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企業(yè)主要負(fù)責(zé)人如何履行隱患排查治理職責(zé)培訓(xùn)

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企業(yè)主要負(fù)責(zé)人如何履行隱患排查治理職責(zé)

主要內(nèi)容

C
1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)、隱患概念
2.化工企業(yè)隱患排查的基本要求
3.化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患
主要內(nèi)容

A
1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)、隱患概念
《安全生產(chǎn)法》--職責(zé)第五條 隱患排查

（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；---責(zé)任制要明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

?。ǘ┙M織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）組織制定實施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；

（六）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（四）保證安全生產(chǎn)投入有效實施；

（七）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

（五）督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；
《江蘇省安全生產(chǎn)條例》--職責(zé)第一條 安全全面檢查
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人直接監(jiān)督管理安全生產(chǎn)工作，其他負(fù)責(zé)人在各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。?
　
主要負(fù)責(zé)人除履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（三）發(fā)生事故及時組織搶救，及時如實報告并善后處理，配合調(diào)查；?
?
（一）每季度至少一次安全全面檢查，研究分析存在問題；

（四）每年向職工報告安全工作和個人履職情況，接受監(jiān)督。?

（二）每年至少組織并參與一次事故應(yīng)急救援演練；?
　
何為隱患？
 隱 患
物的危險狀態(tài)

人的不安全行為

管理上的缺陷

備注：生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故致因理論
危險化學(xué)品企業(yè)常見事故類別
火災(zāi)
爆炸
中毒、窒息
高處墜落、
機(jī)械傷害
起重傷害
觸電
淹溺

灼燙

坍塌

車輛傷害

鍋爐爆炸

容器爆炸

一般事故隱患
重大事故隱患
事故隱患
危害和整改難度較小

能夠立即整改排除
危害和整改難度較大

應(yīng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改方能排除

因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除
8.2.中榮鋁粉爆炸事故案例
事故原因：
1、廠房未按二類危險品場所設(shè)計建設(shè);
2、工藝路線過緊過密，2000平米布置29線;
3、未按規(guī)定設(shè)計獨立吸塵裝置;
4、電器設(shè)備不防爆;
5、未按時清積塵;
6、未對工人進(jìn)行安全培訓(xùn);
7、違規(guī)超時作業(yè)。
2015年2月10日，對以下三人公開審理，行為均觸犯了中華人民共和國刑法第一百三十五條。以涉嫌重大勞動安全事故罪批準(zhǔn)逮捕。

法定代表人、董事長吳基滔，
總經(jīng)理林伯昌，
安全生產(chǎn)主管吳升憲
《最高人民法院、最高人民監(jiān)察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》已于2015年11月9日由最高人民法院審判委員會第1665次會議，2015年12月9 日 由最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第44次會議通過，現(xiàn)予公布，自2015年12月16日起施行。                最高人民法院、最高人民監(jiān)察院                                                             2015年12月14 日
    鏈接      刑法第一百三十五條 【重大勞動安全事故罪】
對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役
安全生產(chǎn)設(shè)施
安全生產(chǎn)條件
不符合國家規(guī)定
發(fā)生重大傷亡事故或
造成其他嚴(yán)重后果
或
情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑
導(dǎo)致
重大勞動安全事故罪主體范圍
刑法
第一百三十五條
第一款規(guī)定的
直接負(fù)責(zé)的主管人員及其它人員
【重大勞動安全事故罪】安全生產(chǎn)設(shè)施或安全條件不符合國家規(guī)定
對安全生產(chǎn)設(shè)施或安全條件不符合國家規(guī)定的負(fù)直接責(zé)任的生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人
投資人
實際
控制人
管理
人員
其它對安全生產(chǎn)設(shè)施或安全生產(chǎn)條件負(fù)責(zé)人管理、維護(hù)職責(zé)的人員
都有可能犯重大勞動安全事故罪沒有履行法定職責(zé)防范事故隱患
董事長/總經(jīng)理
重大勞動安全事故罪主體范圍
經(jīng)  理
車間主任/班長
維護(hù)人員
現(xiàn)場安全生產(chǎn)設(shè)施或安全條件不符合國家規(guī)定
特種作業(yè)人員
未持證上崗
使用淘汰落后的安全技術(shù)工藝、設(shè)備
安全聯(lián)鎖設(shè)施未投用
相關(guān)犯罪的相關(guān)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)
（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的；
（二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的；
（三）其它造成嚴(yán)重后果或重大安全事故的情形。
入罪門檻
中榮事故管理缺陷：企業(yè)隱患排查不力
-----工人根本就不知道金屬粉塵超過一定濃度后會爆炸（教育培訓(xùn)）

-----從來就沒有進(jìn)行過安全避險的演練（應(yīng)急管理）

----車間里沒有報警等設(shè)施（安全設(shè)施）

-----高濃度環(huán)境下工作對肺傷害--工人曾經(jīng)出現(xiàn)過多次矽肺病的情況（職業(yè)危害防治）

案例---2016年4月22日德橋倉儲儲罐區(qū)動火時，導(dǎo)致罐區(qū)大火----原因：票證形同虛設(shè)，未清除可燃物，監(jiān)護(hù)人離崗。
特別提醒：
違反動火的六條禁令的隱患

你單位
有嗎？
特別提醒：
承包商動火人員無資質(zhì)、層層分包、搶工期、動火現(xiàn)場有可燃物等隱患，

你單位有嗎？
 
新國標(biāo)：5個孔√
三個孔，為問題插座Ⅹ
      **年7月25日，某廠檢修收尾，進(jìn)行反應(yīng)器裝填催化劑的準(zhǔn)備工作，據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指派，在無人監(jiān)護(hù)的情況下，一人未戴防毒面具進(jìn)人反應(yīng)器，造成氮氣窒息死亡。
 
特別提醒：領(lǐng)導(dǎo)直接指派，無人監(jiān)護(hù)、未辦理進(jìn)入有限空間許可證、未落實安全措施就作業(yè)，這些隱患，
你單位有嗎？
主要內(nèi)容

B
2.化工企業(yè)隱患排查的基本要求
建立健全
事故隱患排查治理制度
化工企業(yè)
主要負(fù)責(zé)人對隱患排查治理負(fù)責(zé)
生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查
治理的責(zé)任主體
保證事故
隱患排查治理
所需的資金
 
建立資金
使用專項制度
化工企業(yè)
定期組織安全管理人員工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查隱患并治理
建立事故隱患報告
和舉報獎勵制度
鼓勵職工發(fā)現(xiàn)隱患
進(jìn)行物質(zhì)獎勵和表彰
     將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的，要與承包、承租單位簽訂安全協(xié)議，在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和事故防控的職責(zé)。
     生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)管職責(zé)。 
隱患排查治理     原則

C
1、誰主管、誰負(fù)責(zé)
2、全員、全過程、全方位、全天候
3、建立隱患排查治理制度和體系
  重大事故隱患
應(yīng)及時向安全部門報告，內(nèi)容： 
?。ㄒ唬╇[患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因； 
?。ǘ╇[患的危害程度和整改難易程度分析； 
?。ㄈ╇[患的治理方案。 
  重大事故隱患
    主要負(fù)責(zé)人制定并實施事故隱患治理方案，包括：

（一）治理的目標(biāo)和任務(wù)； （二）采取的方法和措施； （三）經(jīng)費和物資的落實； （四）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員； （五）治理的時限和要求； （六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。 
一般事故隱患
    
    由生產(chǎn)經(jīng)營單位（裝置區(qū)域）負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。 
事故隱患治理過程
應(yīng)采取相應(yīng)安全措施
無法保證安全的，從危險區(qū)域內(nèi)撤出人員疏散，設(shè)警戒標(biāo)志，暫停；
對暫難停的裝置、設(shè)施、設(shè)備，加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)
防止事故發(fā)生
隱患排查方式
（5）
（1）
綜合隱患排查
專業(yè)性隱患排查
日常隱患排查
季節(jié)性隱患排查
重大活動及節(jié)假日前排查
事故類比隱患排查
 1 、日 常 隱 患 排 查
班組、崗位員工交接班檢查、 班中巡查
專業(yè)技術(shù)人員的日常性檢查
關(guān) 鍵裝置、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大危險源的檢查巡查
2、綜合性隱患排查
安全責(zé)任制
各有關(guān)專業(yè)和部門共同參與的全面檢查。

各項專業(yè)管理制度
安全生產(chǎn)管理制度落實情況
重        點
3 專業(yè)隱患排查
區(qū)域位置及總圖布置
工 藝
設(shè)備
安全管理
電氣
儲運
儀表
公用工程
消防
專業(yè)隱患
排查
危險化學(xué)品管理
 4、季節(jié)性隱患排查
防雷、防靜電、防解凍泄漏、防解凍坍塌；

春季
夏季
防雷暴、防設(shè)備容器高溫超壓、防臺風(fēng)、防洪、防雷暴、
防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電 為重點。
防火、防靜電、防凝保溫為重點；
秋季
冬季
 5、重大活動及節(jié)假日前隱患排查

重點

5
緊急檢修
力量安排
備件及
物資儲備
應(yīng)急工作
干部帶班值班
機(jī)電儀保運
事故類比隱患排查
對企業(yè)內(nèi)和同類企業(yè)發(fā)生事故 后的舉一反三的安全檢查。

隱患排查頻次--員工

巡檢間隔不得大于 2 小時
LOREM
“兩 重點一重大”的生產(chǎn)儲存裝置巡檢間隔不大于 1 小時
LOREM
宜采用不間斷巡檢方式
LOREM
隱患排查頻次--管理人員

LOREM

LOREM
車間至少每周組織
一次 隱患排查

基層單位（分廠）至少
每月組織一次
車間管理人員、機(jī)、電、儀表
人員每天至少兩次
每季度 開展一次
季節(jié)性隱患排查

重大活動及
節(jié)假日前須進(jìn)行
一次隱患排查

LOREM
企業(yè)至少每半年組織一次綜合隱患排查
LOREM
同類企業(yè)發(fā)生泄漏、火災(zāi)爆炸等事故
及時進(jìn)行事故
類比隱患排查
LOREM
兩重點一重大
    危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)每五年至少開展一次危險與可操作性分析（HAZOP）。
隱患排查具體內(nèi)容---1、安全基礎(chǔ)管理
1、 安全管理機(jī)構(gòu)建立健全情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制和 安全管理制度建立健全及落實情況。
2、  安全投入保障情況，參加工傷保險、安全生產(chǎn)責(zé)任 險的情況。
3、  安全培訓(xùn)與教育情況，主要包括：
（1）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn)及持證上崗情 況；
（2）特種作業(yè)人員的培訓(xùn)及持證上崗情況；
（3）從業(yè)人員安全教育和技能培訓(xùn)情況。

4  企業(yè)開展風(fēng)險評價與隱患排查治理情況，主要包括：
（1）法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的識別和獲取情況；
（2）定期和及時對作業(yè)活動和生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行風(fēng)險評價情 況；
（3）風(fēng)險評價結(jié)果的落實、宣傳及培訓(xùn)情況；
（4）企業(yè)隱患排查治理制度是否滿足安全生產(chǎn)需要。
5  事故管理、變更管理及承包商的管理情況。

6  危險作業(yè)和檢維修的管理情況，主要包括：
（1）危險性作業(yè)活動作業(yè)前的危險有害因素識別與控制情 況；
（2）動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、斷路作業(yè)、吊裝作業(yè)、設(shè)備檢修作業(yè)和抽堵 盲板作業(yè)等危險性作業(yè)的作業(yè)許可管理與過程監(jiān)督情況。
（3）從業(yè)人員勞動防護(hù)用品和器具的配置、佩戴與使用情 況；
7 危險化學(xué)品事故的應(yīng)急管理情況。

隱患排查具體內(nèi)容---2、區(qū)域位置和總圖布置

1、  危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和重大危險源儲存設(shè)施與《危 險化學(xué)品安全管理條例》中規(guī)定的重要場所的安全距離。

2、  可能造成水域環(huán)境污染的危化品危險源的防范情況。

3、  企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況。
4、 企業(yè)內(nèi)部重要設(shè)施的平面布置以及安全距離， 包括：
（1）控制室、變配電所、化驗室、辦公室、機(jī)柜間以及人 員密集區(qū)或場所；
（2）消防站及消防泵房；
（3）空分裝置、空壓站；
（4）點火源（包括火炬）；
（5）危險化學(xué)品生產(chǎn)與儲存設(shè)施等；
（6）其他重要設(shè)施及場所。

5、 其他總圖布置情況，主要包括：
（1）建構(gòu)筑物的安全通道；
（2）廠區(qū)道路、消防道路、安全疏散通道和應(yīng)急通道等重 要道路（通道）的設(shè)計、建設(shè)與維護(hù)情況；
（3）安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況；
（4）其他與總圖相關(guān)的安全隱患。

隱患排查具體內(nèi)容---3、工藝管理

1 、 工藝的安全管理，主要包括：
（1）工藝安全信息的管理；
（2）工藝風(fēng)險分析制度的建立和執(zhí)行；
（3）操作規(guī)程的編制、審查、使用與控制；
（4）工藝安全培訓(xùn)程序、內(nèi)容、頻次及記錄的管理。

2、 工藝技術(shù)及工藝裝置的安全控制，主要包括：
（1）裝置可能引起火災(zāi)、爆炸等嚴(yán)重事故的部位是否設(shè)置超溫、超壓等檢測儀表、聲和/或光報警、泄壓設(shè)施和安全聯(lián)鎖 裝置等設(shè)施；
（2）針對溫度、壓力、流量、液位等工藝參數(shù)設(shè)計的安全 泄壓系統(tǒng)以及安全泄壓措施的完好性；
（3）危險物料的泄壓排放或放空的安全性；
（4）按照《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄》和《首批 重點監(jiān)管的危險化工工藝安全控制要求、重點監(jiān)控參數(shù)及推薦 的控制方案》（安監(jiān)總管三〔2009〕116 號）的要求進(jìn)行危險化 工工藝的安全控制情況；
（5）火炬系統(tǒng)的安全性；
（6）其他工藝技術(shù)及工藝裝置的安全控制方面的隱患。

3  現(xiàn)場工藝安全狀況，主要包括：
（1）工藝卡片的管理,包括工藝卡片的建立和變更，以及 工藝指標(biāo)的現(xiàn)場控制；
（2）現(xiàn)場聯(lián)鎖的管理,包括聯(lián)鎖管理制度及現(xiàn)場聯(lián)鎖投用、 摘除與恢復(fù)；
（3）工藝操作記錄及交接班情況；
（4）劇毒品部位的巡檢、取樣、操作與檢維修的現(xiàn)場管理。

隱患排查具體內(nèi)容---4 、設(shè)備管理
1、 設(shè)備管理制度與體系的建立執(zhí)行情況，主要包 括：

（1）按照國家相關(guān)法律法規(guī)制定修訂本企業(yè)的設(shè)備管理制度；
（2）有健全的設(shè)備管理體系，設(shè)備管理人員按要求配備；
（3）建立健全安全設(shè)施管理制度及臺賬。
設(shè)備現(xiàn)場的安全運行狀況，包括：
（1）大型機(jī)組、機(jī)泵、鍋爐、加熱爐等關(guān)鍵設(shè)備裝置的聯(lián) 鎖自保護(hù)及安全附件的設(shè)置、投用與完好狀況；

（2）大型機(jī)組關(guān)鍵設(shè)備特級維護(hù)到位，備用設(shè)備處于完好 備用狀態(tài)；
（3）轉(zhuǎn)動機(jī)器的潤滑狀況，設(shè)備潤滑的“五定”、  “三級過濾”；
（4）設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測和故障診斷情況；
（5）設(shè)備的腐蝕防護(hù)狀況，包括重點裝置設(shè)備腐蝕的狀況、 設(shè)備腐蝕部位、工藝防腐措施，材料防腐措施等。
3 、 特種設(shè)備（包括壓力容器及壓力管道）的現(xiàn)場管理，主要包括：
（1）特種設(shè)備（包括壓力容器、壓力管道）的管理制度及 臺賬；
（2）特種設(shè)備注冊登記及定期檢測檢驗情況；
（3）特種設(shè)備安全附件的管理維護(hù)。
隱患排查具體內(nèi)容---5 電氣系統(tǒng)
1  電氣系統(tǒng)安全管理：
（1）電氣特種作業(yè)人員資格管理；（2）電氣安全相關(guān)管理制度、規(guī)程的制定及執(zhí)行情況。

2  供配電系統(tǒng)、電氣設(shè)備及電氣安全設(shè)施的設(shè)置：（1）用電設(shè)備的電力負(fù)荷等級與供電系統(tǒng)的匹配性；2）消防泵、關(guān)鍵裝置、關(guān)鍵機(jī)組等特別重要負(fù)荷的供電；（3）重要場所事故應(yīng)急照明；（4）電纜、變配電相關(guān)設(shè)施的防火防爆；（5）爆炸危險區(qū)域內(nèi)的防爆電氣設(shè)備選型及安裝；（6）建構(gòu)筑、工藝裝置、作業(yè)場所等的防雷防靜電。

3  電氣設(shè)施、供配電線路及臨時用電的現(xiàn)場安全狀況。
隱患排查具體內(nèi)容---6、儀表系統(tǒng)

1、 儀表的綜合管理，主要包括：
（1）儀表相關(guān)管理制度建立和執(zhí)行情況；
（2）儀表系統(tǒng)的檔案資料、臺賬管理；
（3）儀表調(diào)試、維護(hù)、檢測、變更等記錄；
（4）安全儀表系統(tǒng)的投用、摘除及變更管理等。
2、儀表 系統(tǒng)配置，主要包括：
（1）基本過程控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng)的設(shè)置滿足安全穩(wěn) 定生產(chǎn)需要；
（2）現(xiàn)場檢測儀表和執(zhí)行元件的選型、安裝情況；
（3）儀表供電、供氣、接地與防護(hù)情況；
（4）可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報警器的選型、布點及安裝；
（5）安裝在爆炸危險環(huán)境儀表滿足要求等。
3、 現(xiàn)場各類儀表完好有效，檢驗維護(hù)及現(xiàn)場標(biāo)識情況， 主要包括：
（1）儀表及控制系統(tǒng)的運行狀況穩(wěn)定可靠，滿足危險化學(xué) 品生產(chǎn)需求；
（2）按規(guī)定對儀表進(jìn)行定期檢定或校準(zhǔn)；
（3）現(xiàn)場儀表位號標(biāo)識是否清晰等。

隱患排查具體內(nèi)容---7、危險化學(xué)品管理

1 、危險化學(xué)品分類、登記與檔案的管理,主要包括:

（1）按照標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品、所有中間產(chǎn)品進(jìn)行危險性鑒別與分 類，分類結(jié)果匯入危險化學(xué)品檔案；
（2）按相關(guān)要求建立健全危險化學(xué)品檔案；
（3）按照國家有關(guān)規(guī)定對危險化學(xué)品進(jìn)行登記。
   化學(xué)品安全信息的編制、宣傳、培訓(xùn)和應(yīng)急管理，主 要包括：
（1）危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的管理；
（2）危險化學(xué)品“一書一簽”制度的執(zhí)行情況；
（3）24 小時應(yīng)急咨詢服務(wù)或應(yīng)急代理；
（4）危險化學(xué)品相關(guān)安全信息的宣傳與培訓(xùn)。
隱患排查具體內(nèi)容---8、儲運系統(tǒng)

1、 儲運系統(tǒng)的安全管理情況，主要包括：

（1）儲罐區(qū)、可燃液體、液化烴的裝卸設(shè)施、危險化學(xué)品 倉庫儲存管理制度以及操作、使用和維護(hù)規(guī)程制定及執(zhí)行情況；
（2）儲罐的日常和檢維修管理。
2、儲運系統(tǒng)的安全設(shè)計情況：
（1）易燃、可燃液體及可燃?xì)怏w的罐區(qū)，如罐組總?cè)荨⒐?組布置；防火堤及隔堤；消防道路、排水系統(tǒng)等；
（2）重大危險源罐區(qū)現(xiàn)場的安全監(jiān)控裝備是否符合《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第40 號）的要求；
（3）天然氣凝液、液化石油氣球罐或其他危險化學(xué)品壓力 或半冷凍低溫儲罐的安全控制及應(yīng)急措施；
（4）可燃液體、液化烴和危險化學(xué)品的裝卸設(shè)施；
（5）危險化學(xué)品倉庫的安全儲存。
3、 儲運系統(tǒng)罐區(qū)、儲罐本體及其安全附件、鐵路裝卸 區(qū)、汽車裝卸區(qū)等設(shè)施的完好性。

隱患排查具體內(nèi)容---9 消防系統(tǒng)
1、 建設(shè)項目消防設(shè)施驗收情況；企業(yè)消防安全機(jī)構(gòu)、 人員設(shè)置與制度的制定，消防人員培訓(xùn)、消防應(yīng)急預(yù)案及相關(guān) 制度的執(zhí)行情況；消防系統(tǒng)運行檢測情況。
2、 消防設(shè)施與器材的設(shè)置情況，主要包括：
（1）消防站設(shè)置情況，如消防站、消防車、消防人員、移 動式消防設(shè)備、通訊等；
（2）消防水系統(tǒng)與泡沫系統(tǒng)，如消防水源、消防泵、泡沫液儲罐、消防給水管道、消防管網(wǎng)的分區(qū)閥門、消火栓、泡沫 栓，消防水炮、泡沫炮、固定式消防水噴淋等；
（3）油罐區(qū)、液化烴罐區(qū)、危險化學(xué)品罐區(qū)、裝置區(qū)等設(shè)置的固定式和半固定式滅火系統(tǒng)；
（4）甲、乙類裝置、罐區(qū)、控制室、配電室等重要場所的 火災(zāi)報警系統(tǒng)；
（5）生產(chǎn)區(qū)、工藝裝置區(qū)、建構(gòu)筑物的滅火器材配置；
（6）其他消防器材。
3  固定式與移動式消防設(shè)施、器材和消防道路的現(xiàn)場 狀況

隱患排查具體內(nèi)容---10 公用工程系統(tǒng)

1、 給排水、循環(huán)水系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)的設(shè)置與能力 能否滿足各種狀態(tài)下的需求。
2、 供熱站及供熱管道設(shè)備設(shè)施、安全設(shè)施是否存在隱 患。
3、 空分裝置、空壓站位置的合理性及設(shè)備設(shè)施的安全隱患。
主要內(nèi)容

C
3.化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患
化工20條重大隱患
一、危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。
二、特種作業(yè)人員未持證上崗。
三、涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。
四、涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制，系統(tǒng)未實現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。
解釋1、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)考核合格的       首查可罰★★
檢查結(jié)果：相關(guān)人員無考試合格證明。

處罰條款：《安全生產(chǎn)法》第九十四條：
      責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；
     逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。

解釋2、特種作業(yè)人員（含危險化學(xué)品特種作業(yè)人員）未取得特種作業(yè)操作證上崗作業(yè)的。首查可罰★★
檢查結(jié)果：特種作業(yè)操作證不在有效期內(nèi)，或未按期復(fù)審，或特種作業(yè)崗位人員無證上崗操作。

處罰條款：《安全生產(chǎn)法》第九十四條：
    責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；
    逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。
3
隱患 32、危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、罐區(qū)、倉庫等設(shè)施與外部的安全防護(hù)距離不符合要求。

檢查結(jié)果：未進(jìn)行定量風(fēng)險評價，或采取的風(fēng)險控制措施未進(jìn)行安全論證。

處罰條款：《安全生產(chǎn)法》第九十九條：責(zé)令立即消除或者限期消除；生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。
解釋4    涉及重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學(xué)品的裝置未設(shè)置自動化控制系統(tǒng)；或者涉及危險化工工藝的大型化工裝置未設(shè)置緊急停車系統(tǒng)的。

相關(guān)事故鏈接：湖北省宜昌枝江市富升化工有限公司 “2015.2. 19”較大燃爆事故
     2015年2月19日8時22分，位于湖北省枝江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)姚家港化工園的宜昌富升化工有限公司硝基復(fù)合肥建設(shè)項目在試生產(chǎn)過程中發(fā)生燃爆事故，造成5人死亡，2人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失469.28萬元。
直接原因：北塔1#混合槽物料溫度長達(dá)1小時19分鐘高于工藝規(guī)程控制上限175℃，在185℃-200℃之間運行，導(dǎo)致物料中硝酸銨受熱分解，高溫分解燃爆。

間接原因：設(shè)計存在缺陷。設(shè)計中未落實安全設(shè)施設(shè)計審查時專家提出的意見，未設(shè)計自動聯(lián)鎖控制系統(tǒng)。

化工20條重大隱患
五、構(gòu)成一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未配備獨立的安全儀表系統(tǒng)。
六、全壓力式液化烴儲罐未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置注水措施。
七、液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)。
八、光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)(包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)）外的公共區(qū)域。
解釋5    構(gòu)成重大危險源的化工生產(chǎn)裝置未裝備自動化控制系統(tǒng)，一級或者二級重大危險源未裝備緊急停車系統(tǒng)的。 
處罰條款：《安全生產(chǎn)法》第九十九條：責(zé)令立即消除或者限期消除；生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。
《危險化學(xué)品監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第三十二條：責(zé)令限期改正，可以處１０萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處１０萬元以上２０萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處２萬元以上５萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
相關(guān)事故鏈接：日照市山東石大科技石化有限公司 “2015.7.16”較大著火爆炸事故
   2015年7月16日7時39分，山東石大科技石化有限公司 液化烴球罐在倒罐作業(yè)時發(fā)生泄漏著火，引起爆炸，在事故救援過程中造成2名消防隊員受輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失2812萬元。
間接原因：? 由于廠區(qū)沒有儀表氣，氣動閥臨時改為手動操作并關(guān)閉了6#罐的根部手閥。事故發(fā)生后儲罐周邊火勢較大，不能進(jìn)入現(xiàn)場打開根部手閥、緊急切斷閥和注水線氣動閥，無法通過向6#罐注水的方式阻止液化石油氣繼續(xù)排出；罐頂安全閥前后手動閥關(guān)閉，瓦斯放空線總管在液化烴罐區(qū)界區(qū)處加盲板隔離，無法通過火炬系統(tǒng)對液化石油氣進(jìn)行安全泄放。重要安全設(shè)施無法正常使用，是導(dǎo)致本次事故后果擴(kuò)大的主要原因。                                                        
化工20條重大隱患
九、地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。
十、在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計且未進(jìn)行安全設(shè)計診斷。
十一、使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備。
十二、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測報警裝置，爆炸危險場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備。
解釋12 涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測報警裝置）
處罰條款：《安全生產(chǎn)法》第九十六條：責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

《危險化學(xué)品安全管理條例》第八十條：責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其相關(guān)許可證件。

相關(guān)事故鏈接：濰坊長興化工有限公司“2016.1.9”較大氟化氫中毒事故
  　2016年1月9日20時左右，濰坊長興化工有限公司（下稱長興公司）四氟對苯二甲醇車間發(fā)生氟化氫泄漏中毒事故，造成3人死亡、1人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約270萬元。?
直接原因?：四氟對苯二甲醇車間作業(yè)人員擅自變更生產(chǎn)工藝違規(guī)操作，4#反應(yīng)釜加料蓋密封不嚴(yán)，導(dǎo)致氟化氫泄漏并擴(kuò)散，造成現(xiàn)場人員中毒。
間接原因：1、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實?：公司不具備安全生產(chǎn)條件組織生產(chǎn)，承租長興公司四氟對苯二甲醇生產(chǎn)裝置車間后，無安全管理機(jī)構(gòu)，無安全生產(chǎn)責(zé)任制和制度；違規(guī)對原有四氟對苯二甲醇裝置改造，違規(guī)拆除自動化控制系統(tǒng)，有毒有害作業(yè)場所未安裝有毒有害氣體檢測報警儀，沒有根據(jù)工藝安全要求設(shè)置強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)施，未配備的救援器材；未給從業(yè)人員配備必要的安全防護(hù)用品。?
化工20條重大隱患
十三、控制室或機(jī)柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險性裝置一側(cè)不滿足國家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于防火防爆的要求。
十四、化工生產(chǎn)裝置未按國家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置雙重電源供電，自動化控制系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源。
十五、安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。
十六、未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。
化工20條重大隱患
十七、未制定操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)。
十八、未按照國家標(biāo)準(zhǔn)制定動火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。
十九、新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗直接進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證；新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開車；精細(xì)化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估。
二十、未按國家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲存危險化學(xué)品，超量、超品種儲存危險化學(xué)品，相互禁配物質(zhì)混放混存。

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