安全生產(chǎn),關(guān)系到廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,責(zé)任重于泰山。近幾年,由于各地不斷發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故,給國家和人民群眾造成了重大的經(jīng)濟損失,全國上下抓安全生產(chǎn)顯得越來越重要。如何在新形勢下創(chuàng)新思路抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)工作,進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的巨大作用,從而推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),是農(nóng)機管理部門面臨的重大挑戰(zhàn)。應(yīng)從以下五個方面做好工作:
一、提高農(nóng)機監(jiān)理隊伍素質(zhì)、樹立依法行政的良好形象。抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)工作,從根本上講,就是要抓好農(nóng)機監(jiān)理隊伍建設(shè),也就是要加強對農(nóng)機監(jiān)理人員的政治理論和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高農(nóng)機監(jiān)理人員的執(zhí)法水平和綜合素質(zhì),樹立農(nóng)機監(jiān)理隊伍的良好形象,做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,創(chuàng)造一個良好的執(zhí)法環(huán)境。
二、抓好農(nóng)機監(jiān)理制度建設(shè),落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。抓好農(nóng)機安全生產(chǎn),關(guān)鍵是落實責(zé)任制。第一要爭取各級政府的高度重視,把農(nóng)機安全生產(chǎn)工作列入政府總體安全工作的一項重要內(nèi)容,納入單位和干部政績考核目標責(zé)任制,將農(nóng)機掛牌率、年檢年審率、農(nóng)機駕駛員持證率和農(nóng)機事故率等列入政府考核內(nèi)容。第二是全面落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制,實行經(jīng)常性的農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查制度,安全事故責(zé)任追究制度。第三要建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村、戶五級農(nóng)機安全生產(chǎn)目標責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任狀,逐級分解落實農(nóng)機安全生產(chǎn)目標任務(wù),建立有效的農(nóng)機安全生產(chǎn)長效監(jiān)督機制。第四要嚴格按照規(guī)定和程序辦理拖拉機和聯(lián)合收割機牌證業(yè)務(wù),做到“兩不準一嚴禁”:即對不符合標準要求的不準辦證上牌,不按規(guī)定檢驗合格的不準辦證上牌,嚴禁跨行政區(qū)域發(fā)牌發(fā)證。
三、加強農(nóng)機安全宣傳教育,增強農(nóng)機安全生產(chǎn)意識。要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體進行廣泛宣傳,深入基層、鄉(xiāng)村、集市設(shè)立安全咨詢臺、發(fā)放宣傳材料、設(shè)立警示牌、張貼宣傳標語等進行深入宣傳,同時開展好農(nóng)機手安全學(xué)習(xí)日活動,開展好在鄉(xiāng)村學(xué)校舉辦農(nóng)機安全教育講座活動,多方面對機手和群眾進行農(nóng)機安全宣傳教育,把經(jīng)常性宣傳和突擊性宣傳緊密結(jié)合起來,增強宣傳教育效果,提高機手和群眾的農(nóng)機安全生產(chǎn)意識,讓機手真正自覺做到“心中有法、用機守法、安全第一”。
四、抓好農(nóng)機源頭管理,從根本上消除隱患。健全農(nóng)機監(jiān)理基層網(wǎng)絡(luò)是做好農(nóng)機監(jiān)理工作的重要基礎(chǔ)。要按照“強化縣級、充實鄉(xiāng)級、發(fā)展村級”的思路搞好基層監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一要抓好縣農(nóng)機監(jiān)理站的建設(shè),保證有足夠的人員編制,保證工資全額發(fā)放和足夠的監(jiān)理經(jīng)費,不斷加強監(jiān)理裝備,提高工作效率,提高監(jiān)理執(zhí)法水平。二要因地制宜,多形式地探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機監(jiān)理新模式,調(diào)動監(jiān)理員的積極性。第三是深入推進“農(nóng)機安全村”建設(shè),不斷總結(jié)完善,擴大建設(shè)面,擴大影響力。第四要嚴格拖拉機駕駛員的培訓(xùn)、考試制度,嚴把培訓(xùn)考試關(guān),提高農(nóng)機駕駛員駕駛水平。嚴把年審年檢關(guān),嚴格拖拉機安全技術(shù)檢驗制度,提高拖拉機的安全技術(shù)性能,嚴防農(nóng)機“帶病”作業(yè)。
五、抓好農(nóng)機長效監(jiān)管,嚴防農(nóng)機事故苗頭發(fā)生。農(nóng)機監(jiān)理機關(guān)要樹立長期作戰(zhàn)的思想,不論春、夏、秋、冬都要積極與安監(jiān)、公安、交通等部門配合,搞好聯(lián)合執(zhí)法,加強執(zhí)法監(jiān)控,對農(nóng)機手無牌行駛、無證駕駛、違法載人、酒后駕駛、違章操作等嚴重違規(guī)違法行為嚴肅處理,凈化農(nóng)機安全生產(chǎn)環(huán)境,排查事故隱患,預(yù)防和減少農(nóng)機事故苗頭的發(fā)生,確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。