安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊
4.2風(fēng)險管理
4.2.1總則
結(jié)合本公司特點(diǎn)制定《危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃管理制度》,以持續(xù)進(jìn)行危險源辨識、風(fēng)險評價和實(shí)施必要的控制措施。
4.2.2職責(zé)
a.安全副總負(fù)責(zé)危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的組織領(lǐng)導(dǎo),確認(rèn)重大危險源及控制措施。
b.生產(chǎn)安全部負(fù)責(zé)對危險源辨識、風(fēng)險評價與控制策劃的組織指導(dǎo)、匯編和審核工作及風(fēng)險控制措施的監(jiān)督實(shí)施。
c.各單位負(fù)責(zé)本單位危險源的辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃及風(fēng)險控制措施的實(shí)施,并將結(jié)果上報(bào)生產(chǎn)安全部審核、確認(rèn)、備案。
4.2.3控制要求
(1)、危險源的辨識、風(fēng)險評價應(yīng)覆蓋公司整個范圍內(nèi)所有常規(guī)和非常規(guī)的活動,并考慮公司自身員工、合同方人員和訪問者等人員的活動及工作場所內(nèi)的所有設(shè)施(包括本公司及外界提供的)、使用外部提供的產(chǎn)品或服務(wù)所帶來的風(fēng)險。
(2)、危險源辨識和風(fēng)險評價的方法應(yīng)該符合下述要求:
a.依據(jù)本公司的范圍、性質(zhì)和時限進(jìn)行確定,以保證該方法是主動的(預(yù)防性的)而不是被動的(事后的)。
b.確定風(fēng)險級別,對于風(fēng)險等級較高的、本公司不可容許的危險源,采用制定目標(biāo)和管理制度加以消除或降低。
c.與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所采取風(fēng)險控制措施的能力相適應(yīng)。
d.為確定設(shè)施、設(shè)備要求、識別培訓(xùn)需求和開展運(yùn)行控制提供必要信息。
e.對整個實(shí)施過程進(jìn)行必要的監(jiān)視和控制,以確保整個過程及時有效的實(shí)施。
(3)、風(fēng)險評價的結(jié)果應(yīng)形成文件,作為建立和保持安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系中各項(xiàng)決策的基礎(chǔ),并為持續(xù)改進(jìn)本公司的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系提供衡量標(biāo)準(zhǔn)。公司所制定的風(fēng)險控制計(jì)劃應(yīng)有助于保護(hù)員工的安全健康和周邊環(huán)境的安全。
a.危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃應(yīng)定期進(jìn)行。當(dāng)生產(chǎn)工藝、設(shè)施、人員結(jié)構(gòu)或法律及其他要求等發(fā)生變化時,及時進(jìn)行危險源辨識和風(fēng)險評價。
b.針對評價結(jié)果,對風(fēng)險分別按保持現(xiàn)有控制措施、采取新的控制措
施或制定目標(biāo)與管理制度等進(jìn)行控制策劃,明確控制、降低或消除風(fēng)險的措施,風(fēng)險控制措施要經(jīng)過相關(guān)人員的評審和批準(zhǔn)。
c.生產(chǎn)安全部在安全副總的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃工作,并對實(shí)施情況和效果進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4.3法律法規(guī)與管理制度
4.3. 1總則
制定并實(shí)施《法律、法規(guī)和其他要求獲取管理制度》,以識別、獲取和傳達(dá)使用。
適用于本公司安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的法律、法規(guī)和其他要求,保證公司遵守現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)和其他要求。
4.3.2職責(zé)
a.安全副總確定獲取安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及其他要求的途徑與頻次。
b.安全副總對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及公司的各項(xiàng)安全管理制度的適用性進(jìn)行確認(rèn)。
c.生產(chǎn)安全部建立適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和其他要求的清單并根據(jù)變化的情況及時進(jìn)行更新。
d.生產(chǎn)安全部根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品或服務(wù)的變化,識別和獲取新的法規(guī)和其他要求,傳達(dá)到相關(guān)部門和有關(guān)的相關(guān)方。
e.各部門對已確認(rèn)適用于本部門的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及其他要求,應(yīng)傳達(dá)到本部門相關(guān)人員及相關(guān)方并嚴(yán)格執(zhí)行,定期對法律、法規(guī)執(zhí)行情況予以評價,以便做好各自的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。
4.3.3安全生產(chǎn)規(guī)章制度
公司共制訂三十八項(xiàng)規(guī)章制度,并下發(fā)到了相關(guān)車間,規(guī)范從業(yè)人員的安全行為。
4.3.4安全操作規(guī)程
公司根據(jù)車間的實(shí)際情況和設(shè)備情況,編制崗位安全操作規(guī)程,規(guī)范從業(yè)人員的操作行為,做到安全生產(chǎn)。
4.3.5修訂
公司對制訂的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的時機(jī)和頻次,根據(jù)《文件和資料管理制度》的有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行評審和修訂,確保其有效性和適用性。
4.4安全培訓(xùn)教育
4.4.1總則
建立并實(shí)施《安全培訓(xùn)教育制度》,明確培訓(xùn)要求,確保管理人員和全體員工具備良好的安全意識和完成與安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)工作的能力。
4.4.2職責(zé)
(1)安全管理人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和考核,由上級有關(guān)部門組織進(jìn)行。
(2)人事部負(fù)責(zé)新入廠員工的公司級教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員、技術(shù)人員的崗位技能教育培訓(xùn),并建立檔案。
(3)生產(chǎn)安全部負(fù)責(zé)職工安全培訓(xùn)教育和三級安全教育培訓(xùn)的管理工作。
(4)各單位負(fù)責(zé)編制本單位員工的培訓(xùn)需求計(jì)劃,并組織實(shí)施。
4.4.3控制要求
(1)通過安全標(biāo)準(zhǔn)化教育培訓(xùn),使員工意識到:
a.遵循安全方針、管理制度,明確安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要求的重要性。
b.作業(yè)活動中實(shí)際和潛在的安全風(fēng)險,以及改進(jìn)個人行為所帶來的安全效益。
c.執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化方針和程序,實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要求,包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)方面的作用和職責(zé)。
d.偏離規(guī)定運(yùn)行制度的潛在后果。
(2)明確關(guān)鍵、重要崗位人員的能力要求,制定培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃針對性要強(qiáng),對管理人員、操作人員、特種作業(yè)人員等各類人員,應(yīng)明確培訓(xùn)要求、內(nèi)容、方式及應(yīng)達(dá)到的效果,以確保各級人員能夠完成其職責(zé)和任務(wù)。從事危險化學(xué)品的人員、電工、配電工、電氣焊工、起重機(jī)、天車工等特種作業(yè)人員應(yīng)獲得有關(guān)部門頒發(fā)的資格證。
(3)人事部負(fù)責(zé)組織各單位根據(jù)員工教育情況、工作經(jīng)驗(yàn)和接受過的培訓(xùn)情況,對員工能力進(jìn)行鑒定。
(4)充分利用班前、班后會活動、報(bào)紙、廣播、黑板報(bào)、事故案例、知識競賽等多種形式,對全體員工進(jìn)行安全意識教育,提高員工安全意識和持續(xù)改進(jìn)的自覺性。
4.5生產(chǎn)設(shè)施
4.5.1總則
建立健全各項(xiàng)生產(chǎn)設(shè)施安全管理制度,以減少和杜絕由生產(chǎn)設(shè)備帶來的風(fēng)險損失。
4.5.2職責(zé)
a、設(shè)備動力部負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)、檢修和檢查及管理。
b、技術(shù)部負(fù)責(zé)制定本公司的設(shè)備運(yùn)行參數(shù),并會同設(shè)備動力部及設(shè)備使用部門對設(shè)備的檢修進(jìn)行驗(yàn)收。
c、生產(chǎn)設(shè)備使用部門負(fù)責(zé)正確使用及日常維護(hù),執(zhí)行設(shè)備動力部下達(dá)的檢修計(jì)劃。
d、設(shè)備動力部負(fù)責(zé)建立全公司的生產(chǎn)設(shè)備臺帳,特別是特種設(shè)備的安全管理臺帳。
e、技術(shù)部負(fù)責(zé)積極采用先進(jìn)的、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,組織安全生產(chǎn)技術(shù)研究開發(fā),努力提高安全生產(chǎn)的技術(shù)水平。
4.5.3 控制要求
a.生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的安全設(shè)施必須與建設(shè)項(xiàng)目的主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
b.生產(chǎn)設(shè)施的變更應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行變更管理制度,并對變更全過程進(jìn)行風(fēng)險管理。
c.各種生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)由專人負(fù)責(zé)管理,嚴(yán)格執(zhí)行檢維修制度。
d.監(jiān)視和測量設(shè)備應(yīng)建立臺帳,并定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)。
e.關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位實(shí)行管理人員定點(diǎn)承包機(jī)制,承包人每周到承包點(diǎn)進(jìn)行一次安全檢查,并按《關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位安全管理制度》進(jìn)行管理。
f.嚴(yán)格按《安全檢維修管理制度》進(jìn)行日常檢維修和定期檢維修。
g.設(shè)備的改造和更新應(yīng)嚴(yán)格按照《設(shè)備的改造和更新管理制度》進(jìn)行。