一、臨近既有線施工主要存在以下施工安全風(fēng)險源：

二、橋梁下部施工

1、鋼板樁作業(yè)

鋼板樁施工防護(hù)措施：利用天窗或列車間隙時間打設(shè)鋼板樁，先完成靠近既有線的鋼板樁插打，再施工其它部位的鋼板樁，鋼板樁在背離既有線方向利用繩子進(jìn)行定位，并防止鋼板樁侵入既有線限界。施工時按照既有線施工要求設(shè)置防護(hù)措施。施工前后對既有線進(jìn)行變形監(jiān)測。

2、鉆孔樁作業(yè)

鉆孔樁施工安全防護(hù)：

(1）為保證鉆機(jī)穩(wěn)定性，對鉆機(jī)施工填筑平臺壓實(shí)度進(jìn)行檢測，保證鉆機(jī)平臺的承載力滿足要求，鉆機(jī)在擺放時，盡量平行于既有線線路方向。并在鉆機(jī)頂部采2根纜繩(固定于地錨上)背向既有線側(cè)拉住鉆機(jī)，防止鉆機(jī)傾翻。

(2）由于樁基距既有線較近，為防止列車動載影響鉆孔樁孔壁穩(wěn)定，要求鉆孔樁鋼護(hù)筒埋置深度不小于3m,其泥漿比重不得小于1.12，以保證護(hù)壁的穩(wěn)定性。

(3）先施工靠近線路位置的孔樁，形成擋護(hù)效果，再施工外側(cè)孔樁，以減少安全風(fēng)險。

(4）鉆孔樁在施工過程中安排泥漿運(yùn)輸車排運(yùn)施工泥漿，防止泥漿污染和浸泡作業(yè)平臺造成基礎(chǔ)承載力下降。

(5）鋼筋籠采用汽車吊在列車間隙時間，整體一次性吊裝入孔內(nèi)，為防在吊裝過程中鋼筋籠意外脫落，在鋼筋籠端部采用四個吊點(diǎn)起吊，鋼絲繩與鋼筋籠間采用U型螺絲卡連接牢固，吊繩與吊鉤間活夾用8號鐵絲困死，直到鋼筋籠吊裝下孔后方可解開，同時在鋼筋籠上、中、下部利用纜繩定位，并保持向既有線外側(cè)的牽引力，防止鋼筋籠擺動過大。

(6）鉆孔樁施工及鋼筋籠吊裝施工過程中，安排專職安全員、防護(hù)員和駐站聯(lián)絡(luò)員在現(xiàn)場指揮施工。

(7）樁孔應(yīng)有明顯的施工狀態(tài)和負(fù)責(zé)人標(biāo)識。凡已成樁孔口或正建暫?？卓诒仨氃O(shè)置防護(hù)網(wǎng)、欄、罩，并設(shè)警示標(biāo)志。

3、基坑開挖:

承臺施工防護(hù)措施：采用鋼板樁防護(hù)，利用天窗或列車間隙時間進(jìn)行施工。為了確保既有線的行車安全及承臺基坑在開挖過程中的施工安全，對墩承臺基坑開挖周邊及接觸網(wǎng)桿采取變形觀測，動態(tài)控制。

(1）基坑開挖前做好防排水措施?；邮┕ひ嗽谏儆昙竟?jié)進(jìn)行。

(2）堆載距基坑邊緣不得小于0.5m，動載距坑邊緣不得小于1.0m，棄土高度不得大于1.5m。

(3）基礎(chǔ)施工完成后應(yīng)及時回填。

4、墩臺身作業(yè)

墩身施工安全防護(hù)措施：墩身施工采用封閉式施工，搭設(shè)雙排扣件式腳手架，在腳手架外側(cè)密鋪防護(hù)網(wǎng)，墩身腳手架增設(shè)安全網(wǎng)和纜風(fēng)繩,防止鋼筋或機(jī)具侵限,以以防止雜物墜落在軌道邊上。

墩身模板采用吊車?yán)昧熊囬g隙或天窗單塊吊裝就位，吊裝時，用纜繩向既有線外側(cè)牽引就位，設(shè)置專人防護(hù)和安全工程師指揮起吊墩身模板，模板一次立到設(shè)計高度。

(1）現(xiàn)場采用的各種腳手架、作業(yè)平臺等的設(shè)計、安裝進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確認(rèn)合格后方可使用。搭設(shè)的腳手架及作業(yè)平臺等牢固、安全可靠。兩墩高約12m，墩身腳手架加設(shè)安全網(wǎng)及攬風(fēng)繩。

(2）作業(yè)平臺四周安設(shè)欄桿，并設(shè)安全網(wǎng)。

(3）上下扶梯牢固，并有扶手。

(4）高空作業(yè)人員必須拴安全繩。

(5）每個墩身施工完畢后，順線路前進(jìn)方向在墩身上一定高度標(biāo)識大小一致的墩臺標(biāo)識牌。

三、營業(yè)線安全防護(hù)

1、營業(yè)線施工方案必須經(jīng)鐵路相關(guān)部門審批，施工單位與設(shè)備管理單位和行車組織部門簽訂安全協(xié)議和配合協(xié)議，鐵路運(yùn)輸部門納入月度施工計劃后，方可組織施工。影響行車安全的施工，必須在設(shè)備管理單位的監(jiān)護(hù)下進(jìn)行

2、主要管理人員必須經(jīng)過鐵路施工專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可任職。駐站聯(lián)系員及工地防護(hù)員必須經(jīng)過鐵路施工安全培訓(xùn)，考試合格后持證上崗。防護(hù)員上崗作業(yè)必須按規(guī)定穿防護(hù)服，配齊防護(hù)工具。每個施工點(diǎn)應(yīng)配備防護(hù)人員3人，在視線不良地段應(yīng)增設(shè)中間聯(lián)絡(luò)員或信號傳遞設(shè)備。駐站聯(lián)絡(luò)員應(yīng)使施工現(xiàn)場時刻與車站調(diào)度臺保持密切聯(lián)系。

3、施工前，施工單位和設(shè)備管理單位應(yīng)現(xiàn)場劃定地下管線位置范圍。在設(shè)備管理單位監(jiān)護(hù)人員的監(jiān)護(hù)下，對管線進(jìn)行探測，挖探溝確定其準(zhǔn)確位置。地下管線探挖不得使用機(jī)械，對已暴露的管線必須采取保護(hù)措施。

4、凡涉及到營業(yè)線施工必須按規(guī)定設(shè)置防護(hù)。駐站聯(lián)絡(luò)員與工地防護(hù)員必須配對講機(jī),嚴(yán)格執(zhí)行“呼喚、應(yīng)答”和“預(yù)報、確報、復(fù)誦”制度。

5、安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的施工應(yīng)納入營業(yè)線施工管理，機(jī)械設(shè)備必須設(shè)專人監(jiān)護(hù)，防止侵限，施工機(jī)械在使用前必須進(jìn)行檢修，保證施工機(jī)械的完好。打樁機(jī)、旋挖鉆、吊機(jī)等高大機(jī)械設(shè)備必須采取防傾覆措施。

四、營業(yè)線作業(yè)防護(hù)

營業(yè)線施工嚴(yán)格做到“八不準(zhǔn)”即：

1、施工計劃未經(jīng)審批不準(zhǔn)施工；

2、未按規(guī)定簽訂施工安全協(xié)議書不準(zhǔn)施工；

3、沒有合格的施工負(fù)責(zé)人不準(zhǔn)施工；

4、沒有經(jīng)過培訓(xùn)并考試合格的人員不準(zhǔn)施工；

5、沒有召開施工協(xié)調(diào)會、沒有準(zhǔn)備好必需、充分的施工料具及其他準(zhǔn)備工作的不準(zhǔn)施工；

6、不登記要點(diǎn)不準(zhǔn)施工；

7、配合單位人員不到位不準(zhǔn)施工；

8、沒有制訂安全應(yīng)急措施不準(zhǔn)施工。

施工前辦理安全施工許可證，簽訂有關(guān)鐵路部門施工配合協(xié)議，準(zhǔn)備好既有線防護(hù)和技術(shù)監(jiān)測，準(zhǔn)備好現(xiàn)場應(yīng)急物資，并通過應(yīng)急預(yù)案的演練。

參與施工的有關(guān)人員必須先進(jìn)行既有線施工安全培訓(xùn)，取得合格證后方可上崗。

施工前，準(zhǔn)備工作要做到“三必須”即：“必須制定切實(shí)可行的安全措施，對職工進(jìn)行的安全和技術(shù)交底必須明確，施工領(lǐng)導(dǎo)人必須四到位（人員到位，職務(wù)到位，責(zé)任到位，業(yè)務(wù)水平到位）”。

任何機(jī)械在作業(yè)或停留狀態(tài)，均不得侵入鐵路建筑限界。為防止機(jī)械或器具及軌料等侵限，在靠運(yùn)營線一側(cè)設(shè)置標(biāo)志明顯的限界樁，限界樁之間用有明顯標(biāo)記的限界繩連接起來。

嚴(yán)禁進(jìn)入防護(hù)柵欄內(nèi)，在既有線上休息、行走。

在裸露帶電設(shè)備周圍不得使用鋼尺進(jìn)行測量工作。

鉆孔樁基礎(chǔ)施工應(yīng)考慮列車振動的影響，加強(qiáng)防坍孔措施。泥漿池應(yīng)遠(yuǎn)離路基坡腳，避免泥漿浸泡路基。

腳手架、支架應(yīng)符合安全規(guī)定，靠近鐵路一側(cè)不得侵限，且必須設(shè)置圍護(hù)設(shè)施。

吊裝、拆除墩臺模板時，不得侵限。嚴(yán)禁在營業(yè)線軌道或橋梁上拴牽引繩索。

在電氣化區(qū)段，作業(yè)人員及其攜帶的物件與接觸網(wǎng)帶電部分的距離必須保持在2m以上，不足2m時，應(yīng)在接觸網(wǎng)停電后作業(yè)。在距接觸網(wǎng)帶電部分2~4m的范圍內(nèi)施工時，接觸網(wǎng)可不停電，但須有設(shè)備管理單位的有關(guān)人員在場監(jiān)護(hù)。在接觸網(wǎng)支柱及接觸網(wǎng)帶電部分5m范圍以內(nèi)的金屬結(jié)構(gòu)上均須裝設(shè)接地線。

五、封鎖施工行車安全防護(hù)措施

1、區(qū)間封鎖施工安全防護(hù)

區(qū)間施工時，在施工地點(diǎn)兩端20m設(shè)置移動停車信號牌，施工地點(diǎn)兩端防護(hù)員分別在距離工地點(diǎn)860m處面向施工地點(diǎn)的左鋼軌上設(shè)置第一個響墩，依次向內(nèi)方20m右股鋼軌，40m左股鋼軌設(shè)第二，第三個響墩，再向內(nèi)方20m，站在第三個響墩同側(cè)瞭望條件較好的路肩上，手持展開的紅色信號旗進(jìn)行防護(hù)，如圖（長度單位：m）

 

2、行車、運(yùn)輸要嚴(yán)格執(zhí)行封閉要點(diǎn)制度：施工時要嚴(yán)格遵守要點(diǎn)、登記制度。必須按照調(diào)度命令及車站值班員簽認(rèn)的要點(diǎn)紀(jì)錄執(zhí)行，按時完成施工任務(wù)后，必須檢查、試驗(yàn)，確認(rèn)設(shè)備完好后，施工負(fù)責(zé)人方可消點(diǎn)。

3、行車運(yùn)輸要確保通訊聯(lián)系暢通，對所有施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，組織學(xué)習(xí)安全技術(shù)措施及施工方案，使每個施工人員明確施工任務(wù)和要求，明確安全注意事項(xiàng)，明確職責(zé)分工，做到人人有責(zé)，物有其主。

4、施工地點(diǎn)處及車站選派經(jīng)過培訓(xùn)合格的防護(hù)人員，在施工地點(diǎn)按規(guī)定設(shè)置齊全的防護(hù)標(biāo)志。

5、防護(hù)信號牌的內(nèi)容及形式要正確，位置要準(zhǔn)確，未設(shè)好防護(hù)不準(zhǔn)施工。線路狀態(tài)未達(dá)到放行列車條件，禁止撤除防護(hù)，開通線路。

6、駐站聯(lián)絡(luò)員按規(guī)定登記運(yùn)統(tǒng)-17，辦理申請要點(diǎn)、消點(diǎn)有關(guān)手續(xù)，及時準(zhǔn)確地向施工負(fù)責(zé)人傳達(dá)封鎖施工起訖時間和命令號碼，及時通報列車運(yùn)行情況。駐站聯(lián)絡(luò)員設(shè)于弋陽東車站。

7、工地防護(hù)員必須按規(guī)定帶齊防護(hù)信號備品，按規(guī)定設(shè)置防護(hù)，保持與駐站聯(lián)絡(luò)員通訊聯(lián)系，掌握列車運(yùn)行時分，監(jiān)督施工人員及時下道，未經(jīng)施工負(fù)責(zé)人同意不得撤除防護(hù)。

8、工地防護(hù)員接到駐站防護(hù)員發(fā)出的預(yù)報、確報、變更通知后，均應(yīng)立即用規(guī)定信號向施工領(lǐng)導(dǎo)人重復(fù)鳴示，直至對方用相同信號回答為止。同時加強(qiáng)警戒，注意了望，監(jiān)視來車與工地情況，無論開工、收工或施工地點(diǎn)轉(zhuǎn)移，均及時通知駐站防護(hù)員。

9、認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，獎懲分明。嚴(yán)肅施工紀(jì)律及勞動紀(jì)律，杜絕違章指揮及違章操作，保證施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施的齊全，并確保其性能良好，使安全生產(chǎn)建立在科學(xué)的管理、先進(jìn)的技術(shù)、可靠的防護(hù)設(shè)施上。

10、要點(diǎn)施工時嚴(yán)禁超前施工，施工后必須嚴(yán)格按照放行條例辦理，如達(dá)不到

放行列車條件時，應(yīng)提前通知車站值班員，請求延長施工時間，嚴(yán)禁不具備列車放行條件情況下放行列車。

11、施工地段放行列車必須符合《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，各類既有線上施工，開通前必須經(jīng)鐵路局設(shè)備管理單位安全監(jiān)督員確認(rèn)施工單位開通前的設(shè)備檢查記錄并簽字后方可進(jìn)行。

六、應(yīng)急預(yù)案

1、緊急狀況一：不能在規(guī)定的時間內(nèi)完成相關(guān)任務(wù)

當(dāng)預(yù)計到不能在規(guī)定的封鎖時間內(nèi)完成相應(yīng)任務(wù)時，應(yīng)立即采取措施停止施工，并將已施工完成的地段加固好，對施工地點(diǎn)及附近鐵路線路設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的檢查，確認(rèn)達(dá)到放行列車條件，拆除接觸網(wǎng)線接地，所有施工人員撤至安全地區(qū)。辦理相關(guān)手續(xù)后，通知弋陽車站按時恢復(fù)線路行車。

本次線路封鎖結(jié)束后，組織相關(guān)人員認(rèn)真總結(jié)本次施工作業(yè)失敗原因，并制定下次要點(diǎn)時如何完成任務(wù)、完成本次遺留任務(wù)的方案，認(rèn)真組織，使下次要點(diǎn)施工能將本次未完成任務(wù)完成。

2、緊急狀況二：既有線路基塌陷，中斷鐵路交通

應(yīng)對措施：按鐵路技規(guī)要求，設(shè)置中斷交通信號，第一時間通知車站、車務(wù)段、信號段和緊急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動緊急救援流程，展開救援工作。

（1）工地防護(hù)員工作程序

出現(xiàn)既有線路基塌陷中斷鐵路交通時，現(xiàn)場工地防護(hù)員在第一時間通過電話向現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人、施工領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人匯報，并通知駐站聯(lián)絡(luò)員，同時檢查施工防護(hù)范圍內(nèi)的停車牌等按《技規(guī)》要求設(shè)置的設(shè)施人員是否正常和在崗。現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人立即了解現(xiàn)場人員傷亡情況和線路的損毀情況，對現(xiàn)場進(jìn)行評估，將現(xiàn)場的評估結(jié)果，詳細(xì)如實(shí)的用電話匯報給施工領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人。

（2）駐站聯(lián)絡(luò)員工作程序

駐站聯(lián)絡(luò)員接到通知后，立即與車站值班員取得聯(lián)系，按規(guī)定向車站值班員提出申請辦理封鎖施工手續(xù)，了解列車3小時內(nèi)運(yùn)行計劃，正確掌握列車運(yùn)行情況，并及時告訴施工負(fù)責(zé)人，以便施工負(fù)責(zé)人安排救援計劃。臨近施工終止時間，提前詢問施工協(xié)調(diào)小組能否按時開通，如果需要延長施工時間或限速運(yùn)行，提前通知車站值班員并辦理手續(xù)。

（3）施工協(xié)調(diào)小組工作程序

施工協(xié)調(diào)小組在接到既有線路基塌陷通知后，立即召集施工協(xié)調(diào)小組成員和施工技術(shù)負(fù)責(zé)人，聯(lián)合研究制定搶修方案，并組織搶修人員進(jìn)行救援和搶修工作，并保持與駐站聯(lián)絡(luò)員的聯(lián)系，保證各類消息的通暢，且必須了解現(xiàn)場的防護(hù)狀況。

組織現(xiàn)場在相關(guān)配合部門的配合下做好軌道換接的準(zhǔn)備工作，迅速集合緊急救援隊人員進(jìn)行軌道換接及接觸網(wǎng)連接。

搶修完畢后，組織專業(yè)人員對搶修段的線路、電路、信號等設(shè)施進(jìn)行詳細(xì)的檢查，確認(rèn)達(dá)到放行列車條件，辦理相關(guān)手續(xù)后，清除一切影響行車的障礙物，所有人員撤離至安全區(qū)域，并及時通知車站駐站聯(lián)絡(luò)員，方可恢復(fù)線路行車。

3、緊急狀況三：大雨、暴雨天氣

通過網(wǎng)絡(luò)或與氣象局聯(lián)系，了解歷年1～8月本地區(qū)天氣情況，撐握1～8月間天氣變化規(guī)律。確保在進(jìn)行既有線部分下部構(gòu)造施工時，天氣良好。當(dāng)確認(rèn)施工當(dāng)天有大風(fēng)、暴雨等災(zāi)害天氣時，提前14小時通知車站調(diào)度員終止本次的要點(diǎn)封鎖。當(dāng)遇以下幾種情況時，立即起動預(yù)防措施，保證既有線行車安全和施工人員人生安全。

（1）施工現(xiàn)場隨時準(zhǔn)備雨具100套，當(dāng)遇大雨、暴雨天氣，派專職防護(hù)員在施工現(xiàn)場巡視。

（2）如施工時遇大雨、暴雨天氣，人員和機(jī)械則迅速撤至安全地區(qū)，停止作業(yè)。

（3）施工負(fù)責(zé)人評估災(zāi)害天氣影響時間和后果，確定是否要放棄本次要點(diǎn)施工作業(yè)。

4、緊急狀況四：既有線信號設(shè)備損壞搶修

在施工橋位處由弋陽電務(wù)段負(fù)責(zé)安排信號應(yīng)急搶修的物料、技術(shù)人員，施工單位負(fù)責(zé)勞力配合。

當(dāng)下部構(gòu)造施工過程中出現(xiàn)信號設(shè)備事故后，首先要和電務(wù)段、弋陽站的協(xié)調(diào)人員根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，緊急研究搶修方案，并確定是否要延長區(qū)間封閉時間，搶修隊按照搶修方案積極組織搶修，及時修復(fù)遭破壞的信號設(shè)備。

修復(fù)完畢后，確認(rèn)達(dá)到放行列車條件，辦理相關(guān)手續(xù)，通知弋陽車站，開通正常的鐵路行車。

5、緊急狀況五：接觸網(wǎng)支柱被撞斷

當(dāng)墩柱、支架、防護(hù)棚架施工過程中，如出現(xiàn)接觸網(wǎng)支柱被吊車撞斷事故后，首先要和電務(wù)段、弋陽站的協(xié)調(diào)人員根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，緊急研究搶修方案，搶修隊按照搶修方案積極組織搶修，及時修復(fù)撞斷的接觸網(wǎng)支柱。

修復(fù)完畢后，確認(rèn)達(dá)到放行列車條件，辦理相關(guān)手續(xù)，通知弋陽車站，開通正常的鐵路行車。

七、事故緊急應(yīng)變過程的步驟

在施工中遇有突發(fā)性威脅行車安全或侵限事件，不能確保列車慢行安全時，應(yīng)及時攔停列車，進(jìn)行緊急處置，不得盲目或冒險放行列車，并及時上報。

1、預(yù)防措施

與施工點(diǎn)一前一后就近火車站取得充分聯(lián)系，在跨既有鐵路施工期間，按火車站方指定時間、頻率和相關(guān)要求及時與站方調(diào)度或其他管理人員進(jìn)行請示匯報，必要的情況下按站方要求“請點(diǎn)”，并保證在“請點(diǎn)”時間段干凈徹底地完成跨線作業(yè)。除此以外，作為鐵路既有線旁施工，還得根據(jù)站方相關(guān)要求，并結(jié)合現(xiàn)場具體情況，在距施工作業(yè)地點(diǎn)列車來臨方向800m 處設(shè)置警示標(biāo)，以提醒火車司機(jī)注意減速；在距作業(yè)地點(diǎn)20m 處設(shè)作業(yè)地點(diǎn)標(biāo)，安排專人配齊信號標(biāo)志，進(jìn)行接放列車。

2、事故緊急應(yīng)變過程的步驟

（1）坍塌：報警→人員撤退→向隔離體內(nèi)送風(fēng)送水送食物(若需要)→   搶救被掩埋或隔離的人員→救治傷員→ 施工現(xiàn)場清理和善后處理。

（2）高處墜落：報警→救治傷員(若有)→維護(hù)現(xiàn)場→調(diào)查及協(xié)助調(diào)查 →善后處理。

（3）起重傷害：報警→觸電人員救治→調(diào)查及協(xié)助調(diào)查→善后處理。

（4）觸電：報警→觸電人員救治→調(diào)查及協(xié)助調(diào)查→善后處理。

（5）鐵路交通事故：報警→受傷人員救治→調(diào)查及協(xié)助調(diào)查→善后處理