第一章  安全監(jiān)督技術(shù)概述

安全監(jiān)督工作是一種法規(guī)性、技術(shù)性和實踐性很強的工作，但在安全技術(shù)層面講，其本身與安全管理別無二致。所有的安全原理、法律法規(guī)、標(biāo)準、企業(yè)規(guī)章和安全專業(yè)技術(shù)不僅適用于安全管理工作，同樣也是安全監(jiān)督工作應(yīng)該遵從的依據(jù)。因此，安全監(jiān)督工作并無區(qū)別于安全管理工作的專門技術(shù)，而是隨安全技術(shù)的發(fā)展而進步。安全監(jiān)督區(qū)別于傳統(tǒng)安全管理之處主要表現(xiàn)在機制、體制方面，對于項目組織而言，接受監(jiān)督的方式、監(jiān)督管理的模式以及運行機制上應(yīng)該與工程監(jiān)理和石油工程監(jiān)督相類似。
現(xiàn)階段石油安全監(jiān)督機制體制尚在完善之中，雖然各油氣田企業(yè)在安全監(jiān)督管理等方面做了大量扎實的工作，但監(jiān)督管理的系統(tǒng)性、普及性和針對性仍顯不足；雖然有關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準和企業(yè)規(guī)章已相對配套，但站在安全監(jiān)督的角度，在如何引用并強化法律法規(guī)、標(biāo)準和企業(yè)規(guī)章現(xiàn)場運用方面還缺乏相應(yīng)的研究。這些都需要廣大安全監(jiān)督工作者勇于實踐和探索，科學(xué)運用安全工程技術(shù)理論、石油安全技術(shù)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準和企業(yè)規(guī)章，形成適用的現(xiàn)場安全監(jiān)督工具，包括監(jiān)督要點、監(jiān)督方案和監(jiān)督檢查表。推廣運用好這些監(jiān)督工具，進一步提高監(jiān)督工作質(zhì)量和水平，并在實踐中逐步完善，達到更好地服務(wù)于企業(yè)安全生產(chǎn)工作之目的。
……