第一章??? 總? 則
第一條? 為了規(guī)范設備事故報告和調查處理工作,防止和減少設備事故,保障安全生產,根據有關規(guī)定以及公司的實際情況特制定本制度。
第二條? 本規(guī)定適用于設備使用、檢驗檢測活動中發(fā)生的設備事故的報告和調查處理工作。
第三條 ?事故報告應當及時、準確、完整,任何部門和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
設備事故調查處理工作必須堅持實事求是、客觀公正、尊重科學的原則,及時、準確地查清事故經過、事故原因和事故損失,認定事故責任,提出處理和整改措施。
第二章 ?事故定義及分級
第四條? 設備事故指造成設備、財產損失、人員傷害,長時間中斷生產或經營活動的突發(fā)事件。
第五條? 根據設備事故造成的人員傷害、直接經濟損失、設備失效形式和社會影響等情形,事故等級分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。
第六條? 有下列情形之一的,為特別重大事故:
(一)特種設備事故造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失的;
(二)600兆瓦以上鍋爐爆炸的;
(三)壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏,造成15萬人以上轉移的;
(四)客運索道、大型游樂設施高空滯留100人以上并且時間在48小時以上的。
第七條? 有下列情形之一的,為重大事故:
(一)特種設備事故造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的;
(二)600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運行240小時以上的;
(三)壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏,造成5萬人以上15萬人以下轉移的;
(四)客運索道、大型游樂設施高空滯留100人以上并且時間在24小時以上48小時以下的?!?/p>
第八條 有下列情形之一的,為較大事故:
(一)特種設備事故造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的;
(二)鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的;
(三)壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏,造成1萬人以上5萬人以下轉移的;
(四)起重機械整體傾覆的;
(五)客運索道、大型游樂設施高空滯留人員12小時以上的?!?/p>
第九條 “有下列情形之一的,為一般事故:
(一)特種設備事故造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的;
(二)壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏,造成500人以上1萬人以下轉移的;
(三)電梯轎廂滯留人員2小時以上的;
(四)起重機械主要受力結構件折斷或者起升機構墜落的;
(五)客運索道高空滯留人員3.5小時以上12小時以下的;
(六)大型游樂設施高空滯留人員1小時以上12小時以下的。
第三章? 事故報告
第十條? 發(fā)生設備事故后,事故部門及有關人員應當于30分鐘內向機械設備部匯報,且在24小時報出書面報告。
第十一條? 事故報告應當在5日內進行報出。
1事故調查報告內容應包括:事故發(fā)生部門概況、事故簡要經過、事故現場情況和設備損壞程度、事故造成人員傷害以及初步估算的直接經濟損失、防止發(fā)生次生災害的應急處置措施和其他應當報告的情況。
2事故分析報告應于事故調查報告批復后5日內上報,內容包括事故等級、事故性質、事故主要原因、采取的應急與預防措施及其處理建議等。
第十二條? 發(fā)生重大以上的設備事故后,有關部門應當妥善保護事故現場以及相關證據。對設備、場地、資料進行封存,專人看(保)管。
因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動事故現場物件的,負責移動的人員應當做出標志,繪制現場簡圖并做出書面記錄。有條件的應當現場制作視聽資料,妥善保存現場重要痕跡、物證。
事故調查結束前,未經事故調查組同意,任何部門和個人不得移動設備、轉移或毀滅相關資料、破壞事故現場。
第四章? 事故調查
第十三條 設備事故調查處理按以下規(guī)定進行:
特別重大事故、重大事故、較大事故由公司組織事故調查組進行調查、分析、處理。
一般事故由機械設備部進行調查、分析、處理。
第十四條? 負責調查的部門根據事故的具體情況組成事故調查組,組織開展事故調查處理工作。
事故調查組一般應當由機械設備部、行政綜合部等部們組成,調查組根據需要一般可設技術組、管理組。各組職責為:
技術組具體負責事故技術方面原因的調查、取證,提出必要的鑒定需求。在技術分析的基礎上查明事故發(fā)生過程,認定事故性質、原因和相關責任,提出防范事故發(fā)生和整改的措施,出具事故調查技術分析報告。
管理組具體負責事故管理方面原因的調查、取證,從管理方面查明事故發(fā)生的原因,配合技術組完成事故調查技術報告;查清事故的經濟損失,認定事故的相關責任,提出對事故責任人的處理建議,提出防范事故發(fā)生和整改措施,綜合事故調查工作情況,匯總形成事故調查報告。
第十五條? 事故調查組應履行下列職責:
(一)查清事故發(fā)生前的設備狀況;
(二)查明事故經過、人員傷害、設備損壞、經濟損失情況以及其他后果;
(三)分析事故原因(必要時應進行技術鑒定);
(四)認定事故性質和事故責任;
(五)提出對事故責任者的處理建議;
(六)提出防范事故發(fā)生和整改措施的建議;
(七)按時提交事故調查報告。
第十六條? 事故調查組成員在事故調查工作中應當誠信公正、恪盡職守,遵守事故調查組的紀律,保守事故調查的秘密。
第十七條? 在設備事故調查過程中,調查組可以直接組織專家進行技術鑒定。
第十八條? 發(fā)生設備一般以上事故,調查組認為需要對經濟損失進行評估的,損失評估的內容至少包括:人身傷害、 疏散救援、財產損失、善后處理、事故調查等所支出的費用。
第十九條 事故調查組有權向有關部門和個人了解與事故有關的情況,并要求其提供相關文件、資料。有關部門和個人不得拒絕,應當如實提供設備及事故相關的情況,回答調查組的詢問,對所提供情況的真實性負責。
任何部門或者個人不得非法阻礙、干涉、拖延設備事故的調查工作。
第二十條? 事故調查組應當找出引發(fā)事故的直接原因和間接原因,并根據其對事故產生的作用程度認定事故發(fā)生的主要原因和次要原因。
第二十一條? 應根據事故主要原因和次要原因,判定事故性質,分清事故責任。
根據當事人行為與設備事故之間的因果關系以及在設備事故中的作用,認定當事人所負的責任。當事人所負的責任分為:全部責任、主要責任、次要責任。
當僅存在一個責任主體時,其承擔全部責任;當存在多個責任主體時,應確定一個主體承擔主要責任。
當事人故意破壞、偽造事故現場、毀滅證據、未及時報告事故等致使事故責任無法認定的,當事人應當承擔全部責任。
第二十二條? 設備事故調查組應寫出事故調查報告并提交組織事故調查的部門,經主管經理批復后,事故調查工作方可結束。
事故調查報告應當包括下列內容:
(一)事故發(fā)生部門概況;
(二)事故發(fā)生經過和事故救援情況;
(三)事故造成的人員傷害和直接經濟損失;
(四)事故發(fā)生的原因和事故性質;
(五)事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議;
(六)事故防范和整改措施。
第二十三條? 設備事故調查應在事故發(fā)生之日起15日內結束。
第五章? 事故處理
第二十四條? 事故調查報告應當由組織事故調查的行政綜合部報。
第二十五條? 行政綜合部應當按照批復意見,依照規(guī)章制度,對事故發(fā)生部門和有關人員提出處理意見。
第二十六條? 事故發(fā)生部門應當認真吸取事故教訓,落實防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實情況應當接受職工的監(jiān)督。
行政綜合部應當對事故發(fā)生部門落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查,對事故責任部門當事人、負責人等進行安全責任訓誡教育。
第二十七條 機械設備部應當定期對本公司設備事故的情況、特點、原因進行統(tǒng)計分析,根據設備的管理和技術特點、事故情況,研究制定有針對性的工作措施,防止和減少事故的發(fā)生。
第六章設備事故管理中的有關事項
第二十八條 設備事故的分級管理由公司行政綜合部負責機械設備事故的管理工作,機械設備部設備主管負責對設備事故的管理,應做到數據完整,報表齊全,并按規(guī)定時間上報。
1 事故處理的原則
設備事故的處理要堅持四不放過的原則,即事故原因未查清不放過,責任者末受到處理,群眾未受到教育不放過,防范措施未得到落實不放過。
2 應注意防范事故隱患。事故隱患的存在是導致事故發(fā)生的重要原因,事故管理要貫徹“預防為主”的原則,就必須鏟除一切事故隱患,方能防止事故重演。
3設備操作中的隱患。這主要是違反設備的操作規(guī)程所進行的各種違章作業(yè),如超負荷運行、冒險作業(yè)、不按程序使用等。
4 維護保養(yǎng)中的隱患。在維護方面主要還是操作人員日常工作中“三好、四會”沒有到位;保養(yǎng)方面主要是潤滑不良,日漸成疾。
5檢查修理中的隱患。主要反映在設備故障檢查技術差,一些小問題不能及時發(fā)現和排除,長期積累成大問題;再就是修理的質量差,仍然留有安全隱患的根苗;另外就是為了搶生產任務,設備帶病運行,長期失修引發(fā)事故。
6設備內在的隱患。備件材質不合要求,或者制造質量差
7 其他隱患因素。比如環(huán)境因素及操作者疏忽等等。
8 事故損失計算 對事故造成損失進行統(tǒng)計計算,設備事故的損失包括修復費及減產損失,其計算方法如下:
9 修復費:包括新?lián)Q的備品、備件、材料及人工費等,如設備完 損壞,則按該設備的現值計算。
10減產損失費:事故直接影響生產的時間×部門小時計劃產量×每噸產品的利稅。
第二十九條 設備事故分析
1 設備事故分析:特大、重大和較大設備事故由行政綜合部經理主持,事故所在項目部、機械設備部和有關人員參加,時間安排應在事故發(fā)生后和搶修完后的一周內進行,經過分析必須查明性質、原因,明確事故損失、責任者,找出應吸取的教訓及防范措施。
2 一般事故由項目部、機械設備部主持,有關人員以及當事者參加進行分析,經過分析必須查明事故發(fā)生的原因、性質、損失和責任者,并訂出防范措施。
第三十條 設備事故預防管理
1 為了保證設備的正常運行,杜絕事故的發(fā)生,必須認真對每一臺設備制訂使用、維護、檢修三大規(guī)程,并嚴格按規(guī)程的規(guī)定執(zhí)行,定期校驗各類安全保護裝置,定期維護各項監(jiān)測儀器儀表,使之達到靈活可靠、認真開展點檢預修工作,要做到防患于未然。
2 各級生產指揮人員應改變過去那種重生產、輕設備,甚至拼設備、堅決制止違章冒險作業(yè)、超負荷和帶病運行等不正?,F象。
3 認真貫徹執(zhí)行“點檢”、“預修”制度,把每一臺設備的檢查點排列成表,明確檢查點的檢查周期、檢查部位、檢查內容、職責范圍和落實到人并填寫點檢記錄。發(fā)現異常現象,該操作者應立即處理,操作者不能處理的,向維修人員和領導反映及時處理,不得拖延,如一時不能處理,作預修計劃,定期處理。
4 必須認真執(zhí)行設備潤滑制度,每一臺設備都應繪制潤滑圖和編制潤滑表,落實“五定”(即定點、定時、定質、定量、定人)根據潤滑表,開展?jié)櫥ぷ鳌?/p>
5 設備操作人員在日常工作中要做到“三好”(管好、用好、維護好),“四會”(會使用、會保養(yǎng)、會檢查、會排除故障)使事故消滅在萌芽中。
6 公司各級領導者要高度重視對設備事故的管理,落實好“預防為主”的方針,實行全員、全過程的管理,加強對員工的技術培訓和安全生產的教育,嚴格督察設備管理各項規(guī)程、制度的落實、執(zhí)行情況。
第六章? 罰? 則
第三十一條? 事故發(fā)生部門、事故責任部門及其有關人員有下列行為之一的,對事故發(fā)生部門和事故責任部門處1萬元以下的罰款:
1偽造或者故意破壞事故現場的;
2私自轉移、隱匿、毀棄設備設計、制造、檢驗、修理改造、使用、運行的登記、記錄等技術資料、檔案等有關證據的;
3拒絕接受調查或者拒絕提供與設備事故有關的情況和資料的;
4在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的;
第三十二條? 對事故責任人、部門負責人的處理按有關規(guī)定執(zhí)行。
第七章?? 獎? 勵
第三十三條? 在工作中防止設備事故的發(fā)生或者在事故發(fā)生后能果斷采取措施,防止事故蔓延做出貢獻的有功人員有給予精神和物資上的獎勵,具體辦法按有關規(guī)定執(zhí)行。