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電梯安全監(jiān)察工作和發(fā)展方向

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中國電梯安全監(jiān)管及發(fā)展方向
國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局
崔 鋼
2011年5月 · 黃山
中國電梯安全監(jiān)管及發(fā)展方向

一、中國特種設(shè)備安全狀況 
二、中國電梯發(fā)展與安全狀況
三、電梯安全監(jiān)察工作發(fā)展方向
一、中國特種設(shè)備安全狀況

特種設(shè)備包括鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛。

一、中國特種設(shè)備安全狀況

從2001年至2010年，全國特種設(shè)備萬臺設(shè)備事故起數(shù)和萬臺設(shè)備死亡人數(shù)分別從1.21和1.39下降到0.64和0.67，連續(xù)10年呈下降趨勢。 
二、中國電梯發(fā)展與安全狀況 
（一）中國電梯概況。

截至2010年底，內(nèi)地在用電梯總數(shù)已經(jīng)達到1628590臺，并以每年20%左右的速度高速增長。
每年新增電梯數(shù)超過全球每年新增電梯總量的1/2。
上海、北京等幾個城市在用電梯數(shù)量已超過10萬臺。 
二、中國電梯發(fā)展與安全狀況
（二）中國電梯安全監(jiān)察情況
1．不斷完善電梯法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系 
2009年完成了《電梯使用管理與維護保養(yǎng)規(guī)則》、《電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則—曳引與強制驅(qū)動電梯》。 
2010年完成了《電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則—消防員電梯》。
2011年已經(jīng)完成了《電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則—防爆電梯》。
結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)制修訂，液壓電梯、雜物電梯、自動扶梯和自動人行道檢驗規(guī)則正在修訂中，并計劃今年完成。
電梯制造許可、安裝改造維修許可規(guī)則也正在修訂中 。
二、中國電梯發(fā)展與安全狀況
（二）中國電梯安全監(jiān)察情況

2．嚴(yán)格實施行政許可。 
目前全國共有電梯整機制造企業(yè)473家，取得型式試驗備案的電梯部件制造企業(yè)149家，電梯安裝改造維修企業(yè)近五千家。 
二、中國電梯發(fā)展與安全狀況
（三）加強電梯事故調(diào)查分析。
1．近年電梯事故情況。 
（1）電梯事故數(shù)和傷亡人數(shù)總體平穩(wěn)。

二、中國電梯發(fā)展與安全狀況
（三）加強電梯事故調(diào)查分析。
1．近年電梯事故情況。
（2）電梯萬臺事故率和萬臺死亡人數(shù)持續(xù)下降

二、中國電梯發(fā)展與安全狀況
（三）加強電梯事故調(diào)查分析。

2．近年電梯事故特點：
電梯門區(qū)是電梯事故高發(fā)區(qū)域；
無證運行的載貨電梯、雜物電梯，以及其他形式的簡易電梯給使用人員帶來的傷害風(fēng)險仍未完全消除； 
自動扶梯和自動人行道事故值得關(guān)注。

三、電梯安全監(jiān)察工作發(fā)展方向 
通過3至5年的努力，使電梯萬臺事故死亡率控制在0.2以下，將電梯絕對事故死亡人數(shù)控制在“十一五”期間平均水平以下。

（一）切實落實電梯相關(guān)單位責(zé)任。
1.全面落實電梯使用單位安全管理責(zé)任。 
2. 提高維護保養(yǎng)工作質(zhì)量，切實落實維護保養(yǎng)單位責(zé)任。

三、電梯安全監(jiān)察工作發(fā)展方向 
（二）發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，促進電梯產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
1.增強電梯可靠性，提高電梯產(chǎn)品本質(zhì)安全。 
2.加強政策引導(dǎo)，促進電梯產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級。
3.運用市場手段，促進電梯產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（三）推進物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用。

（四）推動老舊電梯更新改造工作。
三、電梯安全監(jiān)察工作發(fā)展方向 
（五）建立多級應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)對突發(fā)事件能力。
1.強化電梯使用單位應(yīng)急救援的主體責(zé)任。
2.提高維保單位應(yīng)急救援能力。
3.積極發(fā)揮社會應(yīng)急救援力量的作用。

（六）加強宣傳教育，促進社會自主管理水平。
1.加強安全乘梯的宣傳教育。 
2.積極發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。 
3.及時聽取各方意見和建議。 
謝謝大家！

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