1、???????? 目的
對本單位在生產(chǎn)活動中能夠控制和能夠施加影響的環(huán)境因素進行識別和評價,確定對環(huán)境具有和可能具有重大影響的因素,便于對其進行控制。
2、???????? 范圍
適用于本單位在生產(chǎn)活動中能夠控制和施加影響的環(huán)境因素的識別和評價。
3、???????? 職責
3.1 安全風(fēng)險部負責組織全公司環(huán)境因素的識別、評價和重要環(huán)境因素的確定工作。
3.2 各部門負責對本部門環(huán)境因素進行識別。
3.3管理者代表負責重要環(huán)境因素的審批。
4、???????? 程序
4.1環(huán)境因素分類包括:
——Ⅰ類:水、氣、聲、渣、固廢等污染物排放或產(chǎn)生;
——Ⅱ類:能源、資源、原材料消耗;
——Ⅲ類:相關(guān)方的環(huán)境問題及要求;
——Ⅳ類:其他(潛在泄漏、火災(zāi)爆炸隱患、生態(tài)環(huán)境破壞對員工健康影響等)。
4.2環(huán)境因素的識別
4.1.1環(huán)境因素的識別原則
a.識別環(huán)境因素時應(yīng)考慮環(huán)境管理體系范圍內(nèi)的生產(chǎn)、生活和能夠施加影響的相關(guān)方有關(guān)的活動過程。
b.是否符合國家有關(guān)環(huán)境法律法規(guī)及其他要求。
c.在過去、現(xiàn)在、將來三種時態(tài)及正常、異常、緊急三種狀態(tài)下可能產(chǎn)生的環(huán)境影響。
d.識別環(huán)境因素應(yīng)考慮的方面包括:向大氣、水體、土地的排放;原材料、自然資源及能源使用;能量釋放;有毒有害物質(zhì)等各個方面。
4.1.2識別環(huán)境因素的步驟包括:
a.確定本單位的過程;
b.確定該過程伴隨的環(huán)境因素;
c.確定環(huán)境影響。
4.1.3環(huán)境因素的識別、評審和確定
A.安全風(fēng)險部負責將“環(huán)境因素識別評價表”下發(fā)給各部門,各部門根據(jù)環(huán)境因素的識別原則,識別出本部門的環(huán)境因素,并填寫“環(huán)境因素識別評價表”上交安全風(fēng)險部。
B.安全風(fēng)險部通過現(xiàn)場巡查等方式對遺漏的環(huán)境因素進行補充,對確定的環(huán)境因素進行分類整理,最終確定環(huán)境管理體系范圍內(nèi)的環(huán)境因素,組織各部門評價環(huán)境因素。
4.2環(huán)境因素的評價
安全風(fēng)險部組織相關(guān)部門對環(huán)境因素進行評價。
環(huán)境因素評價矩陣表
環(huán)境因素登記表 | 部門 | |||||||||
序號 | 活動/產(chǎn)品/服務(wù) | 環(huán)境因素 | 環(huán)境影響 | |||||||
水 | 大氣 | 土壤 | 固廢 | 噪聲 | 資源 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?能源 | 其他 | ||||
1 | 危險化學(xué)品的運輸 | 危險化學(xué)品泄露 | ? | ? | ? | |||||
2 | 設(shè)備運行 | 耗油 | ? | |||||||
3 | 耗電 | ? | ||||||||
4 | 設(shè)備維護 | 廢棄零配件 | ? | |||||||
5 | 廢棄潤滑油 | ? | ||||||||
4.2.1對于符合以下方面的環(huán)境因素即可直接判定為重要環(huán)境因素:
a.公司的環(huán)境保護設(shè)施未達到法規(guī)的要求;
b.危險廢物名錄中列為危險廢物的;
c.單位能源資源消耗數(shù)量較多的且明顯有節(jié)約潛力的,或浪費現(xiàn)象明顯的;
d.公司內(nèi)存在潛在的事故或緊急情況,并可能產(chǎn)生區(qū)域性影響的;
e.明顯影響公司內(nèi)環(huán)境,但尚未無具體控制措施,且國家或省市政府有要求的。
4.2.2 對其他環(huán)境因素可以根據(jù)[環(huán)境因素影響評分基準]進行評價,達到A級的為重要環(huán)境因素。
4.2.3 對評價出的重要環(huán)境因素匯總編制出“重要環(huán)境因素清單”,報告總經(jīng)理審批。
4.3 對評價出來的重要環(huán)境因素應(yīng)建立環(huán)境目標指標管理方案、制定相應(yīng)的文件,明確控制崗位,規(guī)定控制方法,以確保環(huán)境管理體系包含了所有的重要環(huán)境因素。
4.4環(huán)境因素、重要環(huán)境因素的更新
4.4.1當本公司擴建、改建、新建或活動和服務(wù)范圍發(fā)生變化時,當有計劃中的、新的開發(fā)、新的或更改的產(chǎn)品、活動與服務(wù)時,應(yīng)對本公司的環(huán)境因素進行重新識別和評價。
4.4.2當國家環(huán)境法律法規(guī)及有關(guān)標準發(fā)生變化時,須對環(huán)境因素進行重新評價。
4.4.3每年年初由安全風(fēng)險部組織各個部門對環(huán)境因素進行一次重新識別與評價。
5、???????? 相關(guān)文件
5.1環(huán)境因素的評價
5.1.1環(huán)境因素的評價依據(jù)
環(huán)境因素的評價依據(jù)應(yīng)包括:
——有關(guān)法律法規(guī)和其他要求;
——國家強制性推行的標準;
——可能造成環(huán)境影響和危害損失的規(guī)模、嚴重程度、發(fā)生頻次、影響的持續(xù)時間、控制情況;
——對生產(chǎn)活動其聲譽影響的大??;
——本公司的實際情況(改變現(xiàn)狀的技術(shù)難度、經(jīng)濟承受能力、對企業(yè)形象的影響);
——相關(guān)方的合理要求。
5.1.2 評價方法
多因素評分法分三步進行:
第一步:將每一評價因素設(shè)定等級區(qū)間和分值;
第二步:將每一評價因素的得分連加得出總分;
第三步:將總分與標準對比,確定重要環(huán)境因素。
a) 發(fā)生頻率(A值)
1) A=4——連續(xù)發(fā)生至每日一次。
2) A=3——每日少于一次至每月一次。
3) A=2——每月一次至每年一次。
4) A=1——一年以上一次。
b) 環(huán)境影響規(guī)模和嚴重程度(B值)
1) B=4——全球。
2) B=3——國家。
3) B=2——地區(qū)。
4) B=1——局部。
c) 環(huán)境污染的危害程度(C值)
1) C=4——重大。
2) C=3——嚴重。
3) C=2——一般。
4) C=1——輕微。
d) 相關(guān)方關(guān)注程度(D值)
1) D=4——極為敏感,嚴重影響公司形象。
2) D=3——較為關(guān)注,影響公司形象。
3) D=2——關(guān)注或不關(guān)注,對公司形象有影響。
4) D=1——不影響公司形象。
e) 法律、法規(guī)、標準要求的符合性(E值)
1) E=4——測定值與規(guī)定值超標。
2) E=3——測定值在允許范圍內(nèi)。
3) E=2——測定值等于規(guī)定值。
4) E=1——測定值優(yōu)于規(guī)定值。
F) 資金投入程度(F值)
1) F=4——有成熟技術(shù)且投入資金大于5萬元。
2) F=3——有技術(shù)控制但處于考核階段。
3) F=2——目前沒有相應(yīng)的技術(shù)控制。
4) F=1——有成熟技術(shù)且投入資金少于5萬元。
5.2判斷原則
凡屬下列情況者,直接判定為重大環(huán)境因素。
——違反或接近違反法律法規(guī)和強制標準要求的,如監(jiān)測指標超標或接近超標;
——當?shù)卣叨汝P(guān)注或強制監(jiān)測的環(huán)境因素;
——政府或法律明令禁止使用的物質(zhì);
——相關(guān)方高度關(guān)注或有合理抱怨和投訴的環(huán)境因素;
——被本公司確定為重點治理對象的環(huán)境因素;
——以往發(fā)生事故,還未采取有效措施的環(huán)境因素;
——異?;蚓o急狀態(tài)下預(yù)計產(chǎn)生嚴重環(huán)境影響:如火災(zāi)、危險品泄露事故、超標排放等;
——具有一定量的危險廢棄物的排放。
5.2.1環(huán)境因素匯總評價:∑= A+B+C+D+E。
5.2.2當A或B或C或D或E=4時,或∑≥15時,定為重要環(huán)境因素,其余為一般環(huán)境因素。
注1:將Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類、Ⅳ類環(huán)境因素分別打分,確定其總分值S=A+B+C+D+E,凡A、B、C、D、E中有一項分值為4的環(huán)境因素,即判定為重要環(huán)境因素;此外,對總分值S≥15的環(huán)境因素亦判定為重要環(huán)境因素。
注2:針對Ⅱ類環(huán)境因素也可采用下列方法判斷,滿足以下條件之一的,即判定為重要環(huán)境因素:
a) 與設(shè)計比較、高于設(shè)計指標2%的;
b) 水、電、燃氣、燃油以及各種原材料的單耗高于往年的1%的;
c) 單耗在同行業(yè)處于中下水平的。
注3:針對Ⅲ類環(huán)境因素也可采用下列方法判斷,滿足以下條件之一的,即判定為重要環(huán)境因素:
a) 供貨方或承包方在其生產(chǎn)、服務(wù)過程中違反國家環(huán)境法律、法規(guī)或超標排放的,
b) 其地方安全風(fēng)險部門未出具合法證明的。
c) 購買公司工業(yè)廢棄物,未充分有效利用,并造成二次污染的。
注4:針對Ⅳ類環(huán)境因素也可采用下列方法判斷,滿足以下條件之一的,即判定為重要環(huán)境因素:
a) 各類環(huán)境緊急狀態(tài),如有毒有害化學(xué)品易燃品的運輸,貯存和使用;
b) 環(huán)保設(shè)施的損壞造成污染物無法有效控制;
c) 對雖無法進行實測,但又明顯違規(guī)性污染跡象或傾向的
6、???????? 記錄
環(huán)境因素識別評價表(參見附表1)
重要環(huán)境因素清單(參見附表2)