每個行業(yè)經濟效益的提升都必須要以成熟的市場為前提，而培育和完善市場，則需要有一定的規(guī)模作為助推劑。隨著全球經濟的迅猛發(fā)展，行業(yè)之間的聯(lián)系更加密切，企業(yè)要想在關聯(lián)企業(yè)中占主導地位，實現做大做強的目標，就要逐步走向規(guī)?；洜I，通過規(guī)?；瘉砟廴肆?整合資源，建立務實、穩(wěn)健的企業(yè)機制，提升管理水平和產品質量，提高自身整體實力。
    一、非煤礦山企業(yè)現狀
    當前，大部分非煤礦山企業(yè)的安全生產基礎薄弱，普遍呈現“小、散、多、差”的現狀。“小”是指礦山企業(yè)大部分為私人開發(fā)，礦山規(guī)模小，生產能力低，經濟效益有限；“散”是指礦山企業(yè)分布比較零散，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，沒有形成規(guī)模開發(fā)；“多”是指礦山企業(yè)數量多，涉及的領域多，既有鉛鋅礦、鋁土礦、銻礦，又有重晶石、大理石、頁巖、玄武巖、建筑用砂等眾多不同的種類；“差”是礦山企業(yè)安全管理、專業(yè)技術管理、現場管理薄弱，安全保障能力不足。
    二、非煤礦山企業(yè)存在的問題分析
    近年來，隨著城鎮(zhèn)化建設的加快，非煤礦山企業(yè)呈現出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，在為地方經濟做出貢獻的同時，又因部分問題，已經成了構建和諧社會發(fā)展中的不“和諧”因素。
    （一）安全投入不足。非煤礦山很多都是從小規(guī)模的個體開采發(fā)展起來，數量多，規(guī)模小，產量低，提取的安全費用有限，部分礦主從投資風險角度考慮，為爭取在采礦權期限到期前盡可能多的采礦，采取只顧生產忽視安全投入的短期行為，安全投入不足，為安全生產埋下不少隱患。
    （二）專業(yè)技術人才匱乏，安全管理水平低。礦山是個高危行業(yè)，地處偏僻，遠離城鎮(zhèn)，交通不便，生產生活條件惡劣，要吸納人才本來就難，而大部分礦山，職工待遇不高，管理落后，要吸納人才就難上加難。大部分礦山從業(yè)人員文化水平不高，有技能的老工人較少，缺乏專業(yè)技術人才，管理思想守舊，遇到問題難以看到本質，父子妻女、兄弟姐妹齊上陣的低水平家庭式經營管理模式已成為制約礦山安全生產發(fā)展的瓶頸。
    （三）企業(yè)自身安全培訓教育力度不足，從業(yè)人員安全意識薄弱。通過加強監(jiān)管，企業(yè)安全培訓工作得到加強，但效果并不理想，新職工上崗前和在職全員教育培訓未真正結合礦山實際情況，未對礦山現場及操作技能作出理性分析，造成安全和技術管理水平低，推廣先進管理經驗和新技術新設備能力不足，工人安全知識和技能低，安全意識薄弱。
    （四）浪費礦產資源，破壞生態(tài)環(huán)境。部分礦山回采工藝落后，資源回采率不高，且往往追求短期效益，采富棄貧，造成資源浪費。一些礦山企業(yè)甚至缺乏社會責任意識，只注重經濟效益，不注重生態(tài)環(huán)境保護，只開采，不治理，往往對生態(tài)環(huán)境造成很大破壞，容易引發(fā)地質災害，不僅會造成生命財產損失，由此引起的地貌變異和環(huán)境問題將影響到子孫后代。
    三、我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展快速時期，對礦產品的需求不斷增加。非煤礦山以低水平的狀態(tài)生存，難以適應全國經濟增長方式由粗放型向集約型轉變的發(fā)展方向，要改變現狀，規(guī)?；瘜⑹墙鉀Q問題的關鍵。
    （一）規(guī)?；l(fā)展能促使企業(yè)加大投入，由傳統(tǒng)低水平家庭作坊式向現代化管理模式轉變，提升企業(yè)安全生產管理水平 。礦山開采是高危行業(yè)，安全生產面臨極大的壓力，傳統(tǒng)低投入、低水平管理的家庭作坊式已不能適應企業(yè)發(fā)展的需要，非煤礦山要適應行業(yè)的發(fā)展，必須從傳統(tǒng)、封閉、落后的經營管理走出來，通過加大安全投入，完善安全設施，培養(yǎng)從業(yè)人員需要的安全管理知識，安全生產技能，從源頭上消除各類可能造成事故的不安全因素和隱患，提高企業(yè)礦山災害的綜合治理、提高企業(yè)重大危險源的辨識、監(jiān)控，從根本上改變礦山生產、生活環(huán)境，保護人員的安全健康，保障企業(yè)正常投入產出。
    （二）規(guī)?；l(fā)展能促進企業(yè)使用新技術、新設備，提高企業(yè)生產的本質安全。推廣使用新技術、先進工藝和設備，是推動安全生產發(fā)展的原動力，是提高生產本質安全的重要途徑。非煤礦山企業(yè)要向高產能、高效率、低成本、低費用的規(guī)?；l(fā)展邁進，就必須淘汰落后的生產工藝和裝備，推廣使用中深孔爆破，機械鏟裝、液壓錘二次破碎，視頻監(jiān)控系統(tǒng)，尾礦綜合再利用等科技含量高、安全性能可靠的新設備、新工藝、新技術。新技術、新設備的使用將能有效提高我市非煤礦山安全生產基礎，實現企業(yè)本質安全的良性循環(huán)。
    （三）規(guī)?；l(fā)展能促進企業(yè)進行優(yōu)化整合，衍生新的良性競爭力量，完善非煤礦山市場。實施規(guī)?；l(fā)展是企業(yè)適應市場經濟，經受風險沖擊的重要途徑。非煤礦山企業(yè)要實施規(guī)?；l(fā)展就需對現有規(guī)模小，生產能力低的企業(yè)進行優(yōu)化整合，這就為一部分優(yōu)勢企業(yè)成為龍頭、組建大企業(yè)集團提供了機遇。培育和組建的大企業(yè)集團將形成新的優(yōu)勢，能有效提升資源的合理配置，使資源跨區(qū)流動、避免惡性競爭，降低企業(yè)成本、費用，實現收益水平的提高，還能提高企業(yè)市場競爭力，提高企業(yè)抵御風險的能力，進一步推動經濟增長由粗放型向集約型轉變。
    規(guī)?；l(fā)展是各行業(yè)實體經濟發(fā)展的基礎，是企業(yè)做大做強的必要準備，更是非煤礦山行業(yè)發(fā)展的必由之路。只有全面推進規(guī)?；ㄔO。才能推動非煤礦山行業(yè)健康發(fā)展，才能建設節(jié)約型、集約型、效益型企業(yè)，才能規(guī)范行業(yè)準入行為，才能合理規(guī)劃資源開發(fā)，才能整治生產經營秩序，改善安全生產條件，才能提高資源綜合利用及環(huán)境保護能力和水平，實現企業(yè)生產能力和勞動效率大幅度提升，經濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的總體發(fā)展目標。