國家安監(jiān)總局新聞發(fā)言人黃毅9月1日透露,據(jù)初步統(tǒng)計,目前全國各類開發(fā)區(qū)有3350多個,聚集65萬家企業(yè),15138萬人,但有一半開發(fā)區(qū)沒有安全監(jiān)管機構(gòu),平均每個開發(fā)區(qū)專兼職安監(jiān)人員僅3個。
據(jù)黃毅介紹,不可否認,各類開發(fā)區(qū)在推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、增加就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用,但是在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面確實存在很多問題,有些開發(fā)區(qū)成了事故高發(fā)區(qū),有些開發(fā)區(qū)成為了安全監(jiān)管的盲區(qū)。另外有些開發(fā)區(qū)降低安全標(biāo)準(zhǔn),放低安全門檻,使一些企業(yè)先天不足,本身就存在很多隱患,對這些隱患又視而不見,不認真整改,久而久之就釀成了事故。
近幾年,開發(fā)區(qū)發(fā)生的事故占全國同期特大安全事故的9%,而且去年發(fā)生了4起特大事故,其中2起都在開發(fā)區(qū),一起是青島開發(fā)區(qū),一起是吉林德惠市開發(fā)區(qū)。
前一段安監(jiān)總局專門組織了7個暗查暗訪組,到9省區(qū)檢查了七八十家存在粉塵的企業(yè),這些企業(yè)都在開發(fā)區(qū)里面。通過暗查暗訪發(fā)現(xiàn)不少企業(yè)對粉塵危害的思想認識有問題或者安全意識淡漠,基本上都不知道粉塵會爆炸。對粉塵的管理存在很多漏洞和問題。此外,當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門針對粉塵問題進行檢查的也不多,本身也有漏洞。沒有把防止粉塵爆炸作為一項重點工作,沒有在日常安全監(jiān)管當(dāng)中引起重視。
針對開發(fā)區(qū)安全管理上存在的問題,最近國務(wù)院安委會辦公室專門下發(fā)通知,要求開發(fā)區(qū)要牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念。開發(fā)區(qū)從規(guī)劃、建設(shè)上必須堅持安全第一,不能以犧牲生命來追求GDP,堅決不要帶血的GDP。一定要明確安全監(jiān)管責(zé)任。當(dāng)?shù)卣畬﹂_發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)工作負有屬地監(jiān)管的職責(zé),要建立健全開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管的機構(gòu)或者安全監(jiān)管隊伍。針對國務(wù)院安委會下發(fā)的通知,下一步安監(jiān)總局將要組織專項檢查。