技術(shù)裝備是生產(chǎn)力的重要內(nèi)容,同時(shí)也反映了生產(chǎn)力的發(fā)展水平。先進(jìn)的技術(shù)裝備是先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的載體。在安全生產(chǎn)的整個(gè)過程中,我們必須大力發(fā)展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù),努力推動(dòng)安全技術(shù)裝備的現(xiàn)代化。要針對安全生產(chǎn)的重大課題和關(guān)鍵技術(shù),組織開展科研攻關(guān);要重視搞好安全技術(shù)改造,治理重大事故隱患;要搞好技術(shù)交流和技術(shù)推廣,不斷開發(fā)應(yīng)用新技術(shù)和新裝備,依靠先進(jìn)優(yōu)良的技術(shù)裝備,改善作業(yè)環(huán)境,保護(hù)職工生命安全,把“安全第一,預(yù)防為主”方針真正落到實(shí)處。
技術(shù)裝備是安全生產(chǎn)的保障。從某種意義上講,有什么樣的裝備水平,就有什么樣的安全狀況。先進(jìn)的技術(shù)裝備不僅可以提高生產(chǎn)效率,減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,改善作業(yè)環(huán)境,而且可以提高企業(yè)抗災(zāi)防災(zāi)能力,有效預(yù)防和減少傷亡事故。比如,煤礦使用綜采裝備,不僅使工作效率提高幾十倍,而且綜采支架為作業(yè)現(xiàn)場提供了良好的安全環(huán)境。再如,我們著手研究開發(fā)的“礦山重大瓦斯煤塵爆炸事故預(yù)防與監(jiān)控技術(shù)”,主要作用就是當(dāng)作業(yè)地點(diǎn)瓦斯煤塵接近爆炸的臨界點(diǎn)時(shí),及時(shí)發(fā)出警報(bào),提醒礦工迅速撤離危險(xiǎn)地點(diǎn)并立即采取措施來消除事故隱患。有了先進(jìn)的技術(shù)裝備,就等于鑄起了一道安全上的防護(hù)墻。
技術(shù)裝備工作同時(shí)又是安全生產(chǎn)監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察工作的重要組成部分。要有效實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,有效開展煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法,就必須發(fā)揮技術(shù)裝備的保障作用,建立起可靠的技術(shù)裝備支持體系。通過這樣一個(gè)體系,可以組織開展安全生產(chǎn)科研攻關(guān),新技術(shù)、新裝備的開發(fā)推廣和使用,安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn),安全評價(jià)評審、認(rèn)證認(rèn)可等各項(xiàng)工作。正因?yàn)檫@樣,國家局黨組把建立技術(shù)裝備保障體系,作為必須盡快建立的“五大體系”之一,列入2002年工作的主要目標(biāo)和重要內(nèi)容,通過建立和健全技術(shù)裝備保障體系,把安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和煤礦安全監(jiān)察工作提高到一個(gè)新的水平。
總之,技術(shù)裝備本身就是生產(chǎn)力,是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性和決定性因素之一。重視和抓好技術(shù)裝備工作,是學(xué)習(xí)和實(shí)踐江總書記“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的客觀要求,是搞好安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實(shí)需要。希望大家一定要從應(yīng)用的高度,充分認(rèn)識技術(shù)裝備工作的極端重要性,在強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察、做好各項(xiàng)工作的同時(shí),采取有力措施,把技術(shù)裝備工作抓上去,把全國安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),建立在依靠先進(jìn)技術(shù)裝備、依靠科技進(jìn)步的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的技術(shù)裝備工作,要以建立安全技術(shù)保障體系和信息體系為主要任務(wù),同時(shí)加強(qiáng)安全設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全認(rèn)證和監(jiān)督管理工作,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和中介組織的認(rèn)證認(rèn)可和管理工作,建立安全生產(chǎn)預(yù)防機(jī)制。具體要抓好以下一些工作:
一、 要初步建立安全生產(chǎn)信息體系。這是局黨組近期確立的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,也是搞好全國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。對其中的最為關(guān)鍵的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),要在積極開展試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,穩(wěn)步推進(jìn),爭取于年內(nèi)有一個(gè)大的進(jìn)展。
二、 要繼續(xù)組織煤礦安全技術(shù)改造項(xiàng)目及其實(shí)施。對煤礦救護(hù)裝備技術(shù)改造項(xiàng)目,要組織完成好采購、配置、驗(yàn)收等各項(xiàng)工作。對2002年的安全生產(chǎn)技術(shù)改造,要組織落實(shí)好項(xiàng)目的選報(bào)等各項(xiàng)具體工作。
三、 要進(jìn)一步推進(jìn)安全科技工作。一是要組織落實(shí)好國家科技攻關(guān)和國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,加強(qiáng)項(xiàng)目的管理,保證項(xiàng)目的順利開展;二是要積極開拓渠道,爭取國家有關(guān)部委對安全生產(chǎn)科技工作的進(jìn)一步支持;三是要制定和發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技管理工作的意見》,規(guī)范安全科技管理工作;四是要研究提出建立安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系的方案,并開展有關(guān)工作。
四、 要繼續(xù)搞好煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和裝備和辦事處基地等建設(shè)。一是在完成好2001年所發(fā)放的監(jiān)察裝備的到貨驗(yàn)收、下發(fā)和管理工作的同時(shí),要搞好2002年煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的裝備配備工作;二是要組織好辦事處基地建設(shè)。搞好初步設(shè)計(jì)、概算審查及可行性研究報(bào)告的報(bào)批等項(xiàng)具體工作。
五、 要初步建立起包括建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)、安全驗(yàn)收評價(jià)、現(xiàn)狀綜合評價(jià)及專項(xiàng)安全評價(jià)在內(nèi)的安全評價(jià)體系總體框架。組織完成《安全評價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》、《安全咨詢機(jī)構(gòu)管理辦法》的進(jìn)一步修改完善,編制安全評價(jià)人員的培訓(xùn)大綱及教材,使安全評審管理工作逐步規(guī)范化。
六、 要組織推廣建立職業(yè)安全健康管理體系。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于組建國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的有關(guān)文件精神,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局是全國安全生產(chǎn)綜合管理部門,職業(yè)安全健康管理體系作為安全生產(chǎn)管理的具體工作,要納入監(jiān)督管理范疇之內(nèi)。按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)管局的職責(zé)要求和安全生產(chǎn)形勢發(fā)展的需要,要盡快完成調(diào)整職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會(huì)及其下設(shè)機(jī)構(gòu)人員組成的工作,以利于更好地指導(dǎo)各地區(qū)、各行業(yè)開展職業(yè)安全健康管理體系工作。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,推動(dòng)職業(yè)安全健康管理體系工作的全面、深入開展。