，充分調(diào)動被保險人的積極性非常重要，需要采取必要的措施，形成保險人與被保險人相互主動配合，實現(xiàn)雙贏或共贏的局面。
B、城市軌道交通工程風(fēng)險管理
d、協(xié)調(diào)建議
對保險人的建議：

相信承包商是一個有經(jīng)驗的承包商，不能以承包商存在的重大管理缺陷或未盡相關(guān)義務(wù)為由，影響相關(guān)案件的賠償；

理解施工方案的合理性，在風(fēng)險管理角度上，施工方案的本質(zhì)就是在成本與可靠度間的一個平衡。這個平衡點就是相關(guān)合同工程的報價水平。

通常不能希望承包商在一個較正常的報價水平基礎(chǔ)上，而采用一個具有較高可靠度的施工方案。

B、城市軌道交通工程風(fēng)險管理
d、協(xié)調(diào)建議
對被保險人的建議：

相信保險人是以更專業(yè)的角度參與風(fēng)險過程管理，是對承包商自有的管理體系的加強及補充，而不是簡單的監(jiān)督。

承包商風(fēng)險管理體系的建立與完善，并不意味著工程成本的增加，保險人關(guān)注部分與ISO質(zhì)量體系是一致的。通過加強管理，在某些方面甚至?xí)?jié)約成本。

對于可能的整改措施費用：這些費用支出的最大受益者是承包商自己。

B、城市軌道交通工程風(fēng)險管理
d、協(xié)調(diào)建議
對建設(shè)方及監(jiān)理工程師的建議：

合理控制工程造價水平
以獎代法

B、城市軌道交通工程風(fēng)險管理
e、管理程序
1、風(fēng)險管理程序

（1）風(fēng)險識別
（2）風(fēng)險衡量
（3）風(fēng)險評價
（4）風(fēng)險管理技術(shù)的選擇
（5）風(fēng)險管理的效果評價
B、城市軌道交通工程風(fēng)險管理
f、管理方案
2、結(jié)合工程具體風(fēng)險特點的管理方案

（1）施工組織設(shè)計編審核過程管理
（2）調(diào)整施工組織設(shè)計編審過程管理
（3）施工方案的完整性評價
（4）施工方案與實際執(zhí)行間一致性評價
（5）重點風(fēng)險點的評估與過程關(guān)注
B、城市軌道交通工程風(fēng)險管理
b、管理方案
（1）施工組織設(shè)計編審核過程管理
B、城市軌道交通工程風(fēng)險管理
承包商編制施工組織設(shè)計
報監(jiān)理或業(yè)主批準(zhǔn)
承包商對經(jīng)監(jiān)理或業(yè)主批準(zhǔn)的方案進行技術(shù)交底
按確定的方案組織施工
方案調(diào)整
b、管理方案
（1）施工組織設(shè)計編審核過程管理
施工組織設(shè)計編審過程處于項目實施前

在風(fēng)險管理上，施工組織設(shè)計是在可行性前提下的費用與可靠度之間的一個平衡。

其中可行性是一個技術(shù)問題，而費用與可靠度的平衡則是一個風(fēng)險管理問題。
B、城市軌道交通工程風(fēng)險管理
b、管理方案
（1）施工組織設(shè)計編審核過程管理
在施工組織設(shè)計風(fēng)險評價過程中需重點關(guān)注的問題：

投標(biāo)施工組織設(shè)計與報批施工組織設(shè)計的可靠度差異
施工組織設(shè)計方案與報價的適應(yīng)性
B、城市軌道交通工程風(fēng)險管理
b、管理方案
（2）調(diào)整施工組織設(shè)計編審過程管理
   
	在工程實施過程中，對施工組織設(shè)計進行調(diào)整是很通常的，原因包括：最新的邊界條件獲得及施工資源的實際配置等。調(diào)整施工組織設(shè)計編審過程關(guān)注問題與施工組織設(shè)計編審基本相同。需特別強調(diào)的是：調(diào)整方案的可靠度與原方案相比常常會有所降低。
B、城市軌道交通工程風(fēng)險管理
b、管理方案
（3）施工組織設(shè)計的完整性

完整的工程施工方案需包含如下內(nèi)容：

1、是什么
2、如何做
3、可能的風(fēng)險
4、應(yīng)對措施
5、資源配置

重點關(guān)注可能的風(fēng)險、應(yīng)對措施兩項。
B、城市軌道交通工程風(fēng)險管理
b、管理方案
（4）施工方案與實際執(zhí)行間一致性評價
關(guān)鍵是既定的施工方案在工程中是否切實的實施。
1）技術(shù)交底程度；
2）目的與職責(zé)是否明確
3）靈活性與嚴(yán)謹(jǐn)性的統(tǒng)一；
4）信息的反饋。
B、城市軌道交通工程風(fēng)險管理
b、管理方案
（5）重點風(fēng)險點的評估與過程關(guān)注

地面沉降風(fēng)險
礦山法施工沉降或坍塌風(fēng)險
明挖基坑圍護結(jié)構(gòu)失效風(fēng)險
臺風(fēng)與暴雨風(fēng)險
火災(zāi)風(fēng)險
B、城市軌道交通工程風(fēng)險管理
備注：備注
謝謝大家

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