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長(zhǎng)輸管道安全管理知識(shí)培訓(xùn)

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中國(guó)石化銷售有限公司華中分公司
長(zhǎng)輸管道安全管理知識(shí)
主講人：梅  偉
江西輸油管理處
中國(guó)石化銷售有限公司華中分公司
      《長(zhǎng)輸管道安全管理》這門課程總體來(lái)說(shuō)，內(nèi)容會(huì)比較的枯燥，想要講好也比較困難。因?yàn)槲冶旧硪矝](méi)有很多的經(jīng)驗(yàn)，為了上好這門課，我借鑒了很多區(qū)域公司的培訓(xùn)資料和一些公司內(nèi)部交流的資料，也得到很多同事和 領(lǐng)導(dǎo)的幫助。
       在座的各位，很多都是安全管理方面的專家，還有不少是注冊(cè)安全工程師。如果在上課的時(shí)候，有說(shuō)的不對(duì)的地方，或者課件有疏漏的地方，懇請(qǐng)各位及時(shí)給予批評(píng)、指正！
      
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一、長(zhǎng)輸管道簡(jiǎn)介

二、長(zhǎng)輸管道安全知識(shí)

三、長(zhǎng)輸管道外線安全管理

四、打孔盜油案件的防范
  目 錄
中國(guó)石化銷售有限公司華中分公司
第一部分   長(zhǎng)輸管道簡(jiǎn)介
一、功能及特點(diǎn)
二、結(jié)構(gòu)組成
三、管道保護(hù)及相關(guān)法律法規(guī)
輸油管道
輸油泵站

油品
  保質(zhì)、保量、安全經(jīng)濟(jì)

起點(diǎn)

終點(diǎn)
中國(guó)石化銷售有限公司華中分公司
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輸油管道的優(yōu)點(diǎn)
新型運(yùn)輸手段，開(kāi)始逐步取代傳統(tǒng)的內(nèi)航、鐵路和汽車運(yùn)輸方式，并釋放大量傳統(tǒng)運(yùn)力。
管道網(wǎng)絡(luò)化，適用范圍不斷擴(kuò)大，可有效解決油品運(yùn)輸難的問(wèn)題。
工藝技術(shù)成熟（對(duì)于目前國(guó)內(nèi)成品油管道），油品輸送不受氣候、交通條件影響，具有安全、環(huán)保、節(jié)能、高效、連續(xù)的特點(diǎn)。
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管道距離長(zhǎng)，需全線高壓?？赡苓_(dá)到10 MPa，因此必須在管道沿線設(shè)置若干個(gè)輸油站，逐段加壓，接力傳送。
埋設(shè)方式多樣。一般采用埋地鋪設(shè)，當(dāng)受自然條件限制時(shí)，也可采取管橋、懸索跨、隧道、大開(kāi)挖沉管、定向鉆頂管等方式穿（跨）越。
影響因素非常復(fù)雜。必須根據(jù)工程建設(shè)的目的和市場(chǎng)需要，結(jié)合沿線城市、工礦企業(yè)、交通、電力、水利等建設(shè)現(xiàn)狀規(guī)劃，以及沿途地區(qū)的地形、地貌、地質(zhì)、水文、氣象、地震等自然條件，考慮運(yùn)行安全和施工便利等情況來(lái)確定線路的走向。
輸油管道的特點(diǎn)
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第一部分   長(zhǎng)輸管道簡(jiǎn)介
一、功能及特點(diǎn)
二、結(jié)構(gòu)組成
三、管道保護(hù)及相關(guān)法律法規(guī)
輸油管道的組成
長(zhǎng)輸管道
輸油站
管道線路
線路附屬設(shè)施
首站、中間站、末站

管道、截?cái)嚅y室，通過(guò)河流、公路、鐵路、山谷等的穿（跨）越構(gòu)筑物，陰極保護(hù)設(shè)施，通訊與自控線路等

四樁（里程樁、測(cè)試樁、標(biāo)志樁、光纜接頭盒標(biāo)志樁）、警示牌、水工保護(hù)等

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系統(tǒng)組成
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截?cái)嚅y室
長(zhǎng)輸管道上每隔一定距離（一般為32km，人口
密集區(qū)需縮短距離）設(shè)有截?cái)嚅y室，大型穿（跨）越構(gòu)筑物兩端也設(shè)有截?cái)嚅y室，其作用是一旦發(fā)生事故可以及時(shí)截?cái)喙軆?nèi)油品，防止事故擴(kuò)大
并便于搶修。
用于全線生產(chǎn)調(diào)度控制及系統(tǒng)監(jiān)控信息的傳輸，通訊方式包括光纖市話公網(wǎng)、OA、與衛(wèi)星通訊等。
通訊系統(tǒng)
長(zhǎng)輸管道
由鋼管焊接而成，一般采用埋地敷設(shè)，為防止土壤對(duì)鋼管的腐蝕，管壁都涂有防腐絕緣層，并采用外加電流法陰極保護(hù)措施。   
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第一部分   長(zhǎng)輸管道簡(jiǎn)介
一、功能及特點(diǎn)
二、結(jié)構(gòu)組成
三、管道保護(hù)及相關(guān)法律法規(guī)
輸油管道安全保護(hù)的重要性
成品油管道若管理不當(dāng)或
是遭到人為破壞，輕則
影響管道穩(wěn)定運(yùn)行，
重則發(fā)生油品泄漏或造成
火災(zāi)爆炸，將嚴(yán)重污染周邊
環(huán)境，給國(guó)家和人民生命
財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。
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油品輸送安全
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左圖：美國(guó)石油管道泄漏圖片。  據(jù)美國(guó)媒體1月26日?qǐng)?bào)道，
1月26日清晨，美國(guó)肯塔基州的一條輸油管道發(fā)生破裂，
溢出的6萬(wàn)多加侖的原油流入肯塔基河，已經(jīng)有20多公里
的流域受污染。

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右圖：俄羅斯石油泄漏圖片
俄羅斯最大輸油管道之一在靠近烏克蘭和白俄羅斯的管段出現(xiàn)嚴(yán)重漏油情況，有可能造成嚴(yán)
重的環(huán)境災(zāi)難。泄露的石油污染了俄羅斯西部布良斯克州的水源和森林，受影響的面積將近4平方英里（約10平方公里）。
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	里程數(shù)
 （ 公里）	設(shè)計(jì)年輸量
(萬(wàn)噸)	管徑
（毫米）	壁厚
（毫米）	設(shè)計(jì)壓力
（MPa）	材質(zhì)
管道一期	226	550	355.6
323.9	7.1
6.4	9.5	L360
管道二期	710	450	406.4
323.9	7.1
6.4	11
9.5	L360
管道三期	正在籌備中……	正在籌備中……	正在籌備中……	正在籌備中……	正在籌備中……	正在籌備中……
江西成品油管道情況簡(jiǎn)介：
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江西成品油管道走向示意圖
輸油管道保護(hù)的法規(guī)條例
2001.8   國(guó)務(wù)院頒布《石油天然氣管道保護(hù)條例》
2006.8   國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)輸油氣管道安全運(yùn)行監(jiān)督和輸油氣管道占?jí)旱仁鹿孰[患排查工作通知》
2007.1  《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理盜竊油氣、破壞油氣設(shè)備等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》公布。
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由中華人民共和國(guó)第十一屆
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議于2010
年6月25日通過(guò)，自2010
年10月1日起施行。
《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》
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管道保護(hù)法常用條文：
《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》第二十八條 禁止下列危害管道安全的行為：
（一）擅自開(kāi)啟、關(guān)閉管道閥門；
（二）采用移動(dòng)、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段損壞管道；
（三）移動(dòng)、毀損、涂改管道標(biāo)志；
（四）在埋地管道上方巡查便道上行駛重型車輛；
（五）在地面管道線路、架空管道線路和管橋上行走或者放置重物。
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管道保護(hù)法常用條文：
《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》第三十條 在管道線路中心線兩側(cè)各五米地域范圍內(nèi)，禁止下列危害管道安全的行為：
（一）種植喬木、灌木、藤類、蘆葦、竹子或者其他根系深達(dá)管道埋設(shè)部位可能損壞管道防腐層的深根植物；
（二）取土、采石、用火、堆放重物、排放腐蝕性物質(zhì)、使用機(jī)械工具進(jìn)行挖掘施工；
（三）挖塘、修渠、修曬場(chǎng)、修建水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、建溫室、建家畜棚圈、建房以及修建其他建筑物、構(gòu)筑物。
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管道保護(hù)法常用條文：
《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》第三十二條 在穿越河流的管道線路中心線兩側(cè)各五百米地域范圍內(nèi)，禁止拋錨、拖錨、挖砂、挖泥、采石、水下爆破。但是，在保障管道安全的條件下，為防洪和航道通暢而進(jìn)行的養(yǎng)護(hù)疏浚作業(yè)除外。
《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》第三十三條 在管道專用隧道中心線兩側(cè)各一千米地域范圍內(nèi)，除本條第二款規(guī)定的情形外，禁止采石、采礦、爆破。
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管道保護(hù)法常用條文（第三方施工）：
《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》第三十五條 進(jìn)行下列施工作業(yè)，施工單位應(yīng)當(dāng)向管道所在地縣級(jí)人民政府主管管道保護(hù)工作的部門提出申請(qǐng)：
（一）穿跨越管道的施工作業(yè)；
（二）在管道線路中心線兩側(cè)各五米至五十米和本法第五十八條第一項(xiàng)所列管道附屬設(shè)施周邊一百米地域范圍內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建鐵路、公路、河渠，架設(shè)電力線路，埋設(shè)地下電纜、光纜，設(shè)置安全接地體、避雷接地體；
（三）在管道線路中心線兩側(cè)各二百米和本法第五十八條第一項(xiàng)所列管道附屬設(shè)施周邊五百米地域范圍內(nèi)，進(jìn)行爆破、地震法勘探或者工程挖掘、工程鉆探、采礦。
        縣級(jí)人民政府主管管道保護(hù)工作的部門接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織施工單位與管道企業(yè)協(xié)商確定施工作業(yè)方案，并簽訂安全防護(hù)協(xié)議；協(xié)商不成的，主管管道保護(hù)工作的部門應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行安全評(píng)審，作出是否批準(zhǔn)作業(yè)的決定。
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其他與管道保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)：
1、《中華人民共和國(guó)刑法》第一百一十九條破壞交通工具、交通設(shè)施、電力設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)備、易燃易爆設(shè)備，造成嚴(yán)重后果的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。
2、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第三十三條 有下列行為之一的，處10日以上15日以下拘留：
（一）盜竊、損毀油氣管道設(shè)施、電力電信設(shè)施、廣播電視設(shè)施、水利防汛工程設(shè)施或者水文監(jiān)測(cè)、測(cè)量、氣象測(cè)報(bào)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、地質(zhì)監(jiān)測(cè)、地震監(jiān)測(cè)等公共設(shè)施的。
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第二部分   長(zhǎng)輸管道安全知識(shí)

一、安全的定義
二、安全方針
三、安全制度
四、七想七不干
五、油品安全知識(shí)
六、職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)
七、直接作業(yè)環(huán)節(jié)管理
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什么叫安全？
談?wù)勀銈冃闹袑?duì)安全的認(rèn)識(shí)
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安全：指在生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中，能將人員     
            傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞控制
            的可接受水平的狀態(tài)。
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第二部分   長(zhǎng)輸管道安全知識(shí)

一、安全的定義
二、安全方針
三、安全制度
四、七想七不干
五、油品安全知識(shí)
六、職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)
七、直接作業(yè)環(huán)節(jié)管理
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第二部分   長(zhǎng)輸管道安全知識(shí)

一、安全的定義
二、安全方針
三、安全制度
四、七想七不干
五、油品安全知識(shí)
六、職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)
七、直接作業(yè)環(huán)節(jié)管理
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(一)安全教育制度
一級(jí)安全教育       
二級(jí)安全教育
三級(jí)安全教育
       輸油站級(jí)
  公司級(jí)
 管理處級(jí)
思考：三級(jí)安全教育指的是哪三級(jí)？
1、三級(jí)安全教育
        
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新員工的三級(jí)教育
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二級(jí)安全教育
（輸油處級(jí)）
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三級(jí)安全教育
（輸油站級(jí)）

時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)。
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2、特殊安全教育
        (1)凡從事特殊工種作業(yè)的人員，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)要求進(jìn)行專業(yè)性安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，取得特種作業(yè)證后方可上崗，并定期參加復(fù)審，成績(jī)計(jì)入安全教育卡片。
        (2)在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前，主管部門應(yīng)組織編寫(xiě)新的安全技術(shù)操作規(guī)程，并進(jìn)行專門培訓(xùn)。有關(guān)人員經(jīng)考試合格，方可上崗操作。
        (3)發(fā)生事故或未遂事故時(shí)，按要求對(duì)事故責(zé)任者和相關(guān)人員進(jìn)行安全教育，吸取教訓(xùn)，落實(shí)防范措施，防止類似事故發(fā)生。
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3、日常安全教育
        主要指班組安全教育，班組安全活動(dòng)每月不應(yīng)少于兩次，每次不少于1學(xué)時(shí)；部門安全活動(dòng)每月一次，每次不少于2學(xué)時(shí)。

4、其他人員及外來(lái)施工人員安全教育
        臨時(shí)用工人員、外來(lái)施工人員的神態(tài)狀況應(yīng)能適應(yīng)所從事的工作，實(shí)際年齡不得超過(guò)60周歲；能按照要求獨(dú)立完成安全教育試卷、簽訂《安全承諾書(shū)》，并有效識(shí)別現(xiàn)場(chǎng)各種警示標(biāo)識(shí)。
安全警示標(biāo)識(shí)
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(二)安全檢查制度
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(三)事故管理制度
1、事故分類
        
2、事故處理
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思考：事故處理的原則是什么？
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第二部分   長(zhǎng)輸管道安全知識(shí)

一、安全的定義
二、安全方針
三、安全制度
四、七想七不干
五、油品安全知識(shí)
六、職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)
七、直接作業(yè)環(huán)節(jié)管理
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想安全禁令，不遵守不干。
“安全禁令”是直接作業(yè)環(huán)節(jié)的高壓線、生命線，無(wú)論是業(yè)主還是承包方的員工，在生產(chǎn)操作和施工作業(yè)過(guò)程中都必須熟悉并嚴(yán)格遵守。真正做到“安全禁令”明令禁止的堅(jiān)決不做。
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想安全風(fēng)險(xiǎn)，不清楚不干。危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是控制風(fēng)險(xiǎn)、確保安全的重要手段。在作業(yè)前，所有員工都要對(duì)所做工作進(jìn)行危害識(shí)別，分析作業(yè)過(guò)程中是否會(huì)存在墜落、滑倒、跌倒、物體打擊、觸電、中毒等危害，檢查所使用的工具、設(shè)備是否可能導(dǎo)致人身傷害等。在不清楚安全風(fēng)險(xiǎn)的情況下不能開(kāi)工。
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想安全措施，不完善不干。完善的安全措施是確保作業(yè)安全的一個(gè)重要條件。在生產(chǎn)操作或施工作業(yè)前，員工都要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全措施逐一檢查、確認(rèn)。如有疏漏，必須補(bǔ)充完善后才能開(kāi)展工作。
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想安全環(huán)境，不合格不干。安全的工作環(huán)境是實(shí)現(xiàn)安全的基本保證。一方面要為作業(yè)人員創(chuàng)造安全作業(yè)環(huán)境，堅(jiān)決杜絕為搶時(shí)間、趕進(jìn)度，忽視工作環(huán)境存在的安全風(fēng)險(xiǎn)而違章指揮；另一方面員工在開(kāi)展工作前，要檢查、分析和評(píng)估工作環(huán)境是否存在重大隱患，拒絕違章指揮、冒險(xiǎn)蠻干。
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想安全技能，不具備不干。良好的安全技能是員工能夠安全、順利履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)的基礎(chǔ)。管理者在安排工作任務(wù)時(shí)，要將工作任務(wù)安排給具備相關(guān)安全技能的員工。同時(shí)要認(rèn)真做好安全交底，確保作業(yè)者了解工作內(nèi)容及存在的風(fēng)險(xiǎn)。
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想安全用品，不配齊不干。安全及勞動(dòng)保護(hù)用品是保證作業(yè)人員生命健康的最后一道防線。工作開(kāi)展前，要對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格檢查相應(yīng)安全及勞動(dòng)保護(hù)用品是否配齊，是否與工作任務(wù)相匹配，是否存在缺陷，員工是否熟悉安全及勞動(dòng)保護(hù)用品的使用方法等。
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想安全確認(rèn)，不落實(shí)不干。安全確認(rèn)是確保安全措施落實(shí)到位的重要手段。安全確認(rèn)的重點(diǎn)是票證管理。嚴(yán)格按照票證要求的安全措施，以及經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后確定的防范措施進(jìn)行檢查確認(rèn)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
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第二部分   長(zhǎng)輸管道安全知識(shí)

一、安全的定義
二、安全方針
三、安全制度
四、七想七不干
五、油品安全知識(shí)
六、職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)
七、直接作業(yè)環(huán)節(jié)管理
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油品的特性
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       1、易燃性
       石油產(chǎn)品有不同的閃點(diǎn)、燃點(diǎn)和自燃點(diǎn)，閃點(diǎn)越低，越容易著火燃燒。閃點(diǎn)在45 ℃以下的石油產(chǎn)品，著火危險(xiǎn)性很大。閃點(diǎn)在45 ℃以上的石油產(chǎn)品在常溫下雖發(fā)生燃燒的可能性很小，但如果被加熱到一定溫度，仍有著火的危險(xiǎn)。
        2、易爆性
        當(dāng)石油蒸汽和空氣的混合氣達(dá)到爆炸極限范圍內(nèi)時(shí)，遇火即爆炸。低于爆炸下限時(shí)，遇火既不會(huì)燃燒也不會(huì)爆炸。高于爆炸上限時(shí)，遇火則燃燒，但不會(huì)發(fā)生爆炸。
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補(bǔ)充幾個(gè)概念：

易燃和可燃液體的區(qū)分：閃點(diǎn)小于或等于45 ℃的可燃液體稱為易燃液體；閃點(diǎn)大于45 ℃的稱為可燃液體。
        燃點(diǎn)：能夠維持繼續(xù)燃燒的最低溫度叫燃點(diǎn)。
        閃燃：在一定溫度下，易燃或可燃液體產(chǎn)生的蒸汽與空氣混合后，達(dá)到一定濃度時(shí)遇火源產(chǎn)生一閃即滅的現(xiàn)象。
爆炸極限：當(dāng)石油蒸汽和空氣的混合氣達(dá)到 一定濃度
范圍時(shí)，遇火即刻爆 炸，這個(gè)濃度范圍稱為爆炸極限。

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序號(hào)	名稱	爆炸極限濃度（體積，%）	爆炸極限濃度（體積，%）
序號(hào)	名稱	下限	上限
1	汽油	0.76	6.9
2	柴油	1.5	4.5
閃點(diǎn)：指易燃液體在規(guī)定的條件下加熱到其蒸氣與空氣的混合氣接觸火焰發(fā)生閃燃時(shí)的最低溫度。
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        3、腐蝕性
        油品的腐蝕性主要來(lái)源是油品中少量的非烴類化合物，主要是含硫化合物。單質(zhì)硫、硫化氫以及低分子硫醇能與金屬發(fā)生作用而腐蝕金屬。
        4、毒害性
        石油的毒害性主要是不飽和烴和芳香烴造成的。不飽和烴和芳香烴的含量多少以及化學(xué)結(jié)構(gòu)蒸發(fā)快慢決定毒性的程度。
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油氣進(jìn)入人體的三種途徑：
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影響人體中毒程度的因素
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第二部分   長(zhǎng)輸管道安全知識(shí)

一、安全的定義
二、安全方針
三、安全制度
四、七想七不干
五、油品安全知識(shí)
六、職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)
七、直接作業(yè)環(huán)節(jié)管理
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1、毒物侵入人體的途徑    毒物吸收速度最快的是靜脈注射，依次為呼吸道、消化道、皮膚吸收。在工業(yè)生產(chǎn)中，有毒化學(xué)品的危害途徑最主要是呼吸道，其次為皮膚，而經(jīng)消化道、粘膜等其他途徑較罕見(jiàn)。
1) 經(jīng)呼吸道進(jìn)入    這是最主要、最常見(jiàn)、最危險(xiǎn)的途徑。在生產(chǎn)過(guò)程中，以氣體、蒸氣霧、煙、粉塵等不同形態(tài)存在于生產(chǎn)環(huán)境中的毒物隨時(shí)可被吸入呼吸道。毒物隨空氣被肺泡吸收后，不經(jīng)肝臟的解毒作用而直接進(jìn)入血循環(huán)，分布到全身，產(chǎn)生毒物作用。
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2) 經(jīng)皮膚進(jìn)入
        皮膚吸收毒物主要通過(guò)兩條途徑，即通過(guò)表
皮屏障及通過(guò)毛囊進(jìn)入，在個(gè)別情況下，也可通
過(guò)汗腺導(dǎo)管進(jìn)入。
       毒物經(jīng)皮膚吸收的數(shù)量和速度，除了與它的脂溶性、水溶性、濃度和皮膚的接觸面積等有關(guān)外，還與外界的氣溫、氣濕等條件有關(guān)。經(jīng)皮膚侵入的毒物，吸收后也不經(jīng)肝臟的解毒作用，而直接隨血液循環(huán)分布全身。
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2、油品的毒性和防護(hù)：
       大量的油品蒸氣若經(jīng)過(guò)口鼻等器官進(jìn)入呼吸系統(tǒng)，能使人體器官受到傷害而引起急性或慢性中毒。
        1)急性中毒時(shí)，如空氣中油蒸氣含量為0.28%時(shí)，經(jīng)過(guò)12 ～14分鐘后，會(huì)使人感到頭暈；如油蒸氣含量為1.13 ～ 2.22%，在幾分鐘內(nèi)便使人難以支持；當(dāng)空氣油蒸氣含量更高時(shí)，會(huì)使人立即昏倒，喪失知覺(jué)。
        2)慢性中毒時(shí)，使人患慢性病，產(chǎn)生頭昏、思睡、疲倦等癥狀。若皮膚經(jīng)常與油品接觸，會(huì)產(chǎn)生脫脂、干燥、裂口、皮炎和局部神經(jīng)麻木。油品落入口腔、眼睛內(nèi)，則會(huì)使其粘膜枯萎，出血。
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 (1)汽油的急救措施：
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汽油的個(gè)體防護(hù)：
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       (2)柴油的急救措施
       
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柴油的個(gè)體防護(hù)：
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第二部分   長(zhǎng)輸管道安全知識(shí)

一、安全的定義
二、安全方針
三、安全制度
四、七想七不干
五、油品安全知識(shí)
六、職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)
七、直接作業(yè)環(huán)節(jié)管理
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1、用火作業(yè)安全管理
        用火作業(yè)指在具有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行的施工過(guò)程。
        一張動(dòng)火票只限一處用火，實(shí)行一處（一個(gè)用火地點(diǎn)）、一證（動(dòng)火票）、一人（用火監(jiān)護(hù)人），不允許一張火票進(jìn)行多處用火。動(dòng)火票有效時(shí)間為一個(gè)作業(yè)周期，但最多不超過(guò)5天。若中斷作業(yè)超過(guò)1h繼續(xù)用火，監(jiān)護(hù)人、用火人和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)重新進(jìn)行用火分析，確認(rèn)安全措施落實(shí)情況。
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輸油庫(kù)站動(dòng)火級(jí)別：

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一級(jí)動(dòng)火
在φ273(包括273毫米)毫米以上管徑的輸油氣管道干線和輸油氣站場(chǎng)油氣管道上的動(dòng)火。
在500立方米(包括500立方米)以上運(yùn)行原油罐及其附件上的動(dòng)火。
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二級(jí)動(dòng)火
在φ273毫米以下管徑的輸油氣管道干線和輸油氣站場(chǎng)油氣管道上的動(dòng)火。
在輸油氣站內(nèi)管道外壁進(jìn)行的焊接動(dòng)火和對(duì)管道針孔漏點(diǎn)進(jìn)行的正壓補(bǔ)漏。
輸油氣站內(nèi)設(shè)備及管道上采取置換或清洗、吹掃等措施動(dòng)火。 
在500立方米以下運(yùn)行原油罐及其附件上的動(dòng)火。
油品裝卸裝卸臺(tái)上的動(dòng)火。 
罐區(qū)防火堤以內(nèi)非油氣管線及設(shè)備上的動(dòng)火。

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三級(jí)動(dòng)火
在曾盛裝過(guò)油、氣及其它易燃易爆介質(zhì)的容器上的動(dòng)火。
在輸油氣站外管道外壁進(jìn)行的焊接動(dòng)火和對(duì)管道針孔漏點(diǎn)進(jìn)行的正壓補(bǔ)漏。
輸油氣站等生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)非油氣工藝系統(tǒng)的動(dòng)火。
輸油氣站等生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)除一、二級(jí)動(dòng)火外的其他動(dòng)火
 動(dòng)火作業(yè)過(guò)程嚴(yán)格執(zhí)行“三不動(dòng)火”原則：
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注意：
        (1) 凡在塔、罐、容器等設(shè)備內(nèi)和管線上用火，需在動(dòng)火前30分鐘內(nèi)使用可燃?xì)怏w濃度檢測(cè)儀器進(jìn)行檢測(cè)，并將結(jié)果填入火票中。當(dāng)可燃?xì)怏w爆炸下限大于4%時(shí)，分析檢測(cè)數(shù)據(jù)小于0.5%為合格，當(dāng)可燃?xì)怏w爆炸下限小于4%時(shí)，分析檢測(cè)數(shù)據(jù)小于0.2%為合格。
        (2) 遇有五級(jí)以上大風(fēng)時(shí)必須停止用火。
        (3) 氧氣瓶、乙炔瓶應(yīng)離用火點(diǎn)10米以上，氧氣瓶與乙炔瓶要防止暴曬或高溫烘烤，嚴(yán)禁沾油污，乙炔瓶嚴(yán)禁平放或倒置使用，乙炔膠管嚴(yán)禁用氧氣吹掃。
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2、進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理
       受限空間：指生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)爐、塔、罐、槽車以及管道、煙道、下水道、隧道、溝、坑、井、池、涵洞等封閉、半封閉設(shè)施及場(chǎng)所。
       在進(jìn)入受限空間前需要辦理《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》，在取樣分析可燃?xì)怏w濃度時(shí)要具有全面性、代表性，受限空間較大時(shí)要對(duì)上、中、下部位取樣分析（當(dāng)可燃?xì)怏w爆炸下限大于4%時(shí)，分析檢測(cè)數(shù)據(jù)小于0.5%為合格；當(dāng)可燃?xì)怏w爆炸下限小于4%時(shí)，分析檢測(cè)數(shù)據(jù)小于0.2%為合格；氧含量19.5% ～23.5%為合格）；分析結(jié)果出來(lái)后，樣品至少保留4小時(shí)。
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注意：
      (1) 可燃?xì)怏w濃度和含氧量檢測(cè)應(yīng)在辦理《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》前30分鐘內(nèi)進(jìn)行，采用分析合格后超過(guò)30分鐘進(jìn)入受限空間作業(yè)的，須重新檢測(cè)分析合格后方可作業(yè)。
      (2) 進(jìn)入金屬容器和特別潮濕場(chǎng)所、工作場(chǎng)地狹窄的非金屬容器內(nèi)作業(yè)照明電壓不大于12V。
      (3) 為保證受限空間內(nèi)空氣流通和人員呼吸需要，可采用自然通風(fēng)、必要時(shí)采取強(qiáng)制通風(fēng)，嚴(yán)禁向內(nèi)充氧氣。進(jìn)入受限空間的作業(yè)人員每次工作時(shí)間不應(yīng)超過(guò)15分鐘。
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3、臨時(shí)用電安全管理
       在運(yùn)行的生產(chǎn)裝置、罐區(qū)和具有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所內(nèi)一般不允許接臨時(shí)電源。確屬裝置生產(chǎn)、檢修施工需要時(shí)，在辦理“臨時(shí)用電作業(yè)許可證”的同時(shí)，按規(guī)定還需辦理“動(dòng)火作業(yè)許可證”
        行燈電壓不應(yīng)超過(guò)36V，在特別潮濕的場(chǎng)所或塔、槽、罐等金屬設(shè)備作業(yè)裝設(shè)的臨時(shí)照明行燈不應(yīng)超過(guò)12V。
 注意：
       (1) 安裝臨時(shí)用電線路的電氣作業(yè)人員，應(yīng)持有電工作業(yè)證。
       (2) 電纜埋地深度不應(yīng)小于0.7米，穿越公路時(shí)應(yīng)加保護(hù)套管。
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4、高處作業(yè)安全管理
        高處作業(yè)：指在墜落高度基準(zhǔn)面2米以上（含2米）有墜落可能的位置進(jìn)行作業(yè)。
        輸油站與施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)作業(yè)人進(jìn)行必要的安全教育，內(nèi)容包括所從事作業(yè)的安全知識(shí)、作業(yè)中可能遇到的意外時(shí)的處理和救護(hù)方法等。勞保服應(yīng)符合高處作業(yè)的要求，作業(yè)人員應(yīng)系用于作業(yè)內(nèi)容相適用的的安全帶，安全帶應(yīng)系掛在施工作業(yè)處上方的牢固構(gòu)件上。須戴安全帽的高處作業(yè)，要系好安全帽帶。

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注意：
       (1) 安全帶要“高掛低用”。
       (2) 高處作業(yè)必須系好安全帶，戴好安全帽，施工、檢修現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置安全護(hù)體或安全網(wǎng)等防護(hù)措施。遇有不適應(yīng)高處作業(yè)的惡劣天氣（如六級(jí)風(fēng)以上、雷電、暴雨、大霧等）條件時(shí)，嚴(yán)禁露天高處作業(yè)。
       (3)高處作業(yè)人員不得站在不牢固的結(jié)構(gòu)物上進(jìn)行作業(yè)，不得高處休息。
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5、破土作業(yè)安全管理
        破土作業(yè)：指在輸油站轄區(qū)內(nèi)，地面、埋地電纜、電信及地下管道區(qū)域范圍內(nèi)，以及交通道路、消防通道上開(kāi)挖、掘進(jìn)、鉆孔、打樁、爆破等各種破土作業(yè)。
       破土前，施工單位應(yīng)按照施工方案，劃定破土作業(yè)范圍，逐條落實(shí)安全措施，并對(duì)所有作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)交底后方可施工。同時(shí)作業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中應(yīng)按規(guī)定著裝和佩戴勞動(dòng)保護(hù)用品。
       
注意：     (1) 在道路上（含居民區(qū)）及危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)施工，應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)圍欄及警告牌，夜間應(yīng)設(shè)警示燈。      (2) 在雨期的土方工程內(nèi)作業(yè)時(shí)，應(yīng)及時(shí)檢查土方邊坡，當(dāng)發(fā)現(xiàn)邊坡有裂紋或不斷落土及支撐松動(dòng)、變形、折斷等情況應(yīng)立即停止作業(yè)，經(jīng)采取可靠措施檢查無(wú)問(wèn)題后方可繼續(xù)施工。
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一、常見(jiàn)設(shè)備巡檢注意事項(xiàng)
1、泵類設(shè)備巡檢注意事項(xiàng)
       （ 1）戴好安全帽，頭發(fā)長(zhǎng)的必須將頭發(fā)盤好在安全帽里面，防止頭發(fā)卷入電機(jī)或泵主軸，造成人身傷害。
        （2）穿好勞保服，扣好衣服紐扣，防止衣角卷入電機(jī)或泵主軸，造成人身傷害。
        （3）禁止戴手套，防止手套卷入電機(jī)或泵主軸，造成人身傷害。
       （4）必須戴上耳罩，泵的運(yùn)行聲音大，可能會(huì)對(duì)耳造成傷害。但對(duì)泵進(jìn)行檢查時(shí)，要聽(tīng)泵的運(yùn)行的聲響是否正常，兩者是矛盾的。為此建議：在對(duì)泵其他項(xiàng)目檢查時(shí)戴上耳罩，用聽(tīng)針檢
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 查時(shí)摘下耳罩，結(jié)束后戴回。
       （5）在上泵基礎(chǔ)臺(tái)階是要注意滑倒，特別是雨雪凝凍天氣。
       （6）在檢查電機(jī)進(jìn)線或測(cè)試電機(jī)絕緣電阻時(shí)，必須戴上絕緣手套，防止觸電，造成人身傷害或死亡。
       （7）在檢查泵機(jī)組時(shí)注意劃傷、碰傷，檢測(cè)機(jī)封泄漏時(shí)，注意防止油品隨泵軸甩出跳進(jìn)眼里。
       （8）禁止使用非防爆工具進(jìn)行作業(yè)。
       （9）禁止帶非防爆通信設(shè)備進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)。
      （10）禁止泵在運(yùn)行時(shí)拆開(kāi)聯(lián)軸節(jié)保護(hù)罩，對(duì)軸進(jìn)行保養(yǎng)。

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2、閥門類設(shè)備巡檢注意事項(xiàng)
       （1）戴好安全帽，頭發(fā)長(zhǎng)的必須將頭發(fā)盤好在安全帽里面，防止頭發(fā)卷入閥桿或傳動(dòng)機(jī)構(gòu)，造成人身傷害。
       （2）穿好勞保服，扣好衣服紐扣，防止衣角卷入閥桿或傳動(dòng)機(jī)構(gòu)，造成人身傷害。
       （3）禁止戴手套，防止手套卷入閥桿或傳動(dòng)機(jī)構(gòu)，造成人身傷害。
       （4）對(duì)安裝在較高位置的閥門或較大的閥門（如主輸泵、過(guò)濾器進(jìn)出口閥門等）上作業(yè)時(shí)，要注意跌落、滑倒造成傷害；特別是在檢修中、后閥門及管線上有油污的情況下，更要注意，應(yīng)
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做相應(yīng)的防范措施。
       （5）檢查、保養(yǎng)閥門時(shí)，要注意劃傷、碰傷。
       （6）禁止使用非防爆工具進(jìn)行作業(yè)。
       （7）禁止帶非防爆通信設(shè)備進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)。
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3、儲(chǔ)罐類設(shè)備巡檢注意事項(xiàng)
      （1）按要求穿戴好勞保用品。
      （2）上罐前必須進(jìn)行人體靜電釋放。
      （3）上罐時(shí)，必須抓緊防護(hù)欄沿盤梯穩(wěn)步上罐，注意滑倒、跌落，特別是雨雪凝凍天氣，要做好防范措施。
      （4）上罐打開(kāi)量油口時(shí)，必須站在上風(fēng)方向，側(cè)身緩慢打開(kāi)量油口，注意罐內(nèi)有油氣進(jìn)入人體造成中毒。
      （5）檢查呼吸閥閥板、阻火器時(shí)，也要注意油氣進(jìn)入人體造成中毒。
      （6）上罐檢查、保養(yǎng)、檢尺時(shí)，要注意劃傷、碰傷。
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      （7）禁止使用非防爆工具進(jìn)行作業(yè)。
      （8）禁止帶非防爆通信設(shè)備進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)。
      （9）禁止在上罐盤梯、罐頂嬉耍。
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第三部分   長(zhǎng)輸管道外線安全管理
一、長(zhǎng)輸管線的巡線與維護(hù)
二、長(zhǎng)輸管線安全管理
三、水工保護(hù)工程
四、第三方施工管理
五、治安聯(lián)防工作
巡線維護(hù)檢查內(nèi)容
準(zhǔn)備工作:  仔細(xì)備好工具、用具和材料
檢查內(nèi)容      
護(hù)坡、管堤等的坍塌情況
管線是否泄漏
有無(wú)被打孔盜油
定期記錄和測(cè)量相關(guān)數(shù)據(jù)
向群眾宣傳管道保護(hù)知識(shí)
………………………………
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巡線維護(hù)技術(shù)要求
管道的走向清楚；管道的埋深清楚；管道的規(guī)格清楚；管道的防腐狀況清楚；管道周圍的地形、地物、地貌清楚。
明管跨越無(wú)腐蝕；檢查頭、里程樁無(wú)缺損；管道無(wú)積水；管道陰極保護(hù)無(wú)空白；管道防腐層無(wú)損壞；管道的防護(hù)帶無(wú)根深植物；堡坎、護(hù)坡和水工保護(hù)無(wú)垮塌。
七無(wú)：
五清：
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第三部分   長(zhǎng)輸管道外線安全管理
一、長(zhǎng)輸管線的巡線與維護(hù)
二、長(zhǎng)輸管線安全管理
三、水工保護(hù)工程
四、第三方施工管理
五、治安聯(lián)防工作
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影響輸油管道安全的行為
   移動(dòng)、拆除、損壞管道設(shè)施以及保護(hù)管道設(shè)施安全而設(shè)置的標(biāo)志、標(biāo)識(shí)；
   在管道中心線兩側(cè)各5米范圍內(nèi)，取土、挖塘、修渠、修建養(yǎng)殖水場(chǎng)、排放腐蝕性物質(zhì)、堆放大宗物資、采石、蓋房、建溫室、壘家畜棚圈、修筑其他建筑物、構(gòu)筑物或者種植深根作物；
  在管道中心線兩側(cè)或者管道設(shè)施場(chǎng)區(qū)外各50米范圍內(nèi)，爆破、開(kāi)山和修筑大型建筑物。構(gòu)筑物工程；
  在埋地管道設(shè)施上方巡查便道上行使機(jī)動(dòng)車輛或者在地面管道設(shè)施、架空管道設(shè)施上行走；
  危及管道設(shè)施安全的其他行為。
 《條例》第十六條：在管道中心線兩側(cè)各50米至500米范圍內(nèi)進(jìn)行爆破的，應(yīng)當(dāng)事先征得管道企業(yè)同意，在采取安全保護(hù)措施后方可進(jìn)行。
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第三部分   長(zhǎng)輸管道外線安全管理
一、長(zhǎng)輸管線的巡線與維護(hù)
二、長(zhǎng)輸管線安全管理
三、水工保護(hù)工程
四、第三方施工管理
五、治安聯(lián)防工作
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常用建筑材料介紹
    砂、石料、水泥、鋼筋、混凝土等
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水工保護(hù)措施檢查
檢查內(nèi)容：
 檢查管堤是否垮塌，堤土是否流失等。
 檢查過(guò)水路面有無(wú)塌陷，擋土墻、翼墻有無(wú)垮塌等。
 檢查管涵的涵基、涵身、翼墻及河床有無(wú)垮塌現(xiàn)象。
 檢查擋土墻的墻基、墻身、翼墻及排水設(shè)施有無(wú)垮塌、   塌陷現(xiàn)象。
 檢查護(hù)坡是否被水沖毀，有無(wú)垮塌、塌陷現(xiàn)象。
 檢查出的問(wèn)題做好記錄，并報(bào)告上級(jí)以便及時(shí)修復(fù)。
相關(guān)水工設(shè)施（1）
管堤
定義：為保證管道處于穩(wěn)定狀態(tài)中，防腐層不受破壞而在管道上方填土，按一定坡度、厚度修筑的堤。
防護(hù)措施：對(duì)于易流失水土的管堤每年都要進(jìn)行人工或機(jī)械覆土保證管道有足夠的土層覆蓋。有的還要對(duì)易流失的管堤進(jìn)行防護(hù)，如采取干砌、漿砌石護(hù)坡等形式來(lái)保護(hù)管堤。
要求：不露管、不露鐵、不失陰極保護(hù)。  
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相關(guān)水工設(shè)施（2）
過(guò)水路面
定義：在管堤中間或管道上方修筑的排水設(shè)施，將管堤周圍或管道上方的積水排出，防止積水沖毀管堤和破壞管道。 
構(gòu)成：由基礎(chǔ)、擋土墻、翼墻、河底等主要部分構(gòu)成 
        修筑前要對(duì)管道的防腐層重新進(jìn)行加強(qiáng)防腐處理。過(guò)水路面的過(guò)水?dāng)嗝娉叽缫鶕?jù)測(cè)算的匯水面積和流量確定，同時(shí)還要兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水利的需要。
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相關(guān)水工設(shè)施（3）
管涵
管涵也是在管堤中間或管道上方修筑的排水設(shè)施。 
構(gòu)成：分為管上涵和管下涵，主要由涵基、涵身、翼墻、河底等主要部分構(gòu)成。
護(hù)坡
把管堤、防護(hù)堤、導(dǎo)流堤、管橋的護(hù)錘等的坡面用石頭、混凝土預(yù)制塊等材料筑成，防止河水和雨水沖刷的叫護(hù)坡。
修建護(hù)坡多采用干砌塊石、漿砌塊石、干砌和漿砌預(yù)制混凝土塊的方法。
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擋土（水）墻

定義：通常在丘陵地位用得較多，用于阻止坡土的坍塌、流失，是避免危及管道安全所采取的措施。
相關(guān)水工設(shè)施（4）
構(gòu)造措施

1. 墻身構(gòu)造                  
2. 排水措施                  
3. 沉降縫及伸縮縫              
4. 防水層
須考慮材料、費(fèi)用、地質(zhì)地形等條件后確定。
排除墻后積水，在墻身布置適當(dāng)數(shù)量的排水孔。          
同時(shí)設(shè)置，有時(shí)可將兩者縫合在一起。
一般情況下可不設(shè)防水層，但遇有侵蝕性水或在嚴(yán)寒地區(qū)應(yīng)作特水防水處理。
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基底巖層名稱	高   度	寬   度
石灰?guī)r、砂巖及玄武巖等	0.25	0.25～0.5
頁(yè)巖、砂巖交互層等	0.60	0.60～1.5
松較的巖石、如千枚巖等	1.0	1.0～2.0
砂    礫石等	1.0	1.5～2.5
擋土（水）墻
基礎(chǔ)埋置深度
基底層為土層

基底層為巖石、土地碎石、礫石、粗砂、中砂等   
埋置深度不得小于1 m，若凍土層深度超過(guò)1 m時(shí)，基礎(chǔ)應(yīng)埋置在凍土層深度以下0.25 m。當(dāng)基底層為弱土層時(shí)，則應(yīng)按實(shí)際情況將基礎(chǔ)尺寸加深加寬，或采用人工換土，樁基或其他人工地基等。
基礎(chǔ)埋置深度與凍土層深度無(wú)關(guān)；若基底層為風(fēng)化巖層，除應(yīng)將其全部清楚外，一般需加挖0.25－0.5 m；若基底層為基本巖層，見(jiàn)下表。
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第三部分   長(zhǎng)輸管道外線安全管理
一、長(zhǎng)輸管線的巡線與維護(hù)
二、長(zhǎng)輸管線安全管理
三、水工保護(hù)工程
四、第三方施工管理
五、治安聯(lián)防工作
1、第三方損壞：凡第三方違反《石油天然氣管道保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定，在管道設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)新建、改（擴(kuò)）建施工或人為造成的管道損壞。
2、改線： 凡第三方在管道設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)新建、改（擴(kuò)）建鐵路、公路、橋梁、河渠、機(jī)場(chǎng)等建設(shè)工程，需要改變?cè)斢凸艿牢恢枚落佋O(shè)輸油管道的工程。
第三方施工及改線：
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備注：

處理第三方施工的幾項(xiàng)要求：
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備注：

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1向上級(jí)部門報(bào)告發(fā)現(xiàn)時(shí)間；2報(bào)告具體施工位置；3報(bào)告“五查清”內(nèi)容。
1務(wù)必在管道兩側(cè)5米處，每10米至少埋設(shè)一個(gè)安全警示樁（警示牌），拉置安全隔離帶；2務(wù)必安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，防止危及油氣長(zhǎng)輸管道安全及事件的發(fā)生。
1人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督到位；2責(zé)任落實(shí)到位。
1查清工程名稱；2查清工程業(yè)主單位及負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式；3查清工程承包商情況及負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式；4查清施工范圍；5查清施工進(jìn)度。
1向工程承建單位和工程業(yè)主單位告知輸油管道具體位置；2告知輸油管道埋深；3告知輸油管道遭受破壞可能引起的危害后果；4告知《管道保護(hù)法》。
五查清
四告知
三報(bào)告
兩務(wù)必
兩到位
備注：

安全職責(zé)
  各管理處及站場(chǎng)的外線管理人員，必須加強(qiáng)對(duì)各自轄區(qū)外管線的巡查，隨時(shí)了解掌握第三方施工的動(dòng)態(tài)。若有違反相關(guān)規(guī)定者，必須責(zé)令其立刻停工。若不執(zhí)行則需立刻報(bào)案，及報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)和政府部門，并派人24小時(shí)守護(hù)。
  第三方施工在管道安全范圍之外施工時(shí)（如工程將繼續(xù)施工到管道安全范圍內(nèi)），需執(zhí)行完相關(guān)手續(xù)，且對(duì)其施工人員進(jìn)行完基本安全教育后方可施工。
  因在施工中對(duì)管道和光纜如有損壞，必須按規(guī)定賠償。 
  輸油管理處及站場(chǎng)應(yīng)將第三方施工的方案、圖紙、安全協(xié)議等有關(guān)資料收集存檔，并在管道的檔案中詳細(xì)著名相關(guān)情況。
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第三部分   長(zhǎng)輸管道外線安全管理
一、長(zhǎng)輸管線的巡線與維護(hù)
二、長(zhǎng)輸管線安全管理
三、水工保護(hù)工程
四、第三方施工管理
五、治安聯(lián)防工作
我們扮演的角色

政府機(jī)關(guān)公安等相關(guān)部門

我們

人民群眾
第三方單位

輸油管道

教育、協(xié)調(diào)
制止不法行為

反饋、請(qǐng)示

精心維護(hù)

協(xié)調(diào)、處理
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治安聯(lián)防工作
瘋狂盜油何時(shí)休？！??！
備注：左圖： 
如何做好治安聯(lián)防工作
三個(gè)為主
政企聯(lián)動(dòng)
警企聯(lián)防
企企配合
群防群治
治安綜合治理以地方政府為主，打擊打孔盜油等破壞管道犯罪行為和維護(hù)日常治安，以公安部門為主，生產(chǎn)本質(zhì)安全以企業(yè)為主。
各級(jí)地方政府和管道企業(yè)密切配合，對(duì)重大問(wèn)題共同研究、統(tǒng)一行動(dòng)，力爭(zhēng)妥善解決。 
管道沿線公安部門與管道企業(yè)建立緊密型的治安聯(lián)防體系。 
加強(qiáng)對(duì)管道沿線群眾進(jìn)行法制宣傳、管道只是宣傳，使沿線群眾認(rèn)識(shí)管道、熱愛(ài)管道、自覺(jué)保衛(wèi)管道，從而地方和公安部門、企業(yè)、人民群眾一起來(lái)保護(hù)管道。
同屬于中國(guó)石化的公司與沿線省市石油分公司緊密配合，共同做好管道安全保衛(wèi)相關(guān)工作 
管道安全保衛(wèi)長(zhǎng)效機(jī)制
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第三部分   打孔盜油案件的防范
一、打孔盜油的危害
二、常見(jiàn)的打孔盜油手法
四、防范的基本方法
三、打孔盜油發(fā)現(xiàn)與排查方法
打孔盜油案件的危害
采取鉆、撬、鋸、砸等破壞性手段，在運(yùn)行的輸油管道上盜取油品的行為，屬嚴(yán)重涉油刑事犯罪。
打孔盜油：
直接威脅國(guó)家的重要戰(zhàn)略資源和公共安全。
危害：
國(guó)有財(cái)產(chǎn)的巨大損失、油氣生產(chǎn)安全隱患增多、管道沿線治安秩序的混亂、周邊百姓生活受到嚴(yán)重影響、社會(huì)風(fēng)氣敗壞甚至關(guān)系到政府形象與和諧社會(huì)的建設(shè)。
后果：
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繳獲的打孔工具
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第三部分   打孔盜油案件的防范
一、打孔盜油的危害
二、常見(jiàn)的打孔盜油手法
四、防范的基本方法
三、打孔盜油發(fā)現(xiàn)與排查方法
成品油雖然盜油背景不同，但打孔盜油的手法卻大相徑庭，介紹一下手法：
a、打沖天孔。最早的土辦法，在管道上直接鉆孔。造成跑油小煉廠現(xiàn)點(diǎn)現(xiàn)收。
在管線上釘釘子破壞

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b、打卡子。也是初始狀態(tài)的一種，盜油分子發(fā)現(xiàn)打沖天孔也要成本，就發(fā)明了管箍上面焊閥門，直接用車裝的辦法，由于沒(méi)有解決管箍與管線之間密封的問(wèn)題，造成經(jīng)常性的跑油。
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c、游擊戰(zhàn)。由于管線點(diǎn)多線長(zhǎng)，盜油分子采取與巡線人員迂回的盜油方法，盯梢—站門口定人（有時(shí)甚至在派出所門口都留人）、捉迷藏—巡線人員前腳走了后腳就偷油。
后兩張圖片：打大孔，采取速戰(zhàn)速?zèng)Q戰(zhàn)術(shù)。
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d、麻雀戰(zhàn)。麻雀戰(zhàn)也是他們慣用的方式，一次打多個(gè)眼，或者在你搶修同時(shí)，一定距離再打一個(gè)眼等起輸后繼續(xù)偷油。還有時(shí)多個(gè)團(tuán)伙一個(gè)時(shí)間在不同管段盜油。
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e、地道戰(zhàn)。這種作案方式需要的條件和技術(shù)要高一些，首先當(dāng)?shù)赝临|(zhì)適合挖地道，其次地道的挖掘和打孔均需要技術(shù)，再次相對(duì)安全，管線上方不動(dòng)土、管線懸空后檢漏儀檢不到漏點(diǎn)。
    放油坑
 地道口
氧氣瓶
放油鋼管
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f、目前常用的方法：使用定向鉆，長(zhǎng)距離埋管（最長(zhǎng)達(dá)3公里），租賃閑置空房（成品油還有直接利用加油站偷油），要么挖油池、埋罐，要么直接裝車。
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近年來(lái)管道被打孔盜油案件
呈以下三方面發(fā)展趨勢(shì)：
一、專業(yè)性。由個(gè)人作案發(fā)展成為團(tuán)伙作案。踏點(diǎn)、放哨、打孔、盜油、銷贓一條龍。近年來(lái)我們抓獲的多個(gè)盜油團(tuán)伙均在5人以上。這些人分工明確，配有先進(jìn)的交通、通訊工具，個(gè)別團(tuán)伙還配有槍支。白天打探，有專人盯梢管道企業(yè)人員的行動(dòng)，晚上作案。
二、擴(kuò)散性。前些年盜油分子主要來(lái)自河南濮陽(yáng)一帶，現(xiàn)在擴(kuò)展到了全國(guó)，河南打擊得狠，在高壓施治的情況下，一些不法分子蟄伏了起來(lái)，伺機(jī)作案，還出現(xiàn)了從重點(diǎn)地區(qū)向非重點(diǎn)地區(qū)轉(zhuǎn)移的跡象，從老油區(qū)、老管道向新油區(qū)、新管道、從北方向南方擴(kuò)散的動(dòng)向。
三、隱蔽性：由過(guò)去的流動(dòng)盜竊發(fā)展為通過(guò)埋管、定向鉆、挖地道的方式長(zhǎng)期盜油，反偵察能力越來(lái)越強(qiáng)。閥門進(jìn)行防腐處理，盜油管道使用高壓橡膠管，致使現(xiàn)有的管道檢測(cè)設(shè)備無(wú)法檢出。
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閥門防腐
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第三部分   打孔盜油案件的防范
一、打孔盜油的危害
二、常見(jiàn)的打孔盜油手法
四、防范的基本方法
三、打孔盜油發(fā)現(xiàn)與排查方法
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   打孔盜油發(fā)現(xiàn)、排查方法
1、利用SCADA系統(tǒng)判斷。多年以來(lái)，在打孔盜油防御上有很多的辦法，也有了相對(duì)成熟的檢測(cè)系統(tǒng)，比如管道儲(chǔ)運(yùn)公司在用的SCADA（負(fù)壓波泄漏檢測(cè)系統(tǒng)）。
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負(fù)壓波在計(jì)算機(jī)界面的截圖
上圖是一個(gè)完整的盜油曲線截圖
 排除工藝、設(shè)備等無(wú)異常的情況下，壓力異常變動(dòng)可以向打孔盜油方向思考。            
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此圖是一個(gè)明顯的壓力下降圖
例如：一個(gè)輸油站在管道停輸后，兩側(cè)截?cái)嚅y關(guān)閉的情況下，壓力一直下降。管線投產(chǎn)時(shí)間不長(zhǎng)、閥門不嚴(yán)的可能很小，只有一個(gè)判斷：中間有漏點(diǎn)。
輸油站在兩個(gè)截?cái)嚅y之間的重點(diǎn)部位進(jìn)行查找，最后在距管道不遠(yuǎn)的一個(gè)加油站查獲了盜油點(diǎn)，犯罪分子把管線直接接到地下儲(chǔ)油罐中。
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2、利用其他的技防措施。除了負(fù)壓波檢漏系統(tǒng)外，各單位還調(diào)研了不少的預(yù)警系統(tǒng)例如：分布式光纖、聲波等技術(shù)手段。
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3、現(xiàn)場(chǎng)判斷
a、地表的地形地貌的改變。不難理解，有壓降并且知道大體位置，主動(dòng)巡線，只要發(fā)現(xiàn)地貌變化了（植被破壞、動(dòng)土現(xiàn)象），就是可疑點(diǎn)，這一般情況下為新打孔。還有就是靠檢測(cè)（盜油分子打了孔，偷不著，植被恢復(fù)后）。
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b、現(xiàn)場(chǎng)的交通通達(dá)狀況。偷油團(tuán)伙在踩點(diǎn)時(shí)，一般都觀察交通狀況，多為交通便利地段，便于逃跑和撤離作案地點(diǎn)。也利用田間道路、小河溝旁、高速公路穿越處作案（小河便于將盜油管線鋪設(shè)，高速公路便于逃跑）。
小河埋管是一貫做法，利用水期不易發(fā)現(xiàn)
這是一輛倒有嫌疑車輛通過(guò)高速的截圖。
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c、情況的具體分析。
  盜油分子會(huì)根據(jù)不同的條件采取不同的盜油，我們也要根據(jù)管道沿線工況狀況查找和防御。
（1）挖地道須有條件，沙土層不宜、水位高不宜。
（2）長(zhǎng)距離埋管（油品的限制）成品油、進(jìn)口原油適合，但也有例外。
例如：2009年3月20日15時(shí)，一輸油站管道保護(hù)人員進(jìn)行徒步巡線時(shí)，發(fā)現(xiàn)管道上方覆土有被動(dòng)過(guò)的痕跡。經(jīng)過(guò)10天的秘密蹲守和排查，抓獲一名盜油嫌疑人。開(kāi)挖后發(fā)現(xiàn)，管線頂部被安裝一個(gè)1寸閥門，引一根高壓膠管并加有電伴熱帶到路邊的院落，院落內(nèi)有埋地儲(chǔ)油罐。

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繳獲的油管
繳獲的電伴熱帶
d、四是規(guī)律性的問(wèn)題。比如“三J”現(xiàn)象，沒(méi)有詆毀任何地方的意思，如果管道附近掉壓，常常遇到三地的大小車輛;恭喜你,可能中招了。
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e、一般的作案時(shí)間規(guī)律：春、夏季節(jié)晚上11點(diǎn)至次日凌晨5點(diǎn)，秋冬季節(jié)晚上9點(diǎn)至次日凌晨3點(diǎn)；在夏末青紗帳起來(lái)后和春節(jié)前后的農(nóng)閑季節(jié)、農(nóng)耕地表變化不明顯時(shí)是作案高峰。當(dāng)然，埋管后可以全天候盜油。還有發(fā)案高峰期：周末、節(jié)假日、春節(jié)前后、冬閑時(shí)節(jié)。
總之，我們要結(jié)合管轄管道的實(shí)際，根據(jù)不同情況分析所轄管段的打孔特點(diǎn)做好防范。
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第三部分   打孔盜油案件的防范
一、打孔盜油的危害
二、常見(jiàn)的打孔盜油手法
四、防范的基本方法
三、打孔盜油發(fā)現(xiàn)與排查方法

呼吁政
府關(guān)注

專職
巡護(hù)

企地聯(lián)
防聯(lián)治

協(xié)調(diào)警方
嚴(yán)厲打擊
以防為主
打防結(jié)合

基本
方法

具體
做法
打孔盜油的防范
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在防打孔盜油工作中發(fā)揮人防作用，落實(shí)技防措施，以物防和信息防為補(bǔ)充，建立起企業(yè)內(nèi)部嚴(yán)密防范的運(yùn)作機(jī)制。

企業(yè)嚴(yán)管

協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)對(duì)打孔盜油、破壞油氣管道、危害公共安全的犯罪分子始終保持高壓的態(tài)勢(shì)，涉油案件發(fā)生一起，破獲一起。

公安打擊

給予管道途經(jīng)土地所有者一定補(bǔ)償，使管道沿線群眾更加了解、關(guān)注、支持和參與管道保護(hù)工作。

農(nóng)民看地

以各級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度為基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)政府運(yùn)用行政手段理順關(guān)系、化解矛盾，保證管道保護(hù)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

政府協(xié)調(diào)
防護(hù)模式
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 通過(guò)管道保護(hù)法宣傳，提高沿線百姓的認(rèn)識(shí)；通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)相關(guān)人員共同參與管道保護(hù)，都是很好的辦法。
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此次課程就到這里，謝謝大家！

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