始終把安全生產(chǎn)放在突出位置 ??狠抓安全防范責(zé)任措施落實(shí)

4月23日，應(yīng)急管理部召開(kāi)掛牌后的第一次部長(zhǎng)辦公會(huì)議，研究分析今年以來(lái)全國(guó)安全生產(chǎn)和消防安全形勢(shì)，安排部署機(jī)構(gòu)改革期間安全生產(chǎn)工作。應(yīng)急管理部黨組書(shū)記、副部長(zhǎng)黃明主持會(huì)議并講話。

根據(jù)應(yīng)急管理部統(tǒng)計(jì)司數(shù)據(jù)，今年截至4月20日，全國(guó)發(fā)生各類(lèi)生產(chǎn)安全事故同比分別下降17%和12.9%；發(fā)生重大事故同比減少4起、63人，分別下降44.4%和54.3%；沒(méi)有發(fā)生特別重大事故；大部分地區(qū)、大部分行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好，尤其是煤礦未發(fā)生重大事故，同比減少4起。

黃明在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，越是取得成績(jī)的時(shí)候，越要增強(qiáng)憂患意識(shí)、底線思維，決不能有絲毫松懈、半點(diǎn)馬虎。今年以來(lái)，全國(guó)發(fā)生4起一次死亡9人的事故，10個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)較大事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙上升”，反映出安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻?！拔逡弧奔倨诩磳⒌絹?lái)，群眾出行增多，交通運(yùn)輸繁忙，安全生產(chǎn)壓力增大。自5月開(kāi)始，我國(guó)從南到北陸續(xù)進(jìn)入主汛期，洪澇、泥石流、強(qiáng)風(fēng)、雷電等各類(lèi)災(zāi)害多發(fā)。同時(shí)，要防止在機(jī)構(gòu)改革中出現(xiàn)監(jiān)管責(zé)任懸空、工作斷檔脫節(jié)等問(wèn)題。

黃明就狠抓安全防范責(zé)任措施落實(shí)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生提出五項(xiàng)要求。一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。深入開(kāi)展《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》宣貫工作，推動(dòng)各地制定實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。在煤礦、?；返雀呶Ｐ袠I(yè)領(lǐng)域全面推行分片包干責(zé)任制，層層壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，提高企業(yè)違法成本，同時(shí)對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、該處罰不處罰的進(jìn)行處罰，對(duì)因不處罰造成事故的依法嚴(yán)肅追責(zé)。加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。三是抓牢抓實(shí)消防、煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)治理，會(huì)同有關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展交通運(yùn)輸、建筑施工、漁業(yè)船舶等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)巡查考核工作。從7月起組織開(kāi)展新一輪安全生產(chǎn)巡查，改進(jìn)巡查工作方式方法，增強(qiáng)巡查的實(shí)效性、針對(duì)性。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)約談實(shí)施辦法》，對(duì)工作不力、發(fā)生重特大事故的，及時(shí)約談地方政府負(fù)責(zé)人，推動(dòng)屬地管理責(zé)任落實(shí)。五是強(qiáng)化應(yīng)急處置工作。增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí)，學(xué)習(xí)應(yīng)急知識(shí)技能，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，明確工作職責(zé)，確保第一時(shí)間響應(yīng)、集中統(tǒng)一指揮、第一時(shí)間高效處置。

應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)付建華、孫華山、鄭國(guó)光、黃玉治、尚勇和中央紀(jì)委駐應(yīng)急管理部紀(jì)檢組組長(zhǎng)艾俊濤出席會(huì)議并講話。應(yīng)急管理部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人匯報(bào)了有關(guān)情況。