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煤礦區(qū)隊(duì)安全管理

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煤礦區(qū)隊(duì)安全管理
四川師范大學(xué)工學(xué)院
四川煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心

周   一  正
一，煤礦安全管理基礎(chǔ)

1. 什麼是安全管理
   安全管理是企業(yè)管理的重要組成部分之
一，進(jìn)行安全決策、計(jì)劃、組織 、　指揮
協(xié)調(diào) 、控制。
  2，安全管理的主要任務(wù)是：  辨識(shí)各生產(chǎn)系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素，消除或控制危險(xiǎn)、有害因素，保障人的生命安全和健康，減少財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)煤炭生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。
3、安全 管理的功能
防  范
整   治
決  策
指  令
組   織
協(xié)  調(diào)
實(shí)   施
分析       評(píng)價(jià)
數(shù)據(jù)庫
輸入
輸出
   4、安全系統(tǒng)
安      全       系       統(tǒng)
物 （機(jī)）
的 本 質(zhì)
安 全 化
良
好
的
管
理
和
環(huán)
境
能量
機(jī)械能
電能 化
學(xué)能 
聲能
熱能
輻射能
信息

原始信
息

加工
信息
人 觀念 意識(shí) 行為 品德  安全素質(zhì)
  5、安全管理的對(duì)象：人、  物、  能量、信息。
大多數(shù)事故是由于能量的非正常轉(zhuǎn)移所造成的。
  如何控制能量？
   限止能量。限止能量的轉(zhuǎn)移速度和大小。

用較安全的能源代替危險(xiǎn)較大的能源。

防止能量積聚。
                                                         
    控制能量釋放。

延緩能量釋放。

開辟能量釋放渠道。

能源上設(shè)置屏障。

人、物與能源間設(shè)置屏障。
     提高防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

改善工作條件和環(huán)境，防止損失擴(kuò)大。

修復(fù)和恢復(fù)。

安全信息管理
 信息是客觀存在的一切事物通過物質(zhì)載體發(fā)出的消息、 情報(bào)、指令、數(shù)據(jù)、信號(hào)中包含的新知識(shí)內(nèi)容，是表現(xiàn)事物特征的普遍形式。
信息具有知識(shí)的特性。消除人們認(rèn)識(shí)上不確定的東西。
信息能成為一種資源。
信息具有無限性和共享性。
信息可以傳輸和存儲(chǔ)。
信息是可以提取和加工變化的。
  安全信息     與安全有關(guān)信息的集合。
  安全信息是企業(yè)編制計(jì)劃的依據(jù)，是企業(yè)開展安全管理的組織手段，是對(duì)生產(chǎn)異常進(jìn)行有效控制的的工具。
系統(tǒng)安全是一個(gè)尋求最佳決策，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全最優(yōu)的過程。而最佳決策的取得離不開信息，系統(tǒng)安全本身是一個(gè)管理信息的過程。信息是安全管理的一項(xiàng)重要資源，是安全管理的基礎(chǔ)。
6、事故系統(tǒng)
   
事故系統(tǒng)
管理欠缺
人的不安全行為
物的不安全狀態(tài)
環(huán)境不良
   7、 安全管理的作用
   安全管理是貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”安全生產(chǎn)方針的根本保證。
   安全管理是減少職業(yè)傷害的根本對(duì)策。
    先進(jìn)的技術(shù)裝備有賴于有效的安全管理才能發(fā)揮作用?！叭旨夹g(shù)，七分管理”。
   搞好安全管理有利于企業(yè)管理水平的提高。
    管理是基礎(chǔ)  裝備是關(guān)鍵  培訓(xùn)是保證

二，煤礦安全管理方法
  1，安全目標(biāo)管理
    安全目標(biāo)管理就是在一定時(shí)期內(nèi)（通常為一年）根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理的總目標(biāo)，從上到下
  確定安全工作目標(biāo)，并為達(dá)到這一目標(biāo)制定一系列對(duì)策措施，開展一系列的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、激勵(lì)和控制活動(dòng)。
   安全目標(biāo)管理的特點(diǎn)：
     1）重視人，激勵(lì)人，充分調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性的觀念。
   2）系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的管理
      首先制定先進(jìn)可行的整體安全目標(biāo)；
   其次，總目標(biāo)自上而下層層分解；
   第三，重視目標(biāo)成果的考核與評(píng)價(jià)；
   第四，要重視目標(biāo)實(shí)施過程的管理與控制。
    安全目標(biāo)管理屬于宏觀的管理理論和方法
 與其他安全管理方法是總體和局部的關(guān)系，與其他現(xiàn)代安全管理方法緊密聯(lián)系不可分割。
安全目標(biāo)管理步驟框圖
   安全目標(biāo)管理框圖
確定目標(biāo)
分解目標(biāo)
執(zhí)行目標(biāo)
檢查評(píng)比
實(shí)行獎(jiǎng)懲
制定新目標(biāo)，開始新循環(huán)
落實(shí)到人
自我控制
自我評(píng)定
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制度
        區(qū)隊(duì)長的安全生產(chǎn)職責(zé)
    (1) 認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定,模范
   遵守安全操作規(guī)程,對(duì)本區(qū)隊(duì)人員的安全與健康負(fù)責(zé) 。
  （2）根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)、生產(chǎn)環(huán)境和工人思想狀況等特點(diǎn)，開展安全工作。對(duì)新調(diào)入的工人進(jìn)行崗位安全教育，并在熟悉工作前指定專人負(fù)責(zé)其安全。
 （3）組織本區(qū)隊(duì)工人學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)程，檢查
  執(zhí)行情況，教育工人在任何情況下不違章蠻干。 
  發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)，立即制止。
（4）經(jīng)常進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，對(duì)不能根本解決的問題，要采取臨時(shí)控制措施，并及時(shí)上報(bào)。
（5）認(rèn)真執(zhí)行交接班制度。遇有不安全問題，在未排除之前或責(zé)任未分清之前不交接。
（6）發(fā)生工傷事故要保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、立即上報(bào)，詳細(xì)記錄，并組織工人認(rèn)真分析，吸取教訓(xùn)，提出防范措施。

（7）對(duì)安全工作中的好人好事及時(shí)表揚(yáng)。
   2、 安全檢查制度
 （一）安全檢查的內(nèi)容
       查現(xiàn)場(chǎng)    查隱患  
       查思想
       查管理
       查制度
       查事故處理
－
  （二）安全檢查的形式
            定期檢查
            突擊檢查
            特殊檢查
  （三）檢查準(zhǔn)備
           思想準(zhǔn)備
           業(yè)務(wù)準(zhǔn)備 （系統(tǒng)安全分析方法）
         安全獎(jiǎng)懲制度
         安全檔案管理制度
         班前會(huì)制度（危險(xiǎn)予知活動(dòng)）
         交接班制度
         班組設(shè)備管理制度
         班組安全教育制度
         
 3、 建立健全事故預(yù)防制度
    為防止事故發(fā)生，為煤礦安全生產(chǎn)創(chuàng)造本質(zhì)安全化作業(yè)條件和作業(yè)環(huán)境打?qū)嵒A(chǔ)，要建立預(yù)防各內(nèi)事故發(fā)生的制度體系。
   如：“三同時(shí)”制度；
         工程設(shè)計(jì)、審查、批準(zhǔn)制度；
         礦山建設(shè)工程施工、竣工、驗(yàn)收制度；
         礦山設(shè)備使用制度；
         事故預(yù)防制度；
         安全生產(chǎn)責(zé)任制度；
         安全教育培訓(xùn)制度；
 
      勞動(dòng)保護(hù)制度；
      事故防范制度；
      安全措施經(jīng)費(fèi)提取和使用制度；
      安全獎(jiǎng)懲制度；
      安全檢查制度；
      事故報(bào)告制度；
      其他有關(guān)制度。
 
三、本質(zhì)安全技術(shù)
  本質(zhì)安全就是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝具有包含在內(nèi)部能夠從根本上防止事故發(fā)生的功能。
    1）失誤安全功能。  操作者即使操作失誤也不會(huì)發(fā)生事故和傷害。
    2）故障安全功能。 設(shè)備、設(shè)施 發(fā)生損壞時(shí)還能暫時(shí)維持正常工作或自動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。
    3）上述安全功能應(yīng)潛藏于設(shè)備、設(shè)施或工藝技術(shù)內(nèi)部，即在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段被納入，而不應(yīng)在事后在補(bǔ)賞。
     實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化的基本方法
         從根本上消除事故發(fā)生的條件。
        
         使設(shè)備或系統(tǒng)具備自動(dòng)防止操作失誤、設(shè)備故障和工藝異常的功能。

設(shè)置空間和時(shí)間防護(hù)。

實(shí)行安全措施的最佳配合。

四，人的不安全行為分析
   1） 人的行為的一般規(guī)律
        S             O            R           A
刺    激
行 為 反 應(yīng)
行 為 完 成
有  機(jī)  體
人體信息處理系統(tǒng)模式
記憶
環(huán)  境
知識(shí)  經(jīng)驗(yàn)
神經(jīng)中樞
顯示器
肌肉
感觀
操作工具
能量
機(jī)器
人   機(jī)   界   面
知覺   判斷   反饋
    人的行為是人的有機(jī)體對(duì)外界事物刺激做出行為反應(yīng)的過程，人的行為反應(yīng)有時(shí)是無意識(shí)的多數(shù)情況是有意識(shí)的，需要經(jīng)歷一個(gè)復(fù)雜的心理過程。人的不安全行為與這一心理過程狀況密切相關(guān)。
    2）有意的不安全行為
    企圖實(shí)現(xiàn)某種不適當(dāng)?shù)男枰纾号侣闊?，圖省事，逞“能”好“勝”，多掙錢等存僥幸
 心理，往往冒險(xiǎn)行為不會(huì)立刻發(fā)生事故，一
 時(shí)的成功，更助長了僥幸心理。
   3）無意的不安全行為
   不存在不適當(dāng)?shù)男枰?和目的不安全行為。
 主要是由于以下原因造成：
     a 外界信息本身有誤；
     b 人體生理機(jī)能缺陷；
     c 知識(shí)經(jīng)驗(yàn)缺乏，思維判斷失誤；
     d 技能欠缺造成行為反應(yīng)失誤；
     e 大腦意識(shí)水平低下。
   杜絕人的不安全行為是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，保證安全生產(chǎn)的重要手段。
  針對(duì)人的不安全行為防止對(duì)策可歸納如下：
    1）職業(yè)適應(yīng)性檢查，人員合理選拔和調(diào)配；
    2）安全教育培訓(xùn)；
    3）制定和實(shí)施安全規(guī)章制度；
    4）開好班前會(huì)；（危險(xiǎn)預(yù)知）
    5）實(shí)行確認(rèn)制；
    6）作業(yè)中巡視檢查，監(jiān)督指導(dǎo)；
    7）競賽評(píng)比，獎(jiǎng)勵(lì)懲罰。 
五，危險(xiǎn)源辨識(shí)
  1、危險(xiǎn)源是指一個(gè)系統(tǒng)中具有潛在能量或物質(zhì)釋放危險(xiǎn)，在一定觸發(fā)因素的作用下，可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場(chǎng)所、空間、崗位，設(shè)備及其位置。它是能量、危險(xiǎn)物質(zhì)集中的核心，是能量爆發(fā)和釋放的地方。危險(xiǎn)源是事故發(fā)生的前提，是事故發(fā)生過程中物質(zhì)和能量釋放的主體。因此，有效的控制危險(xiǎn)源，對(duì)于預(yù)防安全事故的發(fā)生，確保職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康，保證企業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行，具有十分重要的意義。
  2、 礦井危險(xiǎn)源的監(jiān)控
     以下危險(xiǎn)源應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控：
      爆炸材料庫     油庫     高壓輸配電設(shè)備
      地表水體        采空區(qū)及老窯積水區(qū)
      構(gòu)造變化引起瓦斯、礦壓異常地區(qū)
      突出煤層突出危險(xiǎn)區(qū)    
      瓦斯積聚的地方（停工或廢舊巷道）
      溶洞、陷落柱地區(qū)
      井下火區(qū)  瓦斯抽放泵站  瓦斯儲(chǔ)存罐等

3、《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218－2000）
    危險(xiǎn)物質(zhì)
    單元
    臨界量
    4、屬于政府宏觀重點(diǎn)監(jiān)控的煤礦（重大危險(xiǎn)源）
      高瓦斯礦井     煤與瓦斯突出礦井
      煤塵具有爆炸性的礦井 
      水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井
      煤的自然發(fā)火期小于或等于六個(gè)月的礦井
      沖擊地壓中等以上的礦井

六、現(xiàn)場(chǎng)安全管理
  1、 采煤工作面現(xiàn)場(chǎng)安全管理
      （1）工作面支護(hù)
      （2）上下平巷
      （3）安全出口
      （4）采煤作業(yè)
      （5）煤壁與炮（機(jī)）道支護(hù)
      2、掘進(jìn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理
   （1）斷面符合規(guī)定
   （2）編制爆破說明書
   （3）預(yù)防頂板事故的安全措施
   （4）揭煤前的安全措施
   （5）巷道貫通前的安全措施
   （6）防塵措施
   （7）爆破安全措施
   （8）臨時(shí)支護(hù)與永久支護(hù)

3、 “一通三防”現(xiàn)場(chǎng)安全管理
         采區(qū)通風(fēng)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理
         瓦斯防治的現(xiàn)場(chǎng)安全管理
         煤塵防治的現(xiàn)場(chǎng)安全管理
         自然發(fā)火防治的安全管理

4、 現(xiàn)場(chǎng)隱患的排查與治理
          隱患的分類
          煤礦重大隱患的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
   （1）超能力、超強(qiáng)度或超定員組織生產(chǎn)
   （2）瓦斯超限作業(yè)
   （3）通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠
   （4）高瓦斯礦未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的。
   （5）煤與瓦斯突出礦井未依照規(guī)定實(shí)施防突措施
  ( 6 ) 嚴(yán)重水害,未采取有效措施
  ( 7 ) 超層越界開采
  ( 8 )有沖擊地壓危險(xiǎn),未采取有效措施
  ( 9 )自然發(fā)火嚴(yán)重,未采取有效措施
  (10) 使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝
（11）年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)
     6、隱患排查管理
 （1）隱患分級(jí)管理
 （2）隱患辨識(shí)與排查
 （3）隱患評(píng)估
     7、隱患控制管理
 （1）建立隱患排查制度
 （2）明確隱患排查管理責(zé)任
 （3）加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)
 （4）嚴(yán)格執(zhí)行事故隱患定期排查制度

（5）嚴(yán)格落實(shí)隱患的及時(shí)整改和驗(yàn)收工作
  （6）抓好信息反饋
  （7）做好重大危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)管理工作
  （8）搞好隱患排查管理的考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲

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