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安全在鐵路運(yùn)輸中的作用

  
評(píng)論: 更新日期:2010年12月21日


  
  2.2安全的義務(wù)和責(zé)任
  
  《中華人民共和國(guó)鐵路法》是保障鐵路運(yùn)輸?shù)姆墒侄?。為了保證鐵路運(yùn)輸安全暢通,避免事故的發(fā)生,《鐵路法》規(guī)定了一系列法律規(guī)定和措施。其中,有關(guān)條文明確指出:“鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證旅客和貨物運(yùn)輸?shù)陌踩?,做到列車正點(diǎn)到達(dá)?!辫F路運(yùn)輸企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)鐵路的管理和保護(hù),定期檢查、維修鐵路運(yùn)輸設(shè)施,保證鐵路運(yùn)輸設(shè)施完好,保障旅客和貨物運(yùn)輸安全。這就從法律意義上規(guī)定了保障客貨運(yùn)輸安全是鐵路應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。對(duì)運(yùn)輸安全方面的法律,全路廣大職工應(yīng)知法守法,樹立“遵章守紀(jì)是光榮、違章違紀(jì)法不容”的思想,并結(jié)合事故案例教育,真正做到忠于職守、安全生產(chǎn)。
  
  在我國(guó),黨和國(guó)家一貫高度重視鐵路安全工作,多次強(qiáng)調(diào)指出:“鐵路一定要把安全運(yùn)輸放在第一位”,“要把安全作為鐵路運(yùn)輸?shù)挠篮阒黝}”。經(jīng)過長(zhǎng)期實(shí)踐和科學(xué)總結(jié),“安全第一、預(yù)防為主”已成為我國(guó)鐵路運(yùn)輸安全管理方針。
  
  牢固樹立“安全第一”的思想是正確處理安全與效益、效益關(guān)系的根本保證。效率一般是指單位時(shí)間內(nèi)所完成的工作量,效益主要包含社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。運(yùn)輸生產(chǎn)的目地是不斷滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活提高的需求,安全不穩(wěn)定或效率低下都不能實(shí)現(xiàn)“人民鐵路為人民”的宗旨,應(yīng)力求達(dá)到安全與效率的辨證統(tǒng)一。
  
  鐵路運(yùn)輸企業(yè)具有公益企業(yè)的性質(zhì)。公益企業(yè)最主要的特點(diǎn)是它的一切生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng),首先考慮社會(huì)效益,然后才是它自身的經(jīng)濟(jì)效益。由此可見,鐵路運(yùn)輸企業(yè)從國(guó)家、人民和自身利益出發(fā),需要不斷提高運(yùn)輸效率和經(jīng)濟(jì)效益,以獲得社會(huì)效益和自身持續(xù)發(fā)展的條件。但是,安全狀況不好,運(yùn)輸生產(chǎn)效率就失去原有的意義;生產(chǎn)效率不高,運(yùn)輸安全的根本目的也難以達(dá)到,只有在安全的基礎(chǔ)上提高效率,才能使社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益兩全其美成為現(xiàn)實(shí);“安全第一”的意義和作用也真正落到了實(shí)處。
  
  “安全第一”是安全與生產(chǎn)或工作效率、經(jīng)濟(jì)效益相比較的結(jié)果。因?yàn)榘踩珜?shí)運(yùn)輸生產(chǎn)效率和效益的前提和保證,有了安全,運(yùn)輸生產(chǎn)才能有序進(jìn)行,才會(huì)帶來效率和效益。特別是當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí),生產(chǎn)要服從安全,更要堅(jiān)持“安全第一”的位置不動(dòng)搖、不移位,防止把安全與生產(chǎn)對(duì)立起來的傾向。那種安全不好抓安全而不顧效率;效率不高抓效率而忽視安全的做法得不到有效制止,必然會(huì)造成生產(chǎn)上不去,安全不穩(wěn)定,鐵路運(yùn)輸整體工作下滑的嚴(yán)重后果。
  
  安全不僅本身是效益,而且是實(shí)現(xiàn)鐵路整體效益的基本保證。要實(shí)現(xiàn)鐵路工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到以提高質(zhì)量和效益的軌道上來,全路運(yùn)輸生產(chǎn)部門的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工必須把安全生產(chǎn)作為頭等大事抓緊抓好,用科學(xué)的態(tài)度和方法處理好安全與效率的關(guān)系,保持鐵路運(yùn)輸長(zhǎng)治久安的局面,以適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活日益增長(zhǎng)和提高的需要。
  
  3安全是鐵路運(yùn)輸產(chǎn)品最重要的質(zhì)量特性
  

  鐵路運(yùn)輸業(yè)是一個(gè)從事社會(huì)化運(yùn)輸?shù)奈镔|(zhì)生產(chǎn)部門,運(yùn)輸是生產(chǎn)過程在流通過程中的繼續(xù),運(yùn)輸生產(chǎn)的全部意義就在于有計(jì)劃、有目的、有成效地實(shí)現(xiàn)旅客和貨物空間位置的移動(dòng)。產(chǎn)品質(zhì)量特性包括安全、準(zhǔn)確、迅速、經(jīng)濟(jì)、便利和文明服務(wù),其中安全最為重要。就貨物運(yùn)輸而言,任何企業(yè)的產(chǎn)品只有從生產(chǎn)地安全運(yùn)達(dá)消費(fèi)地后,才能實(shí)現(xiàn)其使用價(jià)值,產(chǎn)品的整個(gè)生產(chǎn)過程才算最后完結(jié),運(yùn)輸產(chǎn)品“位移”的質(zhì)量和社會(huì)價(jià)值業(yè)同時(shí)得到體現(xiàn)?!拔灰啤边@種產(chǎn)品既不能儲(chǔ)存,也不能調(diào)劑,它在運(yùn)輸生產(chǎn)的同時(shí)就被消費(fèi)掉了。如果在發(fā)站、到站途中因安全得不到保證,導(dǎo)致物毀損失的不僅是物質(zhì)生產(chǎn)部門,因鐵路無法向社會(huì)提供運(yùn)輸產(chǎn)品而造成的巨大的損失必然使鐵路經(jīng)濟(jì)效益下降。如發(fā)生旅客列車重大傷亡事故,其后果更不堪設(shè)想。安全不好,路無寧日,安全已成為鐵路運(yùn)輸?shù)纳€。(

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