1、目的
為了正確衡量和評價我公司安全標(biāo)準(zhǔn)化的運行情況,考核我公司安全方針、目標(biāo)、法律法規(guī)要求的實施情況,確認(rèn)我公司標(biāo)準(zhǔn)化的適應(yīng)性、有效性、符合性,進(jìn)一步完善安全標(biāo)準(zhǔn)化的計劃與措施,為強化安全標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)改進(jìn)提供依據(jù),特制定本制度。
2、適用范圍
適用于公司所有部門。
3、制定依據(jù)
3.1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
3.2、《中華人民共和國消防法》
3.3、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》
3.4、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[2010]23號)
4、?? 工作職責(zé)
成立績效評定領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由廠長擔(dān)任,工作小組組長由分管安全生產(chǎn)的副廠長擔(dān)任。
4.1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
全面負(fù)責(zé)安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定工作,決策績效評定的重大事項。
4.2、工作小組職責(zé)
4.2.1、制定安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定計劃。
4.2.2、編制安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定報告。
4.2.3、負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化績效評定工作。
4.2.4、提出不符合項報告,對不符合項糾正措施進(jìn)行跟蹤和驗證。
4.2.5、績效評定結(jié)果向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
5、時間與人員要求
5.1、時間要求
5.1.1、在安全標(biāo)準(zhǔn)化實施以后,每年至少應(yīng)組織一次安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定。在安全標(biāo)準(zhǔn)化實施初期,可以適當(dāng)縮短安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定的周期,以期及時發(fā)現(xiàn)體系中存在的問題。
5.1.2、工作小組在安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定前一個月向領(lǐng)導(dǎo)小組提交安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定工作計劃,經(jīng)批準(zhǔn)后施行。
5.2、人員要求
5.2.1、工作小組成員必須參加相應(yīng)的培訓(xùn)和考核,必須具備以下能力:
5.2.1.1、熟悉相關(guān)的安全、健康法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn);
5.2.1.2、接受過安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范評價技術(shù)培訓(xùn);
5.2.1.3、具備與評審對象相關(guān)的技術(shù)知識和技能;
5.2.1.4、具備操作安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定過程的能力;
5.2.1.5、具備辨別危險源和評估風(fēng)險的能力;
5.2.1.6、具備安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定所需的語言表達(dá)、溝通及合理的判斷能力。
5.2.2、工作小組成員必須有較強的工作責(zé)任心。
5.2.3、工作小組成員必須具備較好的身體素質(zhì)。
6、安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定方法與技術(shù)要求
6.1、? 安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定方法
6.1.1、盡可能詢問最了解所評估問題的具體人員
提開放式的問題。即盡量避免提對方能用"是","不是"回答的封閉性問題。提問可以用(5w+1H)做疑問詞即什么(what),哪一個(which),何時(when),哪里(where),誰(who)和如何(how)。其它關(guān)鍵詞包括:出示、解釋、記錄,多少、程度、達(dá)標(biāo)率、情況等。采用易被理解的語言;使用事先準(zhǔn)備好的檢查表;采取公開討論的方式,激發(fā)對方的思考和興趣。在面談時應(yīng)注意交談方式,盡可能避免與被訪者爭論,仔細(xì)傾聽并記錄要點。
6.1.2 、通過記錄進(jìn)行回顧
記錄是整個安全標(biāo)準(zhǔn)化體系實施的客觀證據(jù),安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定員必須調(diào)閱相關(guān)審核內(nèi)容的記錄,對記錄進(jìn)行回顧。
6.1.3、現(xiàn)場檢查情況
安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的最終落腳點都在作業(yè)現(xiàn)場,因此,必須重視作業(yè)現(xiàn)場的檢查。通過檢查中發(fā)現(xiàn) 的問題,再對相關(guān)的文件或記錄進(jìn)行回顧,查明深層次的原因,為制定糾正與預(yù)防措施奠定基礎(chǔ),達(dá)到體系持續(xù)改進(jìn)的目的。
6.2、技術(shù)要求
6.2.1、安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定應(yīng)重點關(guān)注重要的活動。
6.2.2、安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定應(yīng)包含標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的所有內(nèi)容。
6.2.3、評價結(jié)果應(yīng)包括下列分析:
6.2.3.1、系統(tǒng)運作的效力和效率;
6.2.3.2、系統(tǒng)運行中存在的問題與缺陷;
6.2.3.3、系統(tǒng)與其他管理系統(tǒng)的兼容能力;
6.2.3.4、安全資源使用的效力和效率;
6.2.3.5、系統(tǒng)運作的結(jié)果和期望值的差距;
6.2.3.6、糾正行動。
7、過程要求
7.1、安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定的依據(jù)、范圍、頻次和方法
7.1.1、安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定的依據(jù)是《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn) 》、國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)章、安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件等。
7.1.2、安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定范圍是管理體系所覆蓋的全過程及相關(guān)部門。
7.1.3、安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定每年至少組織一次。出現(xiàn)以下情況時由領(lǐng)導(dǎo)小組及時組織進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定:
7.1.3.1、組織機構(gòu)、管理體系、業(yè)務(wù)范圍發(fā)生重大變化;
7.1.3.2、出現(xiàn)重大事故;
7.1.3.3、法律、法規(guī)及其他外部要求的重大變更;
7.1.3.4、在接受外部評審認(rèn)定之前。
7.2、安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定前的準(zhǔn)備
7.2.1、計劃的編制要具有嚴(yán)肅性及靈活性,其內(nèi)容主要包括:
7.2.1.1、安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定的目的、范圍、方法、依據(jù);
7.2.1.2、安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定的工作安排;
7.2.1.3、安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定組成員;
7.2.1.4、安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定時間、地點;
7.2.1.5、受評定部門及評價要點;
7.2.1.6、預(yù)定時間、持續(xù)時間;
7.2.1.7、開會時間;
7.2.1.8、安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定報告分發(fā)范圍、日期。
注:安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定的時間和部門安排也可采用滾動的方式。
7.2.2、? 工作小組根據(jù)實施計劃收集和審閱有關(guān)文件,編制安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定檢查表,安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定檢查表要列出評定項目、依據(jù)、方法,確保無遺漏,評定能順利進(jìn)行。
7.2.3 、 各單位接到安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定計劃后,應(yīng)提前做好準(zhǔn)備。
7.3、 安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定的實施
7.3.1、? 首次會議
7.3.1.1、? 由領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持,領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組成員參加,做好會議記錄。
7.3.1.2、? 工作小組組長介紹安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定的計劃安排,包括目的、范圍、依據(jù)、評定方法、工作程序等。
7.3.2、? 現(xiàn)場評定
7.3.2.1、? 首次會議結(jié)束后即進(jìn)入現(xiàn)場評定。工作小組根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定檢查表采用觀察、交談、詢問、查閱有關(guān)文件等方法實施現(xiàn)場評定,并做好客觀證據(jù)的記錄。對發(fā)現(xiàn)的不符合事實,應(yīng)由受評定部門陪同人員確認(rèn)。
7.3.2.2、? 評價過程中,由工作小組召開安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定內(nèi)部會議,討論現(xiàn)場評定中的有關(guān)問題,確定不符合項,填寫不符合項及糾正措施報告。
7.3.3、? 末次會議
7.3.3.1、? 由工作小組組長主持,領(lǐng)導(dǎo)小組、各責(zé)任單位負(fù)責(zé)人參加,做好會議記錄。
7.3.3.2、? 工作小組組長報告安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定結(jié)果,宣讀不符合項及糾正措施報告和分布情況,并宣布安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定結(jié)論。
7.3.3.3、? 領(lǐng)導(dǎo)小組組長總結(jié)本次安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定的情況,并對糾正措施提出整改期限要求。
7.3.3.4、? 領(lǐng)導(dǎo)小組對安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定質(zhì)量進(jìn)行評價。
7.3.3.5、? 末次會議結(jié)束后,責(zé)任單位負(fù)責(zé)人簽字、領(lǐng)取不符合項及糾正措施報告。
7.4、安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定報告與分析要求
7.4.1、? 安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定報告
安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定結(jié)束一周內(nèi),工作小組根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定結(jié)果編寫安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定報告,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后,由工作小組分發(fā)到各責(zé)任單位。安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定報告的內(nèi)容包括:
7.4.1.1、安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定的目的、范圍、依據(jù)、評定日期;
7.4.1.2、工作小組、責(zé)任單位名稱及負(fù)責(zé)人;
7.4.1.3、本次安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定情況總結(jié),管理體系運行有效的結(jié)論性意見;
7.4.1.4、工作小組組長根據(jù)不符合項及糾正措施報告進(jìn)行匯總分析,填寫安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定不符合項矩陣分析表。不符合項及糾正措施報告、矩陣分析表作為安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定報告的附件。
注:安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定報告的發(fā)放范圍為管理層、各責(zé)任單位。
7.4.2、? 評定結(jié)果分析應(yīng)包括下列內(nèi)容:
7.4.2.1、系統(tǒng)運作的效力和效率;
7.4.2.2、系統(tǒng)運行中存在的問題與缺陷;
7.4.2.3、系統(tǒng)與其他管理系統(tǒng)的兼容能力;
7.4.2.4、安全資源使用的效力和效率;
7.4.2.5、系統(tǒng)運作的結(jié)果和期望值的差距;
7.4.2.6、糾正行動。
7.5、糾正措施及驗證
7.5.1、? 責(zé)任單位在接到安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定報告及不符合項及糾正措施報告十五日內(nèi) ,針對不合格項進(jìn)行原因分析,制訂切實可行的糾正措施和期限等,經(jīng)工作小組組長確認(rèn)后,由責(zé)任單位組織實施。
7.5.2、? 工作小組負(fù)責(zé)對責(zé)任單位糾正措施完成情況進(jìn)行跟蹤和驗證,確認(rèn)不合格項得到關(guān)閉。將跟蹤、驗證、關(guān)閉情況向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
7.6、文件更改和記錄保存
7.6.1、? 對實施糾正措施所取得的實效和引起文件的更改,按《文件和檔案管理制度》中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
7.6.2、? 所有安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定記錄由安全行政部保管。
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