由于建設(shè)工程具有規(guī)模龐大、工程結(jié)構(gòu)與工藝技術(shù)復(fù)雜、建設(shè)周期長及相關(guān)單位多等特點,決定了建設(shè)工程進(jìn)度將受到許多因素的影響。要想有效地控制建設(shè)工程進(jìn)度,就必須對影響進(jìn)度的有利因素和不利因素進(jìn)行全面、細(xì)致的分析和預(yù)測。這樣,一方面可以促進(jìn)對有利因素的充分利用和對不利因素的妥善預(yù)防;另一方面也便于事先制定預(yù)防措施,事中采取有效對策,事后進(jìn)行妥善補(bǔ)救,以縮小實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度的偏差實現(xiàn)對建設(shè)工程進(jìn)度的主動控制和動態(tài)控制。
影響建設(shè)工程進(jìn)度的不利因素有很多,如人為因素,技術(shù)因素,設(shè)備、材料及構(gòu)配件因素,機(jī)具因素,水文、地質(zhì)與氣象因素,以及其他自然與社會環(huán)境等方面的因素。其中,人為因素是最大的干擾因素。從產(chǎn)生的根源看,有的來源于建設(shè)單位及其上級主管部門;有的來源于勘察設(shè)計、施工及材料、設(shè)備供應(yīng)單位;有的來源于政府、建設(shè)主管部門、有關(guān)協(xié)作單位和社會;有的來源于各種自然條件;也有的來源于建設(shè)監(jiān)理單位本身。在工程建設(shè)過程中,常見的影響因素有如下內(nèi)容。
(1) 業(yè)主因素 如業(yè)主使用要求改變而設(shè)計變更;應(yīng)提供的施工場地條件不能及時提供或所提供的場地不能滿足工程正常需要;不能及時向施工承包單位或材料供應(yīng)商付款等。
(2) 勘察設(shè)計因素 如勘察資料不準(zhǔn)確,特別是地質(zhì)資料錯誤或遺漏;設(shè)計內(nèi)容不完善,規(guī)范應(yīng)用不恰當(dāng),設(shè)計有缺陷或錯誤;設(shè)計對施工的可能性未考慮或考慮不周;施工圖紙?zhí)峁┎患皶r、不配套,或出現(xiàn)重大差錯等。
(3) 自然環(huán)境因素 如復(fù)雜的施工地質(zhì)條件;不明的水文氣象條件;地下埋藏文物的保護(hù)、處理;洪水、地震、臺風(fēng)等不可抗力。
(4) 施工技術(shù)因素 如施工工藝錯誤;不合理的施工方案;施工安全措施不當(dāng);不可靠技術(shù)的應(yīng)用。
(5) 社會環(huán)境因素 如外單位臨近工程施工干擾;節(jié)假日交通、市容整頓的限制;臨時停水、停電、斷路;在國外常見的有法律及制度變化,經(jīng)濟(jì)制裁,戰(zhàn)爭、騷亂、罷工、企業(yè)倒閉等。
(6) 組織管理因素 如向有關(guān)部門提出各種申請、審批手續(xù)的延誤;合同簽定時遺漏條款、表達(dá)失當(dāng);計劃安排不周密,組織協(xié)調(diào)不力,導(dǎo)致停工待料、相關(guān)作業(yè)脫節(jié);領(lǐng)導(dǎo)不力,指揮失當(dāng),使參加工程建設(shè)的各個單位、各個專業(yè)、各個施工過程之間交接、配合上發(fā)生矛盾等。
(7) 材料、設(shè)備因素 如材料、構(gòu)配件、機(jī)具、設(shè)備供應(yīng)環(huán)節(jié)的差錯,品種、規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)量、時間不能滿足工程的需要;特殊材料及新材料的不合理使用;施工設(shè)備不配套、選型失當(dāng),安裝有誤、有故障等。
(8) 資金因素 如有關(guān)方拖欠資金,資金不到位,資金短缺;利率浮動和通貨膨脹等。