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安全生產(chǎn)變更中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)控制措施

  
評(píng)論: 更新日期:2018年01月11日

第十條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的依據(jù)與判別準(zhǔn)則

1. 綜合辦負(fù)責(zé)收集并建立下列評(píng)價(jià)依據(jù)與判別準(zhǔn)則:

a ) 相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),體系文件、以及合同、協(xié)議等要求;

b ) 上級(jí)主管部門和顧客有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、能源、資源使用等要求;

c ) 危害和環(huán)境影響的規(guī)模、程度、發(fā)生頻率、控制現(xiàn)狀;

d ) 本廠實(shí)際狀況(技術(shù)、資金、能力)以及各相關(guān)方利益。

2.綜合辦在收集上述資料的基礎(chǔ)上,確定危害和影響分級(jí)打分表,報(bào)管理者代表審批后實(shí)施。

?

第十一條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

用是非判斷法、矩陣法和打分法相結(jié)合的辦法來(lái)確定重大危害因素和重要環(huán)境因素風(fēng)險(xiǎn),對(duì)所有識(shí)別出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)先用是非判斷法來(lái)直接判斷,被判為“非”的危害因素再用矩陣法評(píng)價(jià)、環(huán)境因素再用打分法評(píng)價(jià)。

1.是非判斷法——適用于各類風(fēng)險(xiǎn)

重大危害因素和重要環(huán)境因素判定依據(jù),滿足其中任何一條則視為重大危害因素和重要環(huán)境因素危害因素:

a )不符合法律、法規(guī)要求的行為;

b )直接可以觀察到可能導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)且無(wú)控制措施(如泄露、火災(zāi)、爆炸等);

c )曾經(jīng)發(fā)生過(guò)事故仍未采取有效控制措施;

d )緊急狀態(tài)下的危害和環(huán)境因素;

e ) 國(guó)家重點(diǎn)控制的危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢棄物的處置;

f ) 在能源消耗方面依據(jù)經(jīng)營(yíng)要求直接判定其中重大環(huán)境因素。

g )相關(guān)方有合理的抱怨等。

?

?

分?jǐn)?shù)

人員傷亡程度

財(cái)產(chǎn)損失

停工時(shí)間

對(duì)聲譽(yù)的影響

5

·死亡

·終身殘廢

·喪失勞動(dòng)能力

?

≥ 8 萬(wàn)元

?

≥ 30 天

引起國(guó)內(nèi)公眾的反應(yīng);持續(xù)不斷的指責(zé),國(guó)家級(jí)媒體的大量負(fù)面報(bào)道。

4

·部分喪失勞動(dòng)能力

·職業(yè)病

·慢性病

·住院治療

?

≥ 3 萬(wàn)元

?

≥ 10 天

引起整個(gè)區(qū)域公眾的關(guān)注;大量的指責(zé),當(dāng)?shù)孛襟w大量的反面報(bào)道;國(guó)內(nèi)媒體負(fù)面報(bào)道,當(dāng)?shù)鼗虻貐^(qū)或國(guó)家政策的可能限制措施。

3

需要去醫(yī)院治療,但不需住院

≥ 1 萬(wàn)元

≥ 1 天

一些當(dāng)?shù)毓姳硎娟P(guān)注,受到一些指責(zé);一些媒體有報(bào)道和政治上的重視

2

·皮外傷

·短時(shí)間身體不適

小于 1 萬(wàn)元

半天

公眾對(duì)事件有反應(yīng),但是沒(méi)有表示關(guān)注

1

沒(méi)有受傷

無(wú)

沒(méi)有誤時(shí)

沒(méi)有公眾反應(yīng)

4.3.2 矩陣法——適用于判為“非”者危害因素的評(píng)價(jià)分級(jí)

按風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖法對(duì)危害因素進(jìn)行評(píng)價(jià),風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)價(jià) 的結(jié)果可分為以下三種:可容許的危害因素( R=L*S=1~ 5 );一般危害因素 ( R=L*S=6~14 );重大危害因素( R=L*S=15~ 25 )。

注意: R 值的界限值, L 和 S 定義不是一成不變的,可由綜合辦組依據(jù)企業(yè)情況加以界定,報(bào)管理者代表重新審批。

評(píng)估危害后果的嚴(yán)重性( S )

危害事件發(fā)生的可能性( L )

?

分?jǐn)?shù)

偏差發(fā)生頻率

安全檢查

操作規(guī)程

員工勝任程度

(意識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn))

防范、控制措施

5

每天發(fā)生,經(jīng)常

從來(lái)沒(méi)有檢查

沒(méi)有操作規(guī)程

不勝任(無(wú)任何培訓(xùn)、意訓(xùn)不夠、缺乏經(jīng)驗(yàn))

無(wú)任何防范或控制措施

4

每月發(fā)生

偶爾檢查或大檢查

有,但只是偶爾執(zhí)行

不夠勝任

防范、控制措施不完善

3

每季度發(fā)生

月檢

有操作規(guī)程,只是部分執(zhí)行

一般勝任

有,但沒(méi)有完全使用(如個(gè)人防護(hù)用品)

2

每年發(fā)生

周檢

有、但偶爾不執(zhí)行

勝任,但偶然出差錯(cuò)

有,偶爾失去作用或出差錯(cuò)

1

偶爾或一年以上發(fā)生

?

日檢

有操作規(guī)程,而且嚴(yán)格執(zhí)行

高度勝任(培訓(xùn)充分,經(jīng)驗(yàn)豐富,意識(shí)強(qiáng))

有效防范控制措施。

?

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