1.1  高處作業(yè)是指在距離墜落高度基準(zhǔn)面2米以上（含2米）有墜落可能的位置進(jìn)行的作業(yè)。

1.2  進(jìn)行高處作業(yè)時，必須辦理“中國石化高處作業(yè)許可證”（見附件）；凡經(jīng)高處作業(yè)特殊培訓(xùn)的崗位人員（如油田企業(yè)井井架工、供電線路外線工等）在進(jìn)行正常崗位作業(yè)時、以及在正式巡檢路線進(jìn)行正常高處檢查的人員不需要辦理高處作業(yè)許可證。

1.3  高處作業(yè)涉及用火、臨時用電、進(jìn)入受限空間等作業(yè)時，應(yīng)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。

1.4  以下兩類人員應(yīng)取得國家安監(jiān)總局頒發(fā)的相應(yīng)高空作業(yè)操作證，持特種作業(yè)證上崗：

a)  登高架設(shè)作業(yè)

高處從事腳手架、跨越架架設(shè)或拆除的作業(yè)。

b） 高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)

利用專用設(shè)備進(jìn)行建筑物內(nèi)外裝飾、清潔、裝修，電力、電信等線路架設(shè)，高處管道架設(shè)，小型空調(diào)高處安裝、維修，各種設(shè)備設(shè)施與戶外廣告設(shè)施安裝、檢修、維護(hù)以及在高處從事建筑物、設(shè)備設(shè)施拆除作業(yè)。

1.5  根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰安排、誰負(fù)責(zé)”的原則確定開票人員，開票人員需通過考核，取得相應(yīng)許可證辦理的資質(zhì)。

1.6  高處作業(yè)應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)持證上崗。

2.1  作業(yè)高度分為2m至5m；5m以上至15m；15m以上至30m及30m以上四個區(qū)段。

2.2  直接引起墜落的11種客觀危害因素

a)  陣風(fēng)風(fēng)力五級（風(fēng)速8.0m/s）以上；

b)  GB/T 4200-2008規(guī)定的Ⅱ級（含Ⅱ級）高溫作業(yè)；

c)  平均氣溫等于或低于5℃的作業(yè)環(huán)境；

d)  接觸等于或低于12℃冷水的作業(yè)；

e） 作業(yè)場所有水、冰、雪、霜、油等易滑物；

f)  作業(yè)場所光線不足，能見度差；

g)  作業(yè)活動范圍與危險電壓帶電體距離小于表1規(guī)定的距離；

表1  作業(yè)活動范圍與危險電壓帶電體的距離

h)  作業(yè)基準(zhǔn)面擺動，立足處不是平面或只有很小的平面，即任一邊小于500mm的矩形平面、直徑小于500mm的圓形平面或具有類似尺寸的其他形狀的平面，致使作業(yè)者無法維持正常姿勢；

i） GB3869規(guī)定的Ⅲ級或Ⅲ級以上的體力勞動強(qiáng)度；

j)  存在有毒氣體或空氣中含氧量低于19.5%（v%）的作業(yè)環(huán)境；

k） 可能會引起各種災(zāi)害事故的作業(yè)環(huán)境和搶救突然發(fā)生的各類災(zāi)害事故。

2.3  高處作業(yè)分級標(biāo)準(zhǔn)

不存在2.2所列任何一種客觀危險因素的高處作業(yè)按表2規(guī)定的A類法分級，存在所2.2列的一種或一種以上客觀因素的高處作業(yè)按表2規(guī)定的B類法分級。

表2  高處作業(yè)分級

進(jìn)行高處作業(yè)前，應(yīng)針對作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行JSA風(fēng)險分析，根據(jù)識別與評價結(jié)果，確定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施，并將安全措施填入高處作業(yè)許可證內(nèi)。

3.2.1 施工單位負(fù)責(zé)人持施工任務(wù)單，到各企事業(yè)單位、股份公司各分（子）公司（以下統(tǒng)稱各單位）基層單位辦理高處作業(yè)許可證。

3.2.2 各單位基層單位車間領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)基本要求1.4條款確定開票人員，開票人員組織相關(guān)人員對安全措施進(jìn)行確認(rèn)，并在許可證的相應(yīng)欄目簽字。

3.2.3 各單位二級單位設(shè)備管理部門對I級高處作業(yè)作業(yè)程序進(jìn)行確認(rèn)，并簽發(fā)許可證；開票人員所在車間的領(lǐng)導(dǎo)對Ⅱ、Ⅲ級高處作業(yè)許可證進(jìn)行審核，各單位二級單位設(shè)備管理部門簽發(fā)許可證；各單位二級單位安全管理部門對Ⅳ級高處作業(yè)許可證進(jìn)行審核，設(shè)備主管廠長簽發(fā)。

3.2.4 開票人員應(yīng)向施工單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行作業(yè)程序和安全措施交底，施工單位負(fù)責(zé)人向施工作業(yè)人員進(jìn)行交底，各單位基層單位與施工單位現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人對高處作業(yè)的全過程實施現(xiàn)場監(jiān)督。

3.2.5 高處作業(yè)完工后，各單位基層單位與施工單位現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人應(yīng)在許可證完工驗收欄簽字。

3.3.1 各單位基層單位與施工單位現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人應(yīng)對作業(yè)人進(jìn)行必要的安全教育，其內(nèi)容包括所從事作業(yè)的安全知識、作業(yè)中可能遇到的意外時的處理和救護(hù)方法等。

3.3.2 應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，其內(nèi)容包括作業(yè)人員緊急狀況下的逃生路線和救護(hù)方法，現(xiàn)場應(yīng)配備的救生設(shè)施和滅火器材等?，F(xiàn)場人員應(yīng)熟知應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。Ⅳ級高處作業(yè)（30m以上）宜配備通訊聯(lián)絡(luò)工具。

3.3.3 高處作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴符合GB6095要求的安全帶，安全帶應(yīng)系掛在施工作業(yè)處上方的牢固構(gòu)件上，不得系掛在有尖銳棱角的部位。安全帶系掛點下方應(yīng)有足夠的凈空，安全帶應(yīng)高掛低用。在進(jìn)行高處移動作業(yè)時，應(yīng)設(shè)置便于移動作業(yè)人員系掛安全帶的安全繩，安全繩應(yīng)為直徑大于12mm的不銹鋼無油鋼絲索或防爆場所專用塑料長纖維索，鋼絲索回繞的搭接處至少應(yīng)用3個索夾正確固定，中間錨桿的錨點間距不得超過6m。

3.3.4 勞動保護(hù)服裝應(yīng)符合高處作業(yè)的要求。帶電高處作業(yè)應(yīng)使用絕緣工具或穿均壓服，對于需要戴安全帽進(jìn)行的高處作業(yè)，作業(yè)人員應(yīng)系好安全帽帶。禁止穿硬底和帶釘易滑的鞋進(jìn)行高處作業(yè)。

3.3.5 應(yīng)根據(jù)實際需要配備符合GB26557等標(biāo)準(zhǔn)安全要求的吊籠、梯子、擋腳板、跳板等，腳手架的搭設(shè)必須符合國家有關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)過驗收掛合格、掛綠牌后方可使用。高處作業(yè)平臺四周應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄、擋腳板；臨邊及洞口四周應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿、設(shè)置警示標(biāo)志或采取覆蓋措施。

3.3.6 高處作業(yè)人員不得站在不牢固的結(jié)構(gòu)物上進(jìn)行作業(yè)，不得在高處休息。在彩鋼瓦屋頂、石棉板、瓦棱板等輕型材料上方作業(yè)時，必須鋪設(shè)牢固的腳手板，并加以固定，腳手板上要有防滑措施。

3.3.7 高處作業(yè)嚴(yán)禁上下投擲工具、材料和雜物等，所用材料應(yīng)堆放平穩(wěn)，必要時應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū)，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。工具在使用時應(yīng)系有安全繩，不用時應(yīng)將工具放入工具套（袋）內(nèi)，高處作業(yè)人員上下時手中不得持物。在同一墜落方向上，一般不得進(jìn)行上下交叉作業(yè)，如需進(jìn)行交叉作業(yè)，應(yīng)采取“錯時錯位硬隔離”的管理和技術(shù)措施，中間應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)層，墜落高度超過24米的交叉作業(yè)，應(yīng)設(shè)雙層安全防護(hù)。

3.3.8 高處鋪設(shè)格柵板、花紋板時，要按照安全作業(yè)方案和作業(yè)程序，必須按組邊鋪設(shè)邊固定；鋪設(shè)完后，要及時組織檢查和驗收。

3.3.9 因作業(yè)必需，臨時拆除或變動安全防護(hù)設(shè)施時，應(yīng)經(jīng)作業(yè)審批人員同意，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施，作業(yè)后應(yīng)立即恢復(fù)。

3.3.10 在鄰近地區(qū)設(shè)有排放有毒、有害氣體及粉塵超出允許濃度的煙囪及設(shè)備的場合，嚴(yán)禁進(jìn)行高處作業(yè)。如在允許濃度范圍內(nèi)，也應(yīng)采取有效的防護(hù)措施，預(yù)先與作業(yè)所在地有關(guān)人員取得聯(lián)系，確定聯(lián)絡(luò)方式，并為作業(yè)人員配備必要的且符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)器具（如空氣呼吸器、過濾式防毒面具或口罩等）。

3.3.11 遇有不適宜高處作業(yè)的惡劣氣象（如五級以上強(qiáng)風(fēng)、雷電、暴雨、大霧等）條件時，嚴(yán)禁露天高處作業(yè);暴風(fēng)雪、臺風(fēng)、暴雨后，應(yīng)對作業(yè)安全設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即處理。

3.4.1 凡患高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病以及其它不適于高處作業(yè)疾患的人員，不得從事高處作業(yè)。在進(jìn)行Ⅲ級高處作業(yè)前，應(yīng)提供的作業(yè)人員半年內(nèi)體檢合格報告；在進(jìn)行Ⅳ高處作業(yè)前或風(fēng)險較大的高處作業(yè)，基層單位應(yīng)要求施工單位組織登高作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)前專項體檢，作業(yè)人員必須體檢合格，體檢表附在高處作業(yè)許可證后面。

3.4.2 持有經(jīng)審批同意、有效的高處作業(yè)許可證方可進(jìn)行高處作業(yè)。

3.4.3 在作業(yè)前充分了解作業(yè)的內(nèi)容、地點（位號）、時間和作業(yè)要求，熟知作業(yè)中的危害因素和許可證中的安全措施。

3.4.4 對許可證上的安全防護(hù)措施確認(rèn)后，方可進(jìn)行高處作業(yè)。

3.4.5 對違反本規(guī)定強(qiáng)令作業(yè)、安全措施不落實的，作業(yè)人員有權(quán)拒絕作業(yè)，并向上級報告。

3.4.6 在作業(yè)中如發(fā)現(xiàn)情況異常或感到不適等情況時，應(yīng)及時發(fā)出信號，并迅速撤離現(xiàn)場。

 

3.5.1 許可證是進(jìn)行高處作業(yè)的依據(jù)，不得涂改；如確需修改時，應(yīng)經(jīng)簽發(fā)人在修改內(nèi)容處簽字確認(rèn)。許可證應(yīng)妥善保管，保存期為一年。

3.5.2 許可證一式三聯(lián)，施工單位作業(yè)人員持有第一聯(lián)，施工單位負(fù)責(zé)人持有第二聯(lián)，各單位基層單位設(shè)備管理部門留存第三聯(lián)。

3.5.3 許可證中各欄目，應(yīng)由相應(yīng)責(zé)任人填寫，其他人不得代簽。

3.5.4 許可證的有效期為作業(yè)項目一個周期，最長有效期不得超過3天。當(dāng)作業(yè)中斷，再次作業(yè)前，應(yīng)重新對環(huán)境條件和安全措施予以確認(rèn)；當(dāng)作業(yè)內(nèi)容和環(huán)境條件變更時，需要重新辦理許可證。