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城市燃氣項目管理的HSE理念和風險識別與控制

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風險識別與控制     共  １２４  頁
1
城市燃氣風險控制
備注：1
風險識別與控制     共  １２４  頁
2
審查改善
檢查糾正
危 害 及 環(huán) 境 因 數(shù)素識別
風 險 及 環(huán) 境 影 響 評估

可容許風險
？
改善計劃
或管理控制
維持管理
風 險 管 理 
否
是
持續(xù)
改進
備注：2
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3
  1、 危險源的概念 
(1) 危險源的定義：
危險源
人身傷害或疾病
財產損失
工作環(huán)境破環(huán)
或以上之組合
危險因素
有害因素
可能導致
對危險源的辨識、控制和管理是安全控制的基本工作
備注：3
風險識別與控制     共  １２４  頁
4
(1) 危險源的定義：危險源是可能導致人身傷害或疾病、財產損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的危險因素和有害因素。 
危險因素
有害因素
突發(fā)性和短時間作用的因素
在一定時間內的慢性損害和積累作用
多導致事故
多導致職業(yè)病
安全控制的主要對象
危險源

危險因素強調突發(fā)性和瞬間作用的因素，有害因素強調在一定時期內的慢性損害和累積作用。
危險源是安全控制的主要對象，所以，有人把安全控制也稱為危險控制或安全風險控制。
備注：4
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5
(2) 兩類危險源
第一類危險源
危險物質（泄漏）
能量（意外釋放）
能量載體

可能發(fā)生意外釋放的能量的載體或危險物質稱作第一類危險源。能量或危險物質的意外釋放是事故發(fā)生的物理本質。通常把產生能量的能量源或擁有能量的能量載體作為第一類危險源來處理。 
備注：5
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6
第二類危險源  
正常狀態(tài)
異常狀態(tài)
失效
故障
能量按人們的意志控制（無事故）
發(fā)生事故
人的不安全行為
物的不安全狀態(tài)
不良環(huán)境條件
約束限制能量的措施（設備、工 具）的失效或破壞
備注：6
風險識別與控制     共  １２４  頁
7
     造成約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素稱作第二類危險源。在生產、生活中，為了利用能量，人們制造了各種機器設備，讓能量按照人們的意圖在系統(tǒng)中流動、轉換和做功為人類服務，而這些設備設施又可以看成是限制約束能量的工具。正常情況下，生產過程中的能量或危險物質受到約束或限制，不會發(fā)生意外釋放，即不會發(fā)生事故。但是，一旦這些約束或限制能量或危險物質的措施受到破壞或失效（故障），則將發(fā)生事故。第二類危險源包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和不良環(huán)境條件三個方面。
備注：7
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8
(3) 危險源與事故
第一類危險源
第二類危險源
事故發(fā)生的主體和前提
事故發(fā)生的
條件
事故出現(xiàn)的難易程度和可能性大小
事故的嚴重程度
事故發(fā)生

共同作用
    事故的發(fā)生是兩類危險源共同作用的結果，第一類危險源是事故發(fā)生的前提，第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導致事故的必要條件。在事故的發(fā)生和發(fā)展過程中，兩類危險源相互依存，相輔相成。第一類危險源是事故的主體，決定事故的嚴重程度，第二類危險源出現(xiàn)的難易，決定事故發(fā)生的可能性大小。
備注：8
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9
  
危害因素的分類
——按GB/T13816—1992
   《生產過程危險和危害因素分類和代碼》
       六類（物理、化學、生物、生理、行為及其他）
——按GB6441—1986《企業(yè)傷亡事故分類》16類
           物體打擊、車輛傷害、機械傷害、觸電、淹溺、灼燙、等等
——按《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》七類
          生產性粉塵、毒物、噪聲與振動、高溫、低溫、輻射、其他危害
備注：9
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10
按導致事故和職業(yè)危害的直接原因分類

物理性危險、危害因素         
 行為性危險、危害因素
 化學性危險、危害因素    
 生物性危險、危害因素
 心理、生理性危險、危害因素
 其他危險、危害因素 
備注：10
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11
物理性危險、危害因素
設備、設施缺陷
防護缺陷
電危害                                             ? 能造成灼傷的高溫物質   
噪聲危害                                         ? 能造成凍傷的低溫物質 
振動危害                                         ? 粉塵與氣溶膠                                           
電磁輻射                                         ? 作業(yè)環(huán)境不良
運動物危害                                     ? 信號缺陷
明火                                                 ? 標志缺陷
                                                               ? 其他物理性風險?因素
易燃易爆性物質
自燃性物質
有毒物質                                                       生物性危險、危害因素
腐蝕性物質                                                      ? 致病微生物
其他化學性風險、危害因素                             ? 傳染病媒介物
                                                                              ? 致害動物
                                                                              ? 致害植物
                                                                              ? 其他生物性風險、危害因素
備注：11
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心理、生理性危害、危害因素
負荷超限
健康狀況異常                              行為性危險、危害因素
從事禁忌作業(yè)                                        ? 指揮錯誤
心理異常                                               ? 操作失誤
辨識功能缺陷                                        ? 監(jiān)護失誤
其他心理、生理性風險危害因素           ? 其他失誤
                                                                  ? 其他行為性風險
                                                                    和有害因素
                                                                                                                                                             其他危險、危害因素
備注：12
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參照事故類別和職業(yè)病類別進行分類 參照GB6441---86《企業(yè)傷亡事故分類》，將危險、危害因素分為20類
物體打擊                                           ? 冒頂片幫
車輛傷害                                            ? 透水
機械傷害                                            ? 放炮
起重傷害                                            ? 瓦斯爆炸
觸電                                                    ? 火藥爆炸
淹溺                                                    ? 鍋爐爆炸
灼燙                                                    ? 容器爆炸
火災                                                    ? 其它爆炸
高處墜落                                            ? 中毒和窒息
坍塌                                                    ? 其他傷害

備注：13
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14
   參照衛(wèi)生部、原勞動部、總工會等頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》

將危害因素分為生產性粉塵、毒物、噪聲
與振動、高溫、低溫、輻射(電離輻射、非
電離輻射)、其他危害因素等七類。
備注：14
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15
2、  危險識別的三種時態(tài)、三種狀態(tài)和七種類型
    (1)三種時態(tài)
    三種時態(tài)分為過去、現(xiàn)在和將來。組織在對現(xiàn)有的環(huán)境污染及環(huán)境問題進行充分識別的同時，也要看到以往遺留的環(huán)境問題，這些因素可能仍在產生環(huán)境影響;此外，還須注意到計劃中的活動在將來可能產生的環(huán)境因素，產品出廠以后可能帶來的環(huán)境影響等。
    (2)三種狀態(tài)
  正常狀態(tài):正常生產及動作的條件下產生的環(huán)境問題;
  異常狀態(tài):設備開機、停機、檢修、停電時的變化;
  緊急狀態(tài):可合理預見的緊急情況，如意外泄漏、爆炸、坍塌、井噴、事故排放、雷擊、火災、環(huán)境設備的故障等。
    正常、異常和緊急狀態(tài)下的環(huán)境因素及其對環(huán)境的影響有較大差別，組織應分別加以識別和評價，特別注意不要遺漏緊急狀態(tài)下的環(huán)境因素，組織的許多重大環(huán)境因素往往針對的就是緊急狀態(tài)。
備注：15
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16
       (3)七種類型
    環(huán)境因素具體表現(xiàn)為以下七種類型:
    大氣排放:污染因子的形式有粉塵、煙塵、氣溶膠、有毒有害氣體等;排放形式有點源排放和無組織排放等。
    水體排放:生活污水與工業(yè)廢水中各類污染因子的產生與排放，對天然地表水體、海洋、土壤的污染與破壞等。
    廢物管理:工業(yè)廢物，特別是危險和有害廢物的產生、收集、運輸、處理和處置;生活、辦公廢物的產生與排出。
    土地污染:各種化學物質(如農藥和化肥)、有害廢物、重金屬等對土壤的污染，污染物質的積累和進一步擴散、轉移，地下水污染等;土地的占用。   
備注：16
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       對社區(qū)的影響:組織產生的污染源如噪聲、振動、灰塵、惡臭、光污染、景觀破壞等對周圍社區(qū)環(huán)境的影響。
  原材料與自然資源的消耗:能源(油、電、氣等)、資源(水、生物、植物、礦產等)和各種原材料等的使用，消耗和浪費;特別是不可再生物質的耗竭。
  其他地方性環(huán)境問題:如水資源短缺·生物多樣性保護、由當?shù)貧夂蛞鸬娘L沙、由當?shù)丨h(huán)境造成的地方性疾病、綠化等。
    在識別環(huán)境因素的過程中往往容易將注意力集申于組織的現(xiàn)場活動而忽略產品設計過程和產品使用本身帶來的環(huán)境影響。然而，在某些情況下，產品帶來的環(huán)境影響是十分顯著的。
備注：17
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18
二、危害分析程序
選定作業(yè)活動
將作業(yè)活動分解為若
干個相連的工作步驟
對每個工作步驟，
識別危害因素
危害因素匯總
定期檢查和回顧
備注：18
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19
分析步驟

1、	把正常的工作分解為幾個主要步驟，即首先做什么、其次做什么等等，
2、	用3 － 4個詞說明一個步驟，只說做什么，而不說如何做。
3、	分解時應：		
—觀察工作
—與操作者一起討論研究
—運用自己對這一項工作的知識
—結合上述三條
備注：19
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20

對于每一步驟要問可能發(fā)生什么事故，給自己提出問題，比如操作者會被什么東西打著、碰著；他會撞著、碰著什么東西；操作者會跌倒嗎；有無危害暴露，如毒氣、輻射、焊光、酸霧等等。
4、識別每一步驟的主要危害后果。
5、識別現(xiàn)有安全控制措施。
6、進行風險評估。
7、建議安全工作步驟。
備注：20
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      常用職業(yè)危害性識別評價方法法律依據 
噪聲危害性評價
       生產場所       LD80—95 《噪聲作業(yè)分級》
      非生產場所   GBJ87—85《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設計規(guī)范》
粉塵危害性評價
        GB5817—86 《生產性粉塵作業(yè)危害程度分級》
體力勞動強度評價
         GB3869—97《體力勞動強度分級》
備注：21
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)
高溫作業(yè)危害評價
       GB935—89《高溫作業(yè)允許接觸熱時間限值》 
       GB4200—97 《高溫作業(yè)分級》       
有毒作業(yè)崗位危害性評價
        GB12331—90 《有毒作業(yè)分級》
作業(yè)環(huán)境有害物質危害性評價
         GB5044—85《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》
備注：22
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低溫作業(yè)危害性評價（環(huán)境溫度<=5攝氏度）
       GB/T1440—92 《低溫作業(yè)分級》
冷水作業(yè)危害性評價（水溫低于 <=5攝氏度）
        GB/T14439—93 《冷水作業(yè)分級》
振動作業(yè)危害性分析
        GB10434—89《作業(yè)場所局部振動衛(wèi)生標準》
采光、照明危害性分析
      建筑設計采光和照明衛(wèi)生標準
備注：23
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(6)  建設工程安全技術措施計劃  1) 施工安全技術措施計劃的主要內容： 工程概況，控制目標，控制程序，組織結構，職責權限 規(guī)章制度，資源配置，安全措施，檢查評價，獎懲制度等。    2)  在編制施工安全技術措施計劃時，對某些特殊情況的考慮????? 對結構復雜、施工難度大、專業(yè)性較強的工程項目，除制定項目總體安全保證計劃外，還必須制定單位工程分部分項工程的安全技術措施。????? 對高處作業(yè)、井下作業(yè)等專業(yè)性強的作業(yè)，電器、壓力容器等特殊工種作業(yè)，應制定單項安全技術規(guī)程，并應對管理人員和操作人員的安全作業(yè)資格和身體狀況進行合格檢查。
備注：24
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25
    制定和完善施工安全操作規(guī)程
      編制各施工工種，特別是危險性較大工種的安全施工操作要求，作為規(guī)范和檢查考核員工安全生產行為的依據。 
4)     工程施工安全技術措施      施工安全技術措施包括安全防護設施的設置和安全預防措施，主要有17方面的內容：防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機械傷害、防起重設備滑落、防高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環(huán)境污染等方面措施。

備注：25
風險識別與控制     共  １２４  頁
26
      (7)施工安全技術措施計劃的實施
      1) 建立健全安全生產責任制      建立安全生產責任制是施工安全技術措施計劃實施的重要保證。安全生產責任制是指企業(yè)對項目經理部各級領導、各個部門、各類人員所規(guī)定的在他們各自職責范圍內對安全生產應負責任的制度。 
           2)進行安全教育和培訓
           安全教育的要求：
       廣泛開展安全生產的宣傳教育，使全體員工真正認識到安全生產的重要性和必要性，懂得安全生產和文明施工的科學知識，牢固樹立安全第一的思想，自覺的遵守各項安全生產法律法規(guī)和規(guī)章制度。
備注：26
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?? ?把安全知識、安全技能、設備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)等作為安全教育的主要內容。
?   ?建立經常性的安全教育考核制度，考核成績要記入員工檔案。
??  ?電工、電焊工、架子工、司爐工、爆破工、機操工，起重工、機械司機、機動車輛司機等特殊工種工人，除一般安全教育外，還要經過專業(yè)安全技能培訓，經考試合格持證后，方可獨立操作。
    ?采用新技術、新工藝、新設備施工和調換工作崗位時，也要進行安全教育，未經安全教育培訓的人員不得上崗操作。（變更管理）

備注：27
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   (8)  安全技術交底
     ① 安全技術交底的基本要求????     ?項目經理部必須實行逐級安全技術交底制度，縱向延伸到班組全體作業(yè)人員。
????     ?技術交底必須具體、明確、針對性強。
???    ?技術交底的內容應針對分部分項工程施工中給作業(yè)人員帶來的潛在危害和存在問題。
????     ?應優(yōu)先采用新的安全技術措施。
????    ?應將工程概況、施工方法、施工程序、安全技術措施等向工長、班組長進行詳細交底。????
備注：28
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          ?定期向由兩個以上作業(yè)隊和多工種進行交叉施工的作業(yè)隊伍進行書面交底。
    ?保持書面安全技術交底簽字記錄。
  ② 安全技術交底的主要內容
 ??? ?本工程項目的施工作業(yè)特點和危險點；
???  ? 針對危險點的具體預防措施；
???  ?應注意的安全事項；
???  ? 相應的安全操作規(guī)程和標準；
???  ?發(fā)生事故后應及時采取的避難和急救措施。
備注：29
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(9)  安全檢查
（1）安全檢查類型
（2）安全檢查注意事項
（3） 安全檢查的主要內容
（4）項目經理部安全檢查的主要規(guī)定
     工程項目安全檢查的目的是為了清除隱患、防止事故、改善勞動條件及提高員工安全生產意識，安全檢查是安全控制工作的一項重要內容。施工項目的安全檢查應由項目經理組織，定期進行。
備注：30
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停止使用該物質，或以無害物代之
改使用危害性低的物質
工程技術控制
管理控制
個體防護

消除危險
降低危險
個體防護
將危險源與人員隔離
(10)  風 險 化 減 步 驟
備注：31
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三.   HSE管理體系應急管理和應急預案       
(一)、應急管理
1、緊急狀態(tài)
        緊急狀態(tài)是指組織在其活動、產品或服務過程中，由于某種主觀或客觀原因都有可能發(fā)生緊急情況或意外事故，主要包括： 
備注：32
風險識別與控制     共  １２４  頁
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    五.   危險源識別與風險評價
 1）危險源辨識的方法 
     ①專家調查法    (定性的)
   頭腦風暴法
   德爾菲法
② 安全調查表法 (SCL)

備注：33
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危險源識別與風險評價
   2) 風險評價方法(定量的)
①方法1
    R = p * f 
式中R ——風險大小
      p ——事故發(fā)生的概率（頻率）
      f ——事故后果的嚴重程度
極顯著
顯著
輕微
保護措施
預防措施
不顯著
危害發(fā)生可能性
后果嚴重程度
備注：34
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 危險源識別與風險評價
 2）風險評價方法
① 方法1                                    
                               風險分級表       
Ⅲ
Ⅱ
Ⅰ
極小
Ⅳ
Ⅲ
Ⅱ
中等
Ⅴ
Ⅳ
Ⅲ
很大
重大損失
(嚴重傷害) 
中度損失
（傷害） 
輕度損失
（輕微傷害）

后果（ｆ）
可能性（ｐ）
風
險
級
別

（
大
小
）
    風險評價是評估危險源所帶來的風險大小及確定風險是否可容許的全過程。根據評價結果對風險進行分級，按不同級別的風險有針對性地采取風險控制措施。 
備注：35
風險識別與控制     共  １２４  頁
36
2）風險評價的方法
     ②方法2（作業(yè)條件危險性評價方法或 LEC方法）
          公式：S ＝ L ·E ·C
          式中：S —— 風險大小
                   L —— 事故發(fā)生的可能性，按表1Z205032-2所給的定義取值 
                   E ——人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度，按1Z205032-3所給的定義取值
                 C —— 事故后果的嚴重程度，按表1Z205032-4所給的定義取值
備注：36
風險識別與控制     共  １２４  頁
37
         事故發(fā)生的可能性（L）

可能性極小、完全意外
1
實際不可能
0.1
可能、但不經常
3
極不可能
0.2
相當可能
6
很不可能、可以設想
0.5
必然發(fā)生的
10
事故發(fā)生的可能性
分值
事故發(fā)生的可能性
分值

備注：37
風險識別與控制     共  １２４  頁
38
                        暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）
非常罕見的暴露
0.5
每周一次
3
每年幾次暴露
1
每天工作時間內暴露
6
每月一次暴露
2
連續(xù)暴露
10
人員暴露于危險環(huán)境的頻繁程度
分值
人員暴露于危險環(huán)境的頻繁程度
分值

備注：38
風險識別與控制     共  １２４  頁
39
引人關注，輕傷
1
非常嚴重，一人死亡
15
較大，受傷較重
3
災難，數(shù)人死亡
40
嚴重，致殘或重傷
7
大災難，許多人死亡
100
事故發(fā)生造成的后果
分值
事故發(fā)生造成的后果
分值

表1Z205032-4.                 發(fā)生事故產生的后果（C）
備注：39
風險識別與控制     共  １２４  頁
40
危險性分值	危險級別
  20以下	可忽略風險
20~70	可容許風險
70~160	中度風險
160~320	重大風險
320以上	不容許風險
危險源辨識與風險評價     2） 風險評價方法       ②    方法2
風 險 分 級 表
備注：40
風險識別與控制     共  １２４  頁
41
按事故后果嚴重程度分類
105工作日以上（3個半月）
1個工作日以上，105個工作日以下
每個傷者損失工作日
人體在短時間內發(fā)生病變
一次死亡10人以上（含10人）
一次3 人以上(含3人)
一次死亡1～2 人
引起人體長期存在功能障礙
或勞動能力有重大損失
勞動能力輕度或暫時喪失
對人的傷害特征
急性中毒事故
特大傷亡事故
重大傷亡事故
死亡事故
重傷事故
輕傷事故
事故程度
備注：41
風險識別與控制     共  １２４  頁
42
(3)危險源的控制方法（措施）
    1 ) 第一類危險源控制方法（措施）

消除危險源，用安全品代替危險品（如：采用低壓電等）
限制能量或危險物質
隔離
避免或減少事故損失的措施
隔離
個體防護用品
設置薄弱環(huán)節(jié)，使能量或危險物質釋放，減小其破壞性和危害性
避難與援救措施 
規(guī)定安全距離
隔離設施
防止事故發(fā)生技術措施
措施
備注：42
風險識別與控制     共  １２４  頁
43
(3)  危險源的控制方法（措施）
 2) 第二類危險源控制方法（措施）
增加安全系數(shù) 
提高可靠性 
設置安全監(jiān)控系統(tǒng)
減少故障

故障—安全設計
故障—消極方案
故障—積極方案
故障—正常方案

備注：43
風險識別與控制     共  １２４  頁
44
  安全控制的目標
    減少和消除生產過程中的事故，保證人員健康安全和財產免受損失。
安全控制的目標
減少或消除人的不安全行為的目標。
減少或消除設備、材料的不安全狀態(tài)的目標
改善生產環(huán)境和保護自然環(huán)境的目標。
安全管理的目標:零事故，零傷害,零損失.

備注：44
風險識別與控制     共  １２４  頁
45
（4） 危險源控制的策劃原則
盡可能完全消除有不可接受風險的危險源，如用安全品取代危險品；
如果是不可能消除有重大風險的危險源，應努力采取降低風險的措施，如使用低壓電器等；
在條件允許時，應使工作適合于人，如考慮降低人的精神壓力和體能消耗；
應盡可能利用技術進步來改善安全控制措施；

備注：45
風險識別與控制     共  １２４  頁
46
（3）危險源控制的策劃原則    （續(xù)前）
應考慮保護每個工作人員的措施；
將技術管理與程序控制結合起來；
應考慮引入諸如機械安全防護裝置的維護計劃的要求；
在各種措施還不能絕對保證安全的情況下，作為最終手段，還應考慮使用個人防護用品；
應有可行、有效的應急方案；
預防性測定指標是否符合監(jiān)視控制措施計劃的要求。
備注：46
風險識別與控制     共  １２４  頁
47
   風險控制策劃表
      只有當風險已經降低時，才能開始或繼續(xù)工作。如果無限的資源投入也不能降低風險，就必須禁止工作
不容許的
      直至風險降低后才能開始工作。為降低風險有時必須配給大量的資源。當風險涉及正在進行中的工作時，就應采取應急措施
重大的
      應努力降低風險，但應仔細測定并限定預防成本，并在規(guī)定的時間期限內實施降低風險的措施。在中度風險與嚴重傷害后果相關的場合，必須進一步的評價，以更準確地確定傷害的可能性，以確定是否需要改進控制措施
中度的
      不需要另外的控制措施，應考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進措施，需要監(jiān)視來確?？刂拼胧┑靡跃S持。
可容許的
      不采取措施且不必保留文件記錄
可忽略的
 措                施
風 險

（3） 危險源控制的策劃原則
備注：47
風險識別與控制     共  １２４  頁
48
第  頁
     應根據以下條件，選擇適用的風險控制措施

可行性、可靠性；
先進性、安全性；
經濟合理性；
技術保證和服務。

備注：48
風險識別與控制     共  １２４  頁
49
1）火災、爆炸、危險品泄漏；
2）臺風、洪災、地震等自然災害；
3）疾病爆發(fā)；
4）放射性物質丟失；
5）大型吊裝物及吊裝設備的傾倒、建筑物、構筑物、坍塌等施工作業(yè)事件；
6）其它有可能發(fā)生的造成人員、財產重大損失的事件。

備注：49
風險識別與控制     共  １２４  頁
50
2、應急管理
        應急管理是指組織應建立并保持計劃和程序，以確定對潛在的事故或緊急情況做出響應，用來預防或減少可能伴隨的疾病和傷害以及重大的財產損失。 
        應急管理是項目經理應具有的基本素質，以保證對潛在的和突發(fā)的重大事件能夠在最短的時間內做出快速反應，實現(xiàn)零事故，零傷害，零環(huán)境污染的目標。
備注：50
風險識別與控制     共  １２４  頁
51
3、建設工程項目的應急管理主要內容包括：
1）確定工程項目各項活動，對施工作業(yè)過程中潛在的及可能發(fā)生的緊急情況和事故進行風險和危害分析評價。
2）根據緊急情況和事故可能發(fā)生的原因和特點，制定相應的應急預案和措施，以預防或減少可能伴隨的風險。
3）準備必要的應急物質，依據應急預案和措施進行應急演練，保證項目全體人員熟悉在緊急情況下的應急動作。
4）組織應對應急預案和措施的預期效果進行評審，如有可能對應急反應程序進行檢驗。
備注：51
風險識別與控制     共  １２４  頁
52
(二)、實施應急預案的要點
1、應急預案的主要內容
1）應急工作的組織及相應職責；（指揮流程及指揮位置）
2）應急可依托的力量（如社會的消防、醫(yī)療衛(wèi)生等部門）救援程序，聯(lián)系方法；
3）內部、外部信息交流的方式和程序；
4）危險物質信息及對緊急狀態(tài)的識別，包括物質的危害因素，以及發(fā)生事故時應采取的有效措施；
5）應急避險的行動程序（撤離逃生路線圖）；
6）相關人員的應急培訓程序。
備注：52
風險識別與控制     共  １２４  頁
53
2、應急預案的實施要點
1）應急預案需經項目經理審核批準，并報上級應急指揮機構備案；
2）張貼應急反應的緊急事件通告，內容包括：緊急電話號碼、撤離路線、集中地點等；
3）對應急預案實施進行定期演練和檢查，檢查的主要內容包括：通信系統(tǒng)是否能正常有效運行，各種救護設施（用品）是否齊備、有效，撤離步驟是否適宜，事故處置人員能否及時到位等；
備注：53
風險識別與控制     共  １２４  頁
54
4）應急反應的實施原則

（1）避免死亡；   
     （2）保護人員不受傷害；
     （3）避免或降低環(huán)境污染；
     （4）保護裝置、設備、設施及其它財產避免損失。
     （5）避免事故擴大和二次傷害。
備注：54
風險識別與控制     共  １２４  頁
55
5）應急預案的有效性評價
（1）應急管理部門應定期依照應急預案組織演練；
（2）應急管理部門應在演練后，對應急預案及措施進行評估，找出存在的不足并進行修改；
（3）在實施應急預案及措施時，有可能達不到預期的要求；在事故或緊急情況發(fā)生后，應急管理部門應對應急預案的有效性進行評價。
備注：55
風險識別與控制     共  １２４  頁
56
本 節(jié) 講 授 到 此 結 束
   謝  謝  ！
劉伏生      副教授
中國石油天然氣管道局
    職業(yè)教育培訓中心    河北 廊坊
065000     0316-2070489(o)
                 0316-2025593(h)
Email:liufs1@163.com

備注：56
風險識別與控制     共  １２４  頁
57
備注：57

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