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安全管理網(wǎng)

危化品企業(yè)安全管理制度的優(yōu)化與整合

  
評論: 更新日期:2018年01月30日

?一、背景

??? 水鋼煤焦化分公司屬冶煉與化工相結(jié)合的煤化工企業(yè),集粉塵、高溫、高空墜落、有毒有害、易燃易爆、易腐蝕、觸電、金屬焊接等危險因素于一體的高危險行業(yè),生產(chǎn)中常發(fā)生物體打擊、高空墜落、燙傷燒傷、煤氣中毒、燃燒爆炸等生產(chǎn)安全事故。

??? 近年來,國家逐漸加大各行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度,強(qiáng)化《安全生產(chǎn)法》及其他相關(guān)法律法規(guī)、行政規(guī)章、地方性規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,“以人為本”的安全生產(chǎn)理念正逐漸深入人心。面對目前日趨嚴(yán)峻的安全形勢,2008年國家提出了安全生產(chǎn)“隱患治理年”的工作要求;同年第三季度,為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于加強(qiáng)化工企事業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,深刻吸取新疆維吾爾自治區(qū)吐魯番市“3?26”煙花爆竹爆炸事故(29死8傷)、黔西南州興義市以嶺鎮(zhèn)貴州興化化工股份有限公司“8?2”甲醇罐區(qū)發(fā)生燃燒爆炸事故(3死2傷)、廣西維尼綸集團(tuán)有限責(zé)任公司“8?26”爆炸事故(20死60傷,周邊3公里內(nèi)約1.5萬名居民被緊急疏散)、內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市敖漢旗鑫鑫花炮廠“8?30”爆炸事故(16死6傷)教訓(xùn),國務(wù)院安委辦及省委辦分別下發(fā)了《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的通知》及省、市的部署,開展安全生產(chǎn)大檢查。

??? 鑒于此,我單位成立了以分公司行政經(jīng)理、黨委書記為組長的安全生產(chǎn)檢查小組,成員單位包括分公司生產(chǎn)安全室、設(shè)備管理室、辦公室、政工室、工會、保衛(wèi)室,該檢查組于2008年9月29日、30日對分公司屬相關(guān)安全管理職能部門和十一個車間進(jìn)行安全大檢查,根據(jù)《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》及《焦化安全規(guī)程》要求,共查出各種不符合項(xiàng)和安全隱患共144項(xiàng)。針對該情況,分公司要求:在2008年9月30日至10月15日期間,各單位對安全管理存在的不足,對照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》及《焦化安全規(guī)程》進(jìn)行整改,且生產(chǎn)安全室負(fù)責(zé)建立健全煤焦化分公司安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)章制度。

??? 根據(jù)《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》要求,危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)制定各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少19種,結(jié)合我分公司安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀,決定擬定《煤焦化分公司安全管理制度匯編》。

??? 二、內(nèi)涵

??? 《煤焦化分公司安全管理制度匯編》是一套由焦化各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度匯集而成的管理制度大全,它從《安全生產(chǎn)法》到《焦化安全規(guī)程》,涵蓋了煤焦化分公司現(xiàn)場安全生產(chǎn)和焦化安全管理所屬要求,是集危險化學(xué)品生產(chǎn)和焦炭冶煉于一體的安全管理制度。本匯編包括各種安全管理制度安全管理網(wǎng)絡(luò)圖、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全培訓(xùn)教育制度、安全檢查和隱患排查制度等共計(jì)30項(xiàng)規(guī)章制度。

??? 三、實(shí)施中的幾個階段

??? 本安全管理制度匯編總結(jié)多年來煤焦化分公司安全管理工作的經(jīng)驗(yàn),通過對公司已有的制度進(jìn)行完善和修訂,對以往未涉及的事項(xiàng)作補(bǔ)充,從而形成了集分公司安全生產(chǎn)管理、職工健康安全管理、物資安全管理、產(chǎn)品安全管理、公司財(cái)產(chǎn)安全管理于一體的匯編制度。匯編制度的完成共分三個階段:

??? 第一階段:匯編前的準(zhǔn)備工作。根據(jù)《煤焦化分公司關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》,我單位比照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》和《焦化安全規(guī)程》要求,于2008年9月29日完成了對公司屬各單位的安全大檢查活動,并對安全檢查中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析總結(jié),從而明確了《煤焦化分公司安全管理制度匯編》30項(xiàng)制度的方向。

??? 第二階段:制度匯編。根據(jù)煤焦化分公司安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,參照公司歷年來相關(guān)安全管理制度,于2008年9月30日至10月5日,對匯編制度進(jìn)行整合、優(yōu)化。10月中旬,匯編制度討論、校對、裝訂完畢后組織相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行制度匯簽,公司統(tǒng)一下發(fā)到各職能部門、車間,組織全體員工進(jìn)行學(xué)習(xí)。

??? 第三階段:匯編制度的完善。匯編制度下發(fā)后,各職能部門和車間組織員工學(xué)習(xí),同時提出意見,規(guī)范匯編制度的管理要求。2008年11月,各單位學(xué)習(xí)完畢后,采取書面形式提出對匯編制度的異議并上交生產(chǎn)安全室,生產(chǎn)安全室根據(jù)煤焦化分公司生產(chǎn)安全委員會要求統(tǒng)一作修訂。

??? 四、效果

??? 《煤焦化分公司安全管理制度匯編》作為我分公司第一部安全管理匯編制度,涵蓋范圍廣,內(nèi)容詳細(xì),條款清晰明確,立足點(diǎn)高。它杜絕了以往安全管理制度不全和制度多而復(fù)雜的局面,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)管理工作的有章可循,有據(jù)可依。通過《煤焦化分公司安全管理制度匯編》的實(shí)現(xiàn),公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度達(dá)到了《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》中企業(yè)應(yīng)制定的制度要求,使得煤焦化分公司這樣一個危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)今后的安全管理工作有了更為明確的目標(biāo)。

??? 1、匯編制度彌補(bǔ)了我分公司在《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》中要求企業(yè)應(yīng)制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的不足,填補(bǔ)了煤焦化分公司危險化學(xué)品安全管理制度的空白。

??? 2、《煤焦化分公司安全管理制度匯編》統(tǒng)一、規(guī)范了煤焦化分公司的安全生產(chǎn)管理。

??? 3、該匯編制度開創(chuàng)了我分公司安全管理的新局面,為下一步安全生產(chǎn)管理的優(yōu)化奠定了基礎(chǔ)。

??? 4、安全管理制度的匯編,使得我分公司一切安全生產(chǎn)活動的管理有章可循、有據(jù)可依。

??? 5、匯編制度涵蓋了相應(yīng)行業(yè)的政策,貫徹了黨和國家在安全生產(chǎn)方面的政策、方針。
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