1 承包商安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押基本要求
        1.1 規(guī)范內(nèi)容的界定
        1.1.1 安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押是指承包商在承接工程項(xiàng)目時(shí)，需要向公司財(cái)務(wù)部門繳納一定數(shù)額的安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押金，以約束承包商因違章帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
        1.1.2 工程項(xiàng)目的范圍包括：建設(shè)工程項(xiàng)目、改擴(kuò)建工程項(xiàng)目、檢維修項(xiàng)目、維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目，以及所有石油工程作業(yè)類項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱工程項(xiàng)目）。
        2 管理職責(zé)
        2.1 安全環(huán)保監(jiān)督部負(fù)責(zé)制定承包商安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押及考核辦法；對(duì)承包商施工違章情況進(jìn)行匯總，并對(duì)承包商的施工情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核，并定期公布。
        2.2 工程部負(fù)責(zé)3000萬元以上工程項(xiàng)目的施工管理，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查項(xiàng)目安全措施的落實(shí)情況，對(duì)查出的問題督促承包商整改，并按照規(guī)定進(jìn)行處罰和考核。
        2.3  設(shè)動(dòng)部負(fù)責(zé)3000萬元以下工程項(xiàng)目的施工管理，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查項(xiàng)目安全措施的落實(shí)情況，對(duì)查出的問題督促承包商整改，并按照規(guī)定進(jìn)行處罰和考核。
        2.4  財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)收納承包商安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押金，開具收款憑證；每季度統(tǒng)計(jì)匯總風(fēng)險(xiǎn)抵押金的扣款情況。
        3 安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押金的繳納
        3.1 凡與公司有關(guān)職能部門和所屬二級(jí)單位簽訂施工合同的承包商，在施工作業(yè)前均要向公司財(cái)務(wù)部門繳納安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
        3.2 承包商與工程項(xiàng)目發(fā)包單位的安全部門簽訂了HSE管理協(xié)議之后，由安全部門下發(fā)《風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納通知單》，承包商必須按風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納標(biāo)準(zhǔn)，向財(cái)務(wù)部門上交相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金（如果施工合同或協(xié)議沒有寫明金額的，按5萬元標(biāo)準(zhǔn)繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金），并由財(cái)務(wù)部門開具收款憑證，該憑證作為辦理《安全受監(jiān)報(bào)告》時(shí)必須提供的材料。
        3.3 若承包商在施工過程中沒有安全事故，沒有違章行為，沒有重大安全隱患，現(xiàn)場安全管理有序，待本工程項(xiàng)目結(jié)束后將如數(shù)退還安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押金，否則將視情況扣除其相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
        4 承包商安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押金標(biāo)準(zhǔn)
        4.1 施工合同總價(jià)在1000萬元以上（包括1000萬元），風(fēng)險(xiǎn)抵押金最高為30萬元。
        4.2 施工合同總價(jià)在200～1000萬元（不包括1000萬元），風(fēng)險(xiǎn)抵押金為合同總價(jià)的3.0％。
        4.3  施工合同總價(jià)在30萬元～200萬元（不包括200萬元），風(fēng)險(xiǎn)抵押金為合同總價(jià)的2.5％。
        4.4  施工合同總價(jià)在30萬元以下（不包括30萬元），不需繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，但在施工合同中應(yīng)明確有關(guān)違章考核條款，如果承包商在施工過程中發(fā)生違章行為，參照本考核辦法扣除其相應(yīng)的工程款。
        5  承包商違章考核標(biāo)準(zhǔn)
        5.1 承包商違章主要是指施工人員在工程建設(shè)項(xiàng)目施工作業(yè)現(xiàn)場、檢維修施工作業(yè)現(xiàn)場、生產(chǎn)裝置日常運(yùn)保作業(yè)現(xiàn)場從事施工作業(yè)過程中的不安全行為以及使用不安全狀態(tài)的施工機(jī)器具。
        5.2  承包商違章考核標(biāo)準(zhǔn)原則上以《上海石化承包商ABC違規(guī)考核標(biāo)準(zhǔn)》的違章類別為依據(jù)，按照不同的違章類別，扣除相應(yīng)的違約金。
        5.3  由公司領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門檢查發(fā)現(xiàn)的A類違章扣款3000元/人.次，由公司職能部門和HSE監(jiān)督大隊(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的A類違章扣款2000元/人.次，由二級(jí)單位自身檢查發(fā)現(xiàn)的A類違章扣款1000元/人.次。
        5.4  由公司領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門檢查發(fā)現(xiàn)的B類違章扣款1500元/人.次，由公司職能部門和HSE監(jiān)督大隊(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的B類違章扣款1000元/人.次，由二級(jí)單位自身檢查發(fā)現(xiàn)的B類違章扣款500元/人.次。
        5.5  由公司領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門檢查發(fā)現(xiàn)的C類違章扣款800元/人.次，由公司職能部門HSE監(jiān)督大隊(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的C類違章扣款400元/人.次，由二級(jí)單位自身檢查發(fā)現(xiàn)的C類違章扣款200元/人.次。
        6  承包商安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押金管控方式
        6.1 承包商施工人員一旦違章被處罰，由公司有關(guān)職能部門、HSE監(jiān)督大隊(duì)或二級(jí)單位向承包商下發(fā)違章處罰通知單，承包商收到違章處罰通知單后，必須在5個(gè)工作日內(nèi)由承包商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字完畢，并把違章處罰通知單交到下發(fā)違章處罰通知單所在單位的安全部門簽字備案，否則以拒交論處，并追加扣款數(shù)額。
        6.2 公司職能部門和HSE監(jiān)督大隊(duì)以及二級(jí)單位下發(fā)的承包商違章處罰通知單，每季度匯總統(tǒng)計(jì)一次，然后統(tǒng)一交公司或二級(jí)單位財(cái)務(wù)部門結(jié)算，并由財(cái)務(wù)部門開具風(fēng)險(xiǎn)抵押金扣款收據(jù)。
        6.3 承包商所承接的工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中，若風(fēng)險(xiǎn)抵押金因違章或發(fā)生事故而被扣完后，必須在5個(gè)工作日內(nèi)追加繳納相應(yīng)數(shù)額的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，否則加倍從工程款中扣除。
        6.4 承包商施工人員違章行為如果違反《上海石化安全生產(chǎn)禁令》有關(guān)條款的，或者同1名施工人員在1年內(nèi)先后發(fā)生3次A類違章的，除了扣除相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)抵押金之外將被清退，一年內(nèi)不得進(jìn)入上海石化從事施工作業(yè)。
        6.5 承包商施工人員1個(gè)月內(nèi)累計(jì)發(fā)生A類違章2人次或B類違章4人次，除了扣除相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)抵押金之外，還將責(zé)令違章作業(yè)區(qū)域停工整頓，直至整改驗(yàn)收合格為止。同時(shí)在年度承包商HSE業(yè)績考核中追加扣1分，依此類推。
        6.6 承包商單位1年內(nèi)累計(jì)發(fā)生A類違章5人次、B類違章10人次、C類違章20人次受到處罰或扣款總額超過3萬元，在年度HSE業(yè)績考評(píng)中給予降一級(jí)處理。
        6.7 承包商單位1年內(nèi)累計(jì)發(fā)生A類違章8人次、B類違章15人次、C類違章25人次受到處罰或扣款總額超過4萬元，吊銷HSE資格確認(rèn)證書3個(gè)月，期間不得承接新的工程項(xiàng)目。
        6.8 承包商單位1年內(nèi)累計(jì)發(fā)生A類違章10人次、B類違章20人次、C類違章30人次受到處罰或扣款總額超過6萬元，吊銷HSE資格確認(rèn)證書6個(gè)月，期間不得承接新的工程項(xiàng)目。
        6.9 承包商在施工過程中，若發(fā)生1起上報(bào)集團(tuán)公司級(jí)事故，除了扣除全部風(fēng)險(xiǎn)抵押金之外，同時(shí)給予吊銷HSE資格確認(rèn)證書1年，期間不得承接新的工程項(xiàng)目。
        6.10 承包商在施工過程中，若發(fā)生1起上報(bào)公司級(jí)事故，除了扣除50％風(fēng)險(xiǎn)抵押金之外，同時(shí)給予吊銷HSE資格確認(rèn)證書6個(gè)月，期間不得承接新的工程項(xiàng)目。
        6.11 承包商在施工過程中，若發(fā)生上報(bào)1起基層級(jí)事故，除了扣除30％風(fēng)險(xiǎn)抵押金之外，同時(shí)給予吊銷HSE資格確認(rèn)證書3個(gè)月，期間不得承接新的工程項(xiàng)目。
        7  監(jiān)督、檢查與考核
        7.1公司安全環(huán)保監(jiān)督部不定期組織人員對(duì)施工現(xiàn)場承包商作業(yè)情況的安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)隱患責(zé)令立即整改。
        7.2 公司安全環(huán)保監(jiān)督部按《承包商安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押及考核辦法》，負(fù)責(zé)對(duì)承包商HSE業(yè)績進(jìn)行考核。
        8  其他規(guī)定
         承包商所發(fā)生的違章事件或安全環(huán)保事故，如果達(dá)到《上海石化“黑名單”管理規(guī)定》的處罰標(biāo)準(zhǔn)，按《上海石化“黑名單”管理規(guī)定》執(zhí)行。
       
        9  附件
        9.1 承包商風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納通知單
        9.2 上海石化承包商風(fēng)險(xiǎn)抵押金返還確認(rèn)單
        9.3 上海石化承包商違章處理單