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??? 三、保證安全施工措施費(fèi)用投入

??? 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》明確規(guī)定：“建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用?！闭囊龑?dǎo)和市場(chǎng)的導(dǎo)向，迫切要求施工企業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代化施工的需要。要滿足安全施工的新技術(shù)、新工藝，就要結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，增加安全生產(chǎn)措施費(fèi)用，加大安全生產(chǎn)科技投入，引進(jìn)先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，徹底淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，這樣才能不斷推進(jìn)行業(yè)的科技進(jìn)步，達(dá)到安全生產(chǎn)條件下的高效率、高標(biāo)準(zhǔn)要求。

??? 一項(xiàng)工程的實(shí)施，從工程招標(biāo)開始到交付使用，是建設(shè)資金投入最大的階段。施工企業(yè)要承擔(dān)來自各方面的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，既有工程本身的質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全等帶來的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，又有工程以外的人為的和自然的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)因素造成的損失往往很難得到補(bǔ)償。施工企業(yè)要有效預(yù)防和消除這些風(fēng)險(xiǎn)因素，就要改善勞動(dòng)條件和環(huán)境條件，這樣勢(shì)必引起成本的增加?？墒牵恍┑胤讲扇∽畹蛢r(jià)中標(biāo)來選擇施工企業(yè)，加之各種工程擔(dān)保和墊資，大大地制約了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)活力，使得工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)難以得到保證，也談不上為安全生產(chǎn)更新設(shè)備、改進(jìn)工藝等一系列的安全措施費(fèi)用的投入。在此情況下，監(jiān)理企業(yè)又如何高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地對(duì)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)控呢？所以說建設(shè)單位要根據(jù)國家招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)制定、調(diào)整相關(guān)管理辦法，取消最低價(jià)中標(biāo)的錯(cuò)誤做法，從工程安全生產(chǎn)管理需要的實(shí)際出發(fā)，確定合理報(bào)價(jià)。要實(shí)行安全費(fèi)用單列，施工單位建立安全費(fèi)用提取制度，切實(shí)保證安全費(fèi)用主要用于工程的施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購更新，真正提高安全施工技術(shù)科技含量，使得安全施工措施真正得以落實(shí)，安全生產(chǎn)條件真正得以改善。

??? 四、加強(qiáng)監(jiān)理人員培訓(xùn)教育

??? 要做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作，就要求監(jiān)理人員一方面要提高安全意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到安全監(jiān)理工作的重要性。另一方面要了解和掌握施工安全知識(shí)、安全技能，甚至設(shè)備性能、操作規(guī)程，以及安全法規(guī)等等。這樣才能在施工安全監(jiān)理工作中對(duì)施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)所采取的預(yù)防措施進(jìn)行預(yù)控；才能有效根據(jù)工程的專業(yè)特點(diǎn)對(duì)施工單位加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，督促其健全自身施工安全生產(chǎn)保證體系，并切實(shí)搞好自控，真正達(dá)到對(duì)施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進(jìn)行有針對(duì)性的控制。

??? 安全管理是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，監(jiān)理在施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)遇到許多安全細(xì)節(jié)問題而往往不能得心應(yīng)手地處理好，甚至事故隱患存在卻不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排除，其原因就是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員缺乏相關(guān)安全知識(shí)和安全技能，這樣又如何能很好的完成現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作，達(dá)到安全監(jiān)理目的？因此，必須加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)和教育。

??? 以上是監(jiān)理企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理過程中遇到的比較突出的幾個(gè)問題，由于缺乏宏觀方面的控制協(xié)調(diào)，使得監(jiān)理企業(yè)在安全監(jiān)理工作中困難重重，有待政府建設(shè)行政主管部門和各有關(guān)方面進(jìn)一步加以調(diào)控。