?? 當(dāng)前，從全國(guó)范圍來(lái)看，建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，惡性事故屢有發(fā)生，嚴(yán)重危害著廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，直接影響著建筑業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。對(duì)此，作為工程監(jiān)理企業(yè)，要以構(gòu)建文明和諧社會(huì)的高度，樹(shù)立以人為本、安全責(zé)任重于泰山的思想，依法行使工程建設(shè)中安全生產(chǎn)管理的主體義務(wù)，積極主動(dòng)地在調(diào)研的基礎(chǔ)上，逐步探索求實(shí)，建立健全有效的安全監(jiān)理機(jī)制，充分發(fā)揮其安全生產(chǎn)管理中的監(jiān)督協(xié)調(diào)作用，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)。

??? 但從現(xiàn)階段建筑市場(chǎng)秩序和各方責(zé)任主體行為趨向來(lái)看，規(guī)范化管理水平雖然逐步在提高，但種種問(wèn)題依然存在，嚴(yán)重影響和制約著工程建設(shè)安全監(jiān)理工作的有效開(kāi)展。如何才能使建設(shè)工程安全監(jiān)理工作起到切實(shí)有效的作用？本人以為，應(yīng)著重做好以下幾方面工作：

??? 一、規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入

??? 從目前一些工程招投標(biāo)情形來(lái)看，掛牌企業(yè)充斥市場(chǎng)，層層轉(zhuǎn)包，肢解分包，不能建立合理的工程總承包管理體系；轉(zhuǎn)、分包企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)水平逐漸走低，管理力量逐漸削弱；無(wú)證上崗、違章指揮、違章作業(yè)的從業(yè)人員在一定程度上存在，監(jiān)理人員對(duì)其協(xié)調(diào)管理困難重重，整治工作落不到實(shí)處。所以，監(jiān)理企業(yè)在安全生產(chǎn)監(jiān)理中感到責(zé)任大、壓力大、協(xié)調(diào)難、被動(dòng)吃力。

??? 針對(duì)上述情況，各地建設(shè)行政主管部門應(yīng)堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格把企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”的管理納入建設(shè)工程管理的全過(guò)程，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控，實(shí)時(shí)反映企業(yè)基本情況。從建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入的源頭防范是極其重要的。在招投標(biāo)預(yù)審時(shí)，把那些安全生產(chǎn)制度不健全，安全生產(chǎn)條件不具備的企業(yè)拒之門外，并且取消那些不具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的有關(guān)人員的任職資格，而將那些真正具備安全生產(chǎn)條件的實(shí)力雄厚、人才密集、制度健全的施工企業(yè)引進(jìn)市場(chǎng)。這就是所謂的安全管理“關(guān)口前移”，它將有利于監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的有效開(kāi)展，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下規(guī)范企業(yè)及從業(yè)人員行為的重要舉措。

??? 二、規(guī)范施工企業(yè)安全管理自控自律行為

??? 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，施工企業(yè)要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，要有競(jìng)爭(zhēng)力，就要依法經(jīng)營(yíng)，加大自身建設(shè)的投入，加強(qiáng)信用制度的建設(shè)，規(guī)范施工生產(chǎn)質(zhì)量安全管理中從業(yè)人員的自控自律行為。

??? 施工企業(yè)的安全生產(chǎn)運(yùn)行狀況如何，重視與否，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵?？墒牵恍┦┕て髽I(yè)在實(shí)際施工生產(chǎn)安全管理中，不但不能隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大而增加對(duì)安全生產(chǎn)保證措施的投入，相反，為了降低成本不愿配備必要的人員和設(shè)備；施工過(guò)程中只注重質(zhì)量、成本及工期的控制，而對(duì)安全生產(chǎn)管理工作意識(shí)淡薄、積極性不高，盡管制度健全，方案可行，但往往只是流于形式；安全生產(chǎn)不交底、不自查、不整改，應(yīng)付檢查；開(kāi)再多的會(huì)，做再多的工作，收效甚微，不能達(dá)成共識(shí)。殊不知，久病不醫(yī)殃及其身而后患無(wú)窮。

??? 施工安全責(zé)任的主體是施工企業(yè)。施工企業(yè)能否履行職責(zé)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，如果施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)既能從企業(yè)自身利益的角度出發(fā)，又能站在社會(huì)責(zé)任的高度，重視安全管理工作并能在不斷拓寬經(jīng)營(yíng)規(guī)模的同時(shí)，不斷提高科技含量、施工能力和管理能力，那么，施工安全生產(chǎn)才能真正得到保障。