安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，而責(zé)任落實又是重中之重。習(xí)近平總書記在考察中石化東黃油管道泄露爆炸特別重大事故搶險工作時強調(diào)，要把安全責(zé)任落實到崗位、落實到人頭。
抓安全生產(chǎn)，千條萬條、千招萬招，最核心的一條、最關(guān)鍵一招就是狠抓責(zé)任落實。這些年全國生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，一些地方也由險象環(huán)生迎來了柳暗花明、浴火重生。變化從上到下，與責(zé)任體系的日漸完善和責(zé)任落實的剛性約束密不可分。
“濃霜偏打無根草。”一旦事故落實打折扣、搞變通。事故就會趁著“黑洞”大發(fā)威風(fēng)。翻開以往的事故調(diào)查報告，“責(zé)任不落實”似是家客，白紙黑字歷歷在目、字字驚心。遠的不提，就說“11.22”特別重大事故。這起十分嚴重的責(zé)任事故中，一個個“黑洞”赫然在列：對輸油管道疏于管理，造成原油泄漏；泄漏后的應(yīng)急處置不當(dāng)，未按規(guī)定采取設(shè)置警戒區(qū)、封閉道路等預(yù)防性措施?？梢哉f，每起事故背后，幾乎都存在無人負責(zé)、沒得力人負責(zé)、沒人負得了責(zé)的痼疾。
血的教訓(xùn)證明，落實責(zé)任永遠不能變形走樣，需要時時硬邦邦、處處響當(dāng)當(dāng)。然而在一些地方，責(zé)任落實放了空槍，耍了花樣。責(zé)任被寫在文件上、說在嘴上、掛在墻上，就是沒有落實到行動上、崗位上、人頭上。另外，責(zé)任落實上動下不動，上面極端重要，下面鳥槍充炮。如同老太太跳舞，腰到腿不到，遲早扭了腰、崴了腳。
如何才能把安全責(zé)任落實到崗位、落實到人頭？
首先，細化責(zé)任，做到?jīng)芪挤置?、嚴絲合縫。責(zé)任之所以浮在水面、飄在半空，關(guān)鍵就是沒分清、沒說明。要細化責(zé)任，將其說的明明白白、分的清清楚楚，做到個個不少、環(huán)環(huán)相扣。各級黨委和政府要增強責(zé)任意識，落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)督、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府部門屬地監(jiān)管，堅持管行業(yè)必須管安全、管義務(wù)必須管安全，而且黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。尤其是企業(yè)，不能光想著當(dāng)前賺錢，而忽略了長遠發(fā)展，要將落實主體責(zé)任一抓到底、常抓不懈。
其次，加強檢查，及時查擺問題、堵住漏洞。落實責(zé)任，最忌有令不行、時緊時松，要一刻不能斷、時時繃緊弦。責(zé)任松一松、停一停，隱患就會“長一長”，事故可能到眼前“晃一晃”。前不久，全國安全生產(chǎn)大檢查發(fā)現(xiàn)隱患一抓一把，問題就出在有人掉鏈子、鉆了漏洞。因此，要因地制宜、因時而異，經(jīng)常開展安全生產(chǎn)大檢查，做到安全人人有責(zé)、人人擔(dān)責(zé)、人人有責(zé)。
再次，嚴格問責(zé)，做到內(nèi)有動力，外有壓力。問責(zé)最忌失之于寬、失之于軟。輕打輕放、不痛不癢、責(zé)任人記性不會長。“施無法之賞，懸無政之令。”對責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴格追究、嚴厲問責(zé)，扣票子、摘帽子、帶銬子，打到痛處、擊中要害。只有責(zé)任人被罰到叫、痛到跳，其他人看了才會驚出冷汗、以人為鑒、舉一反三。
只有把安全責(zé)任落實到崗位、落實到人頭，形成責(zé)任體系、環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”，并以“不落實之事”倒查“不落實之人”，才能為安全生產(chǎn)筑牢堅實的防線。