10月26日,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),國務(wù)院河北省蔚縣李家洼煤礦新井“7.14”特別重大炸藥燃燒瞞報(bào)事故調(diào)查組成立。調(diào)查組由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局、監(jiān)察部、公安部、全國總工會(huì)、國土資源部和河北省政府組成。最高人民檢察院派員參加,下設(shè)技術(shù)、管理、綜合三個(gè)小組開展工作。
國務(wù)院調(diào)查組組長、國家煤礦安全監(jiān)察局副局長彭建勛,國務(wù)院調(diào)查組副組長、河北省副省長孫瑞彬分別講話。事故調(diào)查組組成部委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人分別發(fā)言。會(huì)議聽取了張家口市政府主要負(fù)責(zé)人關(guān)于事故情況的匯報(bào)。
彭建勛在會(huì)上指出,河北省蔚縣李家洼煤礦新井“7.14” 特別重大炸藥燃燒瞞報(bào)事故發(fā)生后,有關(guān)部門多次接到群眾舉報(bào)。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視,并作出重要批示,要求安全監(jiān)管總局會(huì)同河北省政府嚴(yán)肅查處,并對(duì)事故進(jìn)行通報(bào)。國家安全監(jiān)管總局副局長、國家煤礦安監(jiān)局局長趙鐵錘,河北省委書記張?jiān)拼ǎ颖笔∪嗣裾¢L胡春華高度重視,認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神,成立了聯(lián)合工作組,夜以繼日的開展核查?,F(xiàn)已基本核查了非法盜采、事故原因、死亡人數(shù)、瞞報(bào)過程等重要情節(jié),核查工作取得了重大突破和進(jìn)展。
發(fā)生事故的礦井盜采資源,非法生產(chǎn)導(dǎo)致事故,性質(zhì)惡劣,地方政府及相關(guān)部門執(zhí)法不嚴(yán)、打擊不力,教訓(xùn)深刻。據(jù)初步調(diào)查分析,這是一起典型的非法組織生產(chǎn),非法購買、存儲(chǔ)與使用火工品,炸藥自燃產(chǎn)生大量一氧化碳、氮氧化合物等有毒有害氣體,導(dǎo)致礦工中毒窒息死亡事故。 該事故充分暴露了張家口市一些煤礦非法開采、生產(chǎn)秩序混亂、隱患叢生等嚴(yán)重問題,也反映了張家口市隱患排查不深入、治理不徹底,政府及相關(guān)部門監(jiān)管不到位、執(zhí)法不嚴(yán)格、打擊不得力、責(zé)任不落實(shí)等突出問題。集中體現(xiàn)在:一是礦主無視國家法律法規(guī),盜采國家煤炭資源;二是礦主非法購買炸藥,嚴(yán)重違規(guī)存放井下;三是礦主偽造協(xié)議,欺騙政府,逃避關(guān)閉;四是蔚縣和南留莊鎮(zhèn)有關(guān)人員失職瀆職;五是張家口市有關(guān)部門未正確履行職責(zé)。
彭建勛強(qiáng)調(diào),調(diào)查組全體成員要本著對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)遇難礦工及其親屬負(fù)責(zé)的精神,實(shí)事求是,以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,客觀公正,依法依紀(jì),對(duì)事故的原因、性質(zhì)和事故的責(zé)任等作出認(rèn)定,認(rèn)真開展事故調(diào)查工作;要按照“四不放過”原則,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。要依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《刑法修正案》(六)、國務(wù)院《特別規(guī)定》、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害礦山安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》以及中紀(jì)委、監(jiān)察部關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為黨紀(jì)政紀(jì)處分的相關(guān)規(guī)定等法律法規(guī),依法追究事故責(zé)任,依法查處礦主及有關(guān)人員組織和參與瞞報(bào)事故的行為;要嚴(yán)守工作紀(jì)律,做到廉潔自律。參加事故調(diào)查的同志要嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格要求自己,自覺做到廉潔自律。
彭建勛要求,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),嚴(yán)厲打擊非法盜采國家資源及惡意瞞報(bào)事故行為,堅(jiān)決遏制重特大事故。要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神,以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步提高對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí),堅(jiān)持不懈地把煤礦安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓細(xì)、抓緊抓好;加大力度,嚴(yán)厲打擊亂采濫挖、盜采國家資源行為;要進(jìn)一步加大對(duì)民用爆炸物品和煤礦供用電的監(jiān)管力度;堅(jiān)決依法懲處瞞報(bào)事故、責(zé)任人逃匿行為;進(jìn)一步深化隱患排查治理,繼續(xù)加大煤礦整頓關(guān)閉工作力度。
事故調(diào)查組全體成員以及河北省政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、張家口市委市政府、主要產(chǎn)煤縣縣委縣政府的主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。