防止農(nóng)電人身傷害之我見
作者:李順祥
評論: 更新日期:2008年05月08日
農(nóng)村電網(wǎng)線長面廣、點多量大、分布偏遠(yuǎn);檢修、維護(hù)作業(yè)量大,作業(yè)地點分散;農(nóng)電職工隊伍整體素質(zhì)不夠高等諸多不利因素造成農(nóng)電系統(tǒng)安全管理難度相對較大,農(nóng)電人身傷害事故頻發(fā)。統(tǒng)計分析表明,農(nóng)電人身傷害事故比例較高的三種情況,一是人身觸電,二是高處墜落,三是倒(斷)桿傷人事故,這3種情況占農(nóng)電人身傷害事故的85%以上。防止農(nóng)電人身傷害就要從最基本的工作開始。
1加強安全教育培訓(xùn),提高職工安全技能
農(nóng)電體制改革完成后,原來鄉(xiāng)(鎮(zhèn))電管站的部分農(nóng)村電工經(jīng)考核錄用成為農(nóng)電職工,絕大部分農(nóng)村電工被安置在供電所直接參與檢修維護(hù)工作。農(nóng)村電工占農(nóng)電職工的50%左右,這部分人員素質(zhì)普遍低下,文化水平不高,與從事的工作要求差距較大,首先要對這部分人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)要根據(jù)這類人群的特點和工作實際出發(fā),重實際輕理論,重點培訓(xùn)在檢修施工中防止觸電的知識,高處作業(yè)中防止墜落的安全防護(hù)方法,立(撤)桿及放(拆)線工作中防止倒(斷)桿傷害的安全要求。
2強化“三種人”的管理
工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人是安全生產(chǎn)工作中的關(guān)鍵人,要采取切實措施,將他們培育成作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、工作扎實、認(rèn)真負(fù)責(zé)、能對現(xiàn)場安全嚴(yán)格把關(guān)的骨干隊伍,提高現(xiàn)場安全保證水平。
3充分發(fā)揮供電所長的作用
農(nóng)電生產(chǎn)任務(wù)大部分是通過供電所來完成的,供電所長是供電所的安全第一責(zé)任人,對供電所的安全生產(chǎn)起著至關(guān)重要的作用。農(nóng)村電網(wǎng)作業(yè)點多,人員分散,作業(yè)現(xiàn)場容易失控,安監(jiān)部門很難進(jìn)行全方位的監(jiān)督,施工現(xiàn)場安全管理最終還是落在供電所所長的肩上,要充分發(fā)揮供電所長的作用,合理地組織施工,認(rèn)真進(jìn)行危險點預(yù)控,防止各類違章,保證職工安全。
4開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)
細(xì)化作業(yè)流程,規(guī)范農(nóng)電安全生產(chǎn)的作業(yè)環(huán)節(jié)、作業(yè)步驟,有效杜絕工作的隨意性,提高作業(yè)的安全水平。根據(jù)作業(yè)任務(wù)進(jìn)行現(xiàn)場勘察,制定施工方案和安全措施,嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度,作業(yè)前宣讀工作票,進(jìn)行危險點分析;履行工作許可制度,停電作業(yè)要驗電、掛接地線,作業(yè)結(jié)束要履行工作票終結(jié)和恢復(fù)送電制度。
5加強農(nóng)電企業(yè)安全文化建設(shè),提高職工安全意識
加強農(nóng)電企業(yè)安全文化建設(shè),創(chuàng)造安全氛圍,對提高職工的安全意識起著潛移默化的影響和推動作用。提升企業(yè)的安全文化,是一件事關(guān)企業(yè)盛衰興亡的大事,直接影響著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)效益。
6開展安全性評價和危險點分析工作
事故的發(fā)生是因為生產(chǎn)場所和設(shè)備存在安全隱患和危險點,要杜絕事故提高安全生產(chǎn)水平,就要在控制安全隱患、消滅危險點上下功夫。安全隱患和危險點無處不在,必須運用科學(xué)的管理方法和手段提高安全水平,關(guān)口前移,突出重點,了解安全隱患和危險點的存在位置,而進(jìn)行安全性評價、危險點分析則是發(fā)現(xiàn)安全隱患和危險點的有效方法??蛇x擇部分安全管理基礎(chǔ)較好的供電所進(jìn)行安全性評價和危險點分析工作,取得效果之后再推廣到所有供電所,全面提高供電所的安全管理水平。
7完善和落實各項安全生產(chǎn)管理制度
近年來,通過大規(guī)模的農(nóng)網(wǎng)改造,農(nóng)村電力設(shè)施得到很大的改善,農(nóng)網(wǎng)結(jié)構(gòu)趨于合理,供電能力得到提高,基本滿足安全運行條件。但是,由于供電所安全管理基礎(chǔ)仍然薄弱,存在規(guī)章制度不健全、管理不規(guī)范、措施不落實、工作不到位、安全活動和安全分析浮于表面、反違章自查自糾工作的自覺性不高等情況,管理水平?jīng)]有跟上設(shè)備水平,安全管理上的薄弱環(huán)節(jié)是造成事故的主要原因。要提高安全生產(chǎn)水平就必須建立健全符合實際的、切實可行的安全生產(chǎn)管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行電力系統(tǒng)多年來行之有效的規(guī)程、制度,大力開展安全分析會、安全日活動、班前班后會、安全檢查活動等安全生產(chǎn)例行工作,規(guī)范供電所安全管理,切實把安全措施和安全工作落實到位,提高供電所整體安全管理水平。
8強化責(zé)任意識,確保農(nóng)電安全工作領(lǐng)導(dǎo)到位
確保職工安全是各級領(lǐng)導(dǎo)的一項最基本的職責(zé),要以對員工生命安全負(fù)責(zé)、對組織負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,將農(nóng)電安全生產(chǎn)職責(zé)履行到位,針對農(nóng)網(wǎng)實際情況,各級主要領(lǐng)導(dǎo)要重視農(nóng)電安全工作,組織分析安全生產(chǎn)中存在的突出問題,提出針對性措施,確保有足夠精力和時間抓農(nóng)電安全生產(chǎn)工作,并督促各級干部認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé),認(rèn)真執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》,按“四不放過”的原則調(diào)查處理農(nóng)電人身傷害事故。
9開展以防止人身傷害為主要內(nèi)容的檢修、施工現(xiàn)場安全大檢查
安全大檢查重點進(jìn)行五查:一查領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任制度落實情況;二查關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人的素質(zhì);三查安全工器具管理;四查現(xiàn)場作業(yè)實施情況;五查“兩票”執(zhí)行情況。
農(nóng)電企業(yè)要牢牢地抓住安全生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié),集中精力緊緊盯住作業(yè)現(xiàn)場,從基層、基礎(chǔ)、基本功抓起,把農(nóng)電安全管理轉(zhuǎn)入可控、在控、能控的軌道,杜絕農(nóng)電人身傷害的目標(biāo)必定會實現(xiàn)。