1? 基本原則

1.1? 為了強化安全生產責任的落實，按照“黨政同責、一崗雙責”要求，依據《中國石化安全生產黨政同責暫行規(guī)定》（中國石化安[2015]278號），結合燕山石化實際，制定本細則。
1.2? 公司所屬各單位領導班子履行安全生產工作職責適用本細則。
1.3? 本細則所稱“黨政同責”，是指領導班子對安全生產工作共同負有領導責任。黨政主要負責人對本單位安全生產工作全面負責，其他領導班子成員對其分管范圍內的安全生產工作負責。
1.4? 領導班子要牢固樹立“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價”的紅線意識，樹立安全發(fā)展理念，切實落實“當利潤、產量、進度、成本等與安全環(huán)保發(fā)生矛盾時，都要讓位于安全環(huán)?！钡墓ぷ饕?。

2? 工作職責

2.1? 行政領導班子安全生產主要職責
2.1.1? 認真貫徹執(zhí)行安全生產方面的法律、法規(guī)，國家關于加強安全生產工作的方針、政策和各項指示要求，以及集團公司和公司關于加強安全生產工作的各項部署和工作要求。定期召開安全生產工作會議，分析安全生產工作形勢，有重點地開展安全生產各項活動，協(xié)調、解決安全生產工作中的重大問題。
2.1.2? 將安全生產工作納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，組織制定并實施安全生產中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，落實安全發(fā)展戰(zhàn)略。
2.1.3? 負責建立健全安全生產責任制，組織制定安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程，建立安全監(jiān)督考核機制，對落實情況進行監(jiān)督考核。
2.1.4? 負責建立健全安全生產管理機構，配備安全生產管理人員。
2.1.5? 組織制定并實施安全生產教育和培訓計劃，并提供人、財、物支持保障。
2.1.6? 嚴格落實建設項目安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定，安全設施、職業(yè)衛(wèi)生設施、消防設施投資納入建設項目概算。
2.1.7? 建立健全安全風險管控體系，開展危險源辨識和風險評價工作，落實隱患排查治理，組織安全檢查。
2.1.8? 建立健全安全生產目標責任考核體系，并納入績效考核。保障安全生產所需的投入，并納入年度預算。
2.1.9? 建立健全安全生產應急體系。制定安全生產應急預案，組織開展應急演練，落實應急物資儲備，組織開展生產安全事故應急處置工作。
2.1.10? 按規(guī)定組織開展生產安全事故調查處理。
2.1.11? 推進安全生產標準化建設，提高安全生產水平。
2.2? 黨委主要安全生產職責
2.2.1? 對分管領域中的安全工作經常調研指導，經常聽取安全工作專題匯報，研究解決分管領域或安全工作中的重大問題。對出現(xiàn)的安全事故負有領導責任。
2.2.2? 為貫徹落實國家關于加強安全生產工作的方針、政策和上級關于安全生產工作的決策部署提供思想、政治、組織的保證與監(jiān)督。
2.2.3? 把安全生產工作納入黨委重要議事日程。每年召開一次專題研究安全工作的黨委會，每年黨委中心組至少組織一次專題安全學習。
2.2.4? 做好安全生產工作中的組織人事工作。在干部選拔任用中注重被考察對象的安全生產業(yè)績，對在安全管理中有重大失誤的干部，原則上不予重用；選拔任用思想過硬、作風扎實、能力突出、嚴于律己的干部擔任安全生產工作崗位領導職務；加強對安全生產工作崗位干部的關心指導，為他們行使安全生產管理職責創(chuàng)造條件；協(xié)助開展安全生產事故調查，嚴格執(zhí)行安全生產責任追究制度。
2.2.5? 把安全生產工作作為加強基層黨建工作的重要內容。把安全工作納入“黨員責任區(qū)”活動中，規(guī)范活動內容和活動方式，加強指導和考核，反對形式主義，增強活動實效。加強對黨員的教育引導，在安全生產工作中充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把安全生產情況作為黨員評議、先進評選的重要依據。把安全生產納入黨支部達標創(chuàng)優(yōu)考核，實施安全生產事故“一票否決”。
2.2.6? 把安全發(fā)展和安全生產納入政治思想宣傳教育重要內容。大力宣傳黨和國家關于安全生產工作的方針、政策、安全生產法律法規(guī)，宣傳集團公司和公司安全生產各項規(guī)章制度、安全禁令等；宣傳安全生產工作中的先進典型，曝光生產安全事故和安全生產違法行為；普及安全生產知識，推動職工安全意識和安全技能提升。
2.2.7? 把安全生產責任制落實情況納入紀檢監(jiān)察范疇。對上級有關安全生產的決定、指令、意見執(zhí)行不力，安全生產監(jiān)督管理職責履行不到位，發(fā)生安全生產事故的黨政領導及相關部門，按照有關規(guī)定嚴肅查處；按照有關規(guī)定嚴肅查處生產安全事故背后的失職瀆職和腐敗行為。
2.2.8? 開展群眾性安全生產工作。工會組織認真組織好“安康杯”勞動競賽、安全生產合理化建議、職工代表專項提案等工作，要把安全生產知識作為班組長培訓的重要內容，適時組織安全技能比武等競賽活動；共青團組織要組織好“青年安全衛(wèi)士”活動和“青年與安全”主題活動，做到團員青年身邊無違章、無違紀、無事故。
2.2.9? 掌握員工的思想動態(tài)，解決影響安全生產的各種思想隱患。

3? 工作要求

3.1? 建立健全安全生產責任監(jiān)督體系
3.1.1? 完善安全生產責任體系。規(guī)范明確領導班子成員對具體分管業(yè)務的安全生產管理責任。按照“誰主管、誰負責”的原則，層層分解落實安全生產主體責任，明確各級各單位、各部門、各崗位的安全生產責任。要建立有效的監(jiān)督考核機制，確保安全生產責任真正得到落實。
3.1.2? 完善安全管理制度和標準體系。根據法律法規(guī)和集團公司要求，結合實際及時組織制修訂安全生產規(guī)章制度、標準和規(guī)程，并對落實情況進行檢查和考核。
3.1.3? 加強安全管理隊伍建設。落實安全總監(jiān)配備，建立安全管理專家隊伍，建立安全專業(yè)職稱和安全專家序列，落實安全專業(yè)人才成長通道，抓好安全管理后備隊伍建設。
3.1.4? 完善安全生產培訓體系。要把國家安全生產法律法規(guī)、方針政策、集團公司安全管理規(guī)章制度和燕山石化安全管理規(guī)章制度、工作部署納入黨委中心組學習內容，每季度至少安排1次安全專題學習。要把安全管理培訓納入到各級各類管理干部業(yè)務培訓的必修課，建立各級干部年度安全輪訓制度。落實好全員安全培訓，通過事故教育、案例教學、仿真模擬等培訓方式，提高安全培訓效果。
3.1.5? 完善安全生產考核體系。結合實際，層層分解安全生產年度責任目標，簽訂安全責任書，并與生產經營責任目標同步考核，同步獎懲。
3.1.6? 建立健全安全風險防控體系。建立安全風險識別、評估和管控機制。建立常態(tài)化的安全隱患排查治理機制。管控安全風險，消除安全隱患，促進本質安全。
3.1.7? 完善安全應急體系。制定簡潔實用的應急預案，組織各級單位和人員開展各類應急演練，把應急演練納入崗位練兵和基本功訓練中，切實提高應急能力。
3.1.8? 推進安全生產標準化體系建設。通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產行為，使各生產環(huán)節(jié)符合有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產規(guī)范化建設。
3.2? 企業(yè)安全文化建設
要把安全文化建設納入企業(yè)文化建設統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌推進。通過各種渠道、各種形式提高全員安全意識。常態(tài)化地開展“我為安全作診斷”、“未遂事件報告”和“人人爭做安全員”等活動，營造“人人重視安全、人人參與安全”的安全文化氛圍。
3.3? 安全生產監(jiān)督與考核
3.3.1? 把安全生產工作納入公司經濟責任制考核體系，并作為黨建考核的重要內容。
3.3.2? 對因安全生產工作不到位、措施不得力引發(fā)生產安全事故的部門、單位及其黨政主要領導和分管領導，嚴格實行安全生產問責辦法和“一票否決”；造成重（特）大事故或產生重大影響的，依法依紀追究相應的領導責任。
3.3.3? 黨政主要領導對安全生產的重點工作、重大隱患、重大事項要親自部署、親自協(xié)調、親自督辦。
3.3.4? 領導班子成員對分管業(yè)務范圍內安全生產的重要工作、突出隱患、重要事項要親自推動、負責落實。
3.3.5? 領導干部要認真落實關鍵裝置、要害部位定點聯(lián)系制度，深入基層、深入現(xiàn)場檢查督導，解決問題。

4? 附件

《燕山石化安全生產黨政同責實施細則（暫行）檢查底稿》。