一、 正確處理企業(yè)改革與安全管理的關(guān)系

重組改制、減員分流，是我們建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的管理體制和運(yùn)行機(jī)制的需要，也是黨中央、國(guó)務(wù)院深化國(guó)有企業(yè)改革的重大舉措，必須堅(jiān)定不移地實(shí)施推進(jìn)。在深化企業(yè)改革的同時(shí)，一定要確保安全生產(chǎn)，妥善處理好兩者的關(guān)系，決不能因?yàn)橹亟M改制、減員分流而削弱安全監(jiān)督管理。安全是改革的基礎(chǔ)和前提，沒(méi)有安全、穩(wěn)定的內(nèi)外部環(huán)境，改革就不可能取得成功。因此，在深化企業(yè)改革中，安全工作只能加強(qiáng)，不能削弱。我們的改革力度在不斷加大，上市、非上市分開(kāi)分立后，還要進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作。在去年減員分流21.37萬(wàn)人的基礎(chǔ)上繼續(xù)減員，面對(duì)深化改革中的諸多難點(diǎn)、熱點(diǎn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子決不能掉以輕心，要扎扎實(shí)實(shí)做好工作，特別是層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，避免出現(xiàn)重大事故。

“一把手”抓安全主要是抓好四件事，即：始終把握好安全生產(chǎn)的方針政策，研究新情況新問(wèn)題，提出新思路新措施；逐級(jí)抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)；對(duì)本企業(yè)、本單位的重大隱患心中有數(shù)，抓好治理；抓好生產(chǎn)技術(shù)改造和基本建設(shè)安全管理的“三同時(shí)”。

要在機(jī)構(gòu)調(diào)整、減員分流等改革中，傳遞好安全生產(chǎn)這個(gè)“接力棒”，不管如何改革，都要確保安全工作一日不斷。在企業(yè)上市與非上市分開(kāi)分立、機(jī)構(gòu)調(diào)整及人員重組中，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決不能取消或淡化，安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持全員、全過(guò)程、全方位、全天候。切實(shí)做到在改革中安全機(jī)構(gòu)不散、隊(duì)伍不散、崗位不空、工作不斷、力度不減。

二、 要進(jìn)一步改進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)

我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著幾十億、幾百億乃至整個(gè)集團(tuán)五千多億元的資產(chǎn)保值增值責(zé)任，肩負(fù)著國(guó)家和投資者的重托，肩負(fù)著廣大職工的期望，確實(shí)是守士有責(zé)。我們要對(duì)國(guó)家（國(guó)家是最大的投資者）、對(duì)投資者負(fù)責(zé)，也要對(duì)我們的員工負(fù)責(zé)。在安全生產(chǎn)上，我們要心系現(xiàn)場(chǎng)，心系員工。

現(xiàn)在，有些思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題必須解決。

第一個(gè)問(wèn)題是領(lǐng)導(dǎo)干部要不要值班的問(wèn)題。對(duì)此，有些同志認(rèn)識(shí)不盡一致。有的同志說(shuō)：“你們太保守了，現(xiàn)在都信息化了，你看人家國(guó)外大公司，誰(shuí)值班？”同志們，我們的安全現(xiàn)場(chǎng)是在生產(chǎn)一線，不是在辦公室。我們的職工在一線工作，要了解職工思想動(dòng)態(tài)，了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，只坐在辦公室里行嗎？只靠白天8小時(shí)工作行嗎？此外，我們都是黨的干部，要自覺(jué)發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，密切聯(lián)系群眾，密切干群關(guān)系。這個(gè)問(wèn)題要引起相當(dāng)?shù)闹匾暎业囊庖?jiàn)是干部應(yīng)該值班、必須值班。要有明確、具體的規(guī)定，并認(rèn)真執(zhí)行。

第二個(gè)問(wèn)題是要不要嚴(yán)格管理。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，大家都沒(méi)有疑問(wèn)，但實(shí)際執(zhí)行起來(lái)卻往往不夠嚴(yán)格。恩格斯在《論權(quán)威》中有一句名言：“進(jìn)門者請(qǐng)放棄一切自治”。我根據(jù)這一思路曾提出“進(jìn)入工廠請(qǐng)放棄您的一切自由”，就是要求每一名職工都嚴(yán)格遵守工廠的各項(xiàng)規(guī)章制度和紀(jì)律。因?yàn)槲覀儚氖碌氖巧鐣?huì)化大生產(chǎn)，我們的行業(yè)特點(diǎn)是高溫高壓、易燃易爆、有毒有害和連續(xù)作業(yè)，如果放任自流、隨心所欲，后果將不堪設(shè)想。只有在嚴(yán)密的組織和嚴(yán)格的管理下，放棄個(gè)人自由，規(guī)范個(gè)人行為，才能保障人身安全，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常運(yùn)行，從而最終獲得更大的自由。這與工人階級(jí)的主人翁地位并不矛盾。在工廠、在企業(yè)仍要發(fā)揚(yáng)過(guò)去的好傳統(tǒng)，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求。

第三個(gè)問(wèn)題是要不要提倡“愛(ài)崗敬業(yè)、干一行愛(ài)一行”?，F(xiàn)在有些議論，認(rèn)為“干一行愛(ài)一行”的觀念已經(jīng)過(guò)時(shí)，要“愛(ài)一行干一行”，不愛(ài)這一行就有理由不好好干。提倡雙向選擇，鼓勵(lì)人才流動(dòng)沒(méi)有錯(cuò)，但我覺(jué)得一旦選擇了某個(gè)行業(yè)、某個(gè)崗位，就要提倡愛(ài)崗敬業(yè)、“干一行愛(ài)一行”，這是最基本的職業(yè)道德。新畢業(yè)的學(xué)生可以選擇自己愿意從事的職業(yè)，但對(duì)于已經(jīng)選擇、確定了工作崗位的同志來(lái)說(shuō)，如果不愛(ài)崗、不好好干，那就是失職，不合格就要下崗。在這個(gè)問(wèn)題上，我們一定要態(tài)度明確，不要讓一些似是而非的東西擾亂職工的思想。

三、 抓緊隱患治理，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全

“一把手”要把重大隱患掛在心上，隱患不除，寢食不安。“一把手”抓了，隱患治理責(zé)任制落實(shí)了，資金、方案、施工等問(wèn)題就會(huì)迎刃而解。我也希望各級(jí)安全監(jiān)督部門的同志當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，經(jīng)常提醒并督促領(lǐng)導(dǎo)搞好隱患治理，安全監(jiān)督權(quán)要到位，特別要認(rèn)真行使安全否決的職責(zé)，不要怕得罪人。企業(yè)的技改部門、計(jì)劃部門要切實(shí)落實(shí)安全隱患治理責(zé)任制，認(rèn)真做好隱患治理的前期準(zhǔn)備工作，落實(shí)好配套資金。此外，在治理隱患的同志，還要避免和防止出現(xiàn)新的隱患。這就要求我們認(rèn)真抓好“三同時(shí)”工作，項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、投產(chǎn)、檢修等都要符合安全要求。

在落實(shí)安全生產(chǎn)工作特別是治理事故隱患時(shí)，要妥善處理好安全投入與降本增效的關(guān)系，安全生產(chǎn)要付出成本，不付出成本的安全生產(chǎn)是不牢靠的，也是不能長(zhǎng)久的。在當(dāng)前降本增效任務(wù)十分繁重的情況下，決不能出現(xiàn)另外一種傾向，就是單純?yōu)榱颂岣咝б?，降低成本，該修的不修了，該更新的不更新了。設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)、鑒定、報(bào)廢、更新，特別是隱患的治理，必須按照嚴(yán)格的程序，一定要把安全投入和降本增效的辯證關(guān)系處理好，既要防止不講科學(xué)、不講技術(shù)，依靠過(guò)度投入保證安全生產(chǎn)，又要防止為了片面增加利潤(rùn)、降低成本而舍不得必要投入的短期行為。