2023年6月22日上午7時55分左右,遼寧省營口市營口鋼鐵有限公司(以下簡稱營口鋼鐵)煉鐵廠一號高爐在生產過程中爐缸燒穿,液態(tài)渣鐵遇冷卻水發(fā)生噴爆,目前已造成5人死亡、4人受傷。國務院安委會辦公室已對該事故查處實行掛牌督辦,遼寧省人民政府提級調查。
經初步調查,企業(yè)安全生產意識淡薄,重生產輕安全,違規(guī)冒險蠻干。發(fā)生事故的一號高爐于2012年投用,已經處于爐役后期,此階段需格外關注爐缸安全狀態(tài)。6月21日15時55分,高爐西出鐵口主溝漏鐵,企業(yè)將東西兩側出鐵口交替出鐵臨時改為東出鐵口單側出鐵,泄漏的鐵水將用于實時監(jiān)測爐缸溫度的熱電偶信號參數(shù)電纜燒毀,企業(yè)在沒有研判單側出鐵對爐缸耐火材料的侵蝕影響、沒有實時監(jiān)測爐缸溫度的情況下,冒險蠻干16小時。
企業(yè)安全管理混亂,安全隱患嚴重。營口鋼鐵在逃生通道布局、主控樓功能設置、作業(yè)人員專業(yè)背景等多方面存在安全隱患。事故高爐東側50米左右為主控樓,靠近和遠離高爐本體的兩頭端部均設有樓梯間。當爐缸燒穿,高爐冷卻水遇泄漏的液態(tài)渣鐵迅速汽化,大量高壓蒸汽沖向主控樓,氣浪沖破窗戶進入靠近高爐本體一側的樓梯間,造成從此處逃生的9人傷亡。該主控樓兼作辦公樓,部分職能部門行政人員在樓內辦公,增加了該區(qū)域的安全風險。煉鐵廠廠長、爐長、工長等關鍵崗位人員僅關注高爐日常生產的技術指標,對爐役后期的安全風險缺少基本認知,對需重點監(jiān)控的高爐耐火材料厚度、熱電偶溫度、熱流強度等重要參數(shù)不關注、不了解、不掌握,未采取相應的預防控制措施。
吸取事故教訓不深刻,監(jiān)管執(zhí)法不到位。去年12月至本次事故前,全國鋼鐵企業(yè)已發(fā)生4起較大事故,其中3起發(fā)生在遼寧省。營口鋼鐵主要負責人履行“第一責任人”職責不到位,沒有針對同行業(yè)事故教訓,舉一反三組織檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;屬地監(jiān)管部門對鋼鐵企業(yè)安全生產重視不夠,在監(jiān)管上沒有采取有效的措施,在2022年開展工貿行業(yè)安全生產專項整治“百日清零行動”結束后,沒有進一步加大執(zhí)法檢查力度,整治成果沒有得到鞏固,沒有牢牢抓住鋼鐵企業(yè)安全監(jiān)管工作的主動權。
國務院安委會辦公室表示,為深刻吸取事故教訓,防范化解重大安全風險,堅決遏制鋼鐵等行業(yè)領域各類事故發(fā)生,要在樹牢安全發(fā)展理念上下功夫、在吸取事故教訓上下功夫、在強化隱患排查質量上下功夫、在提升全員安全素養(yǎng)上下功夫、在提升監(jiān)管執(zhí)法能力水平上下功夫等。