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機(jī)械設(shè)備事故調(diào)查分析處理規(guī)定

  
評(píng)論: 更新日期:2021年06月02日

第一章??? 總? 則

第一條? 為了規(guī)范設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理工作,防止和減少設(shè)備事故,保障安全生產(chǎn),根據(jù)有關(guān)規(guī)定以及公司的實(shí)際情況特制定本制度。

第二條? 本規(guī)定適用于設(shè)備使用、檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)中發(fā)生的設(shè)備事故的報(bào)告和調(diào)查處理工作。

第三條 ?事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,任何部門和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。

設(shè)備事故調(diào)查處理工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,認(rèn)定事故責(zé)任,提出處理和整改措施。

第二章 ?事故定義及分級(jí)

第四條? 設(shè)備事故指造成設(shè)備、財(cái)產(chǎn)損失、人員傷害,長(zhǎng)時(shí)間中斷生產(chǎn)或經(jīng)營活動(dòng)的突發(fā)事件。

第五條? 根據(jù)設(shè)備事故造成的人員傷害、直接經(jīng)濟(jì)損失、設(shè)備失效形式和社會(huì)影響等情形,事故等級(jí)分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。

第六條? 有下列情形之一的,為特別重大事故:

(一)特種設(shè)備事故造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的;

(二)600兆瓦以上鍋爐爆炸的;

(三)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的;

(四)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在48小時(shí)以上的。

第七條? 有下列情形之一的,為重大事故:

(一)特種設(shè)備事故造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的;

(二)600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行240小時(shí)以上的;

(三)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的;

(四)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在24小時(shí)以上48小時(shí)以下的?!?/p>

第八條 有下列情形之一的,為較大事故:

(一)特種設(shè)備事故造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的;

(二)鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的;

(三)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的;

(四)起重機(jī)械整體傾覆的;

(五)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時(shí)以上的?!?/p>

第九條 “有下列情形之一的,為一般事故:

(一)特種設(shè)備事故造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的;

(二)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的;

(三)電梯轎廂滯留人員2小時(shí)以上的;

(四)起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的;

(五)客運(yùn)索道高空滯留人員3.5小時(shí)以上12小時(shí)以下的;

(六)大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時(shí)以上12小時(shí)以下的。

第三章? 事故報(bào)告

第十條? 發(fā)生設(shè)備事故后,事故部門及有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)于30分鐘內(nèi)向機(jī)械設(shè)備部匯報(bào),且在24小時(shí)報(bào)出書面報(bào)告。

第十一條? 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行報(bào)出。

1事故調(diào)查報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括:事故發(fā)生部門概況、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過、事故現(xiàn)場(chǎng)情況和設(shè)備損壞程度、事故造成人員傷害以及初步估算的直接經(jīng)濟(jì)損失、防止發(fā)生次生災(zāi)害的應(yīng)急處置措施和其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

2事故分析報(bào)告應(yīng)于事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后5日內(nèi)上報(bào),內(nèi)容包括事故等級(jí)、事故性質(zhì)、事故主要原因、采取的應(yīng)急與預(yù)防措施及其處理建議等。

第十二條? 發(fā)生重大以上的設(shè)備事故后,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)。對(duì)設(shè)備、場(chǎng)地、資料進(jìn)行封存,專人看(保)管。

因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的,負(fù)責(zé)移動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄。有條件的應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)制作視聽資料,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

事故調(diào)查結(jié)束前,未經(jīng)事故調(diào)查組同意,任何部門和個(gè)人不得移動(dòng)設(shè)備、轉(zhuǎn)移或毀滅相關(guān)資料、破壞事故現(xiàn)場(chǎng)。

第四章? 事故調(diào)查

第十三條 設(shè)備事故調(diào)查處理按以下規(guī)定進(jìn)行:

特別重大事故、重大事故、較大事故由公司組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查、分析、處理。

一般事故由機(jī)械設(shè)備部進(jìn)行調(diào)查、分析、處理。

第十四條? 負(fù)責(zé)調(diào)查的部門根據(jù)事故的具體情況組成事故調(diào)查組,組織開展事故調(diào)查處理工作。

事故調(diào)查組一般應(yīng)當(dāng)由機(jī)械設(shè)備部、行政綜合部等部們組成,調(diào)查組根據(jù)需要一般可設(shè)技術(shù)組、管理組。各組職責(zé)為:

技術(shù)組具體負(fù)責(zé)事故技術(shù)方面原因的調(diào)查、取證,提出必要的鑒定需求。在技術(shù)分析的基礎(chǔ)上查明事故發(fā)生過程,認(rèn)定事故性質(zhì)、原因和相關(guān)責(zé)任,提出防范事故發(fā)生和整改的措施,出具事故調(diào)查技術(shù)分析報(bào)告。

管理組具體負(fù)責(zé)事故管理方面原因的調(diào)查、取證,從管理方面查明事故發(fā)生的原因,配合技術(shù)組完成事故調(diào)查技術(shù)報(bào)告;查清事故的經(jīng)濟(jì)損失,認(rèn)定事故的相關(guān)責(zé)任,提出對(duì)事故責(zé)任人的處理建議,提出防范事故發(fā)生和整改措施,綜合事故調(diào)查工作情況,匯總形成事故調(diào)查報(bào)告。

第十五條? 事故調(diào)查組應(yīng)履行下列職責(zé):

(一)查清事故發(fā)生前的設(shè)備狀況;

(二)查明事故經(jīng)過、人員傷害、設(shè)備損壞、經(jīng)濟(jì)損失情況以及其他后果;

(三)分析事故原因(必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行技術(shù)鑒定);

(四)認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任;

(五)提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;

(六)提出防范事故發(fā)生和整改措施的建議;

(七)按時(shí)提交事故調(diào)查報(bào)告。

第十六條? 事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守,遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律,保守事故調(diào)查的秘密。

第十七條? 在設(shè)備事故調(diào)查過程中,調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。

第十八條? 發(fā)生設(shè)備一般以上事故,調(diào)查組認(rèn)為需要對(duì)經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行評(píng)估的,損失評(píng)估的內(nèi)容至少包括:人身傷害、 疏散救援、財(cái)產(chǎn)損失、善后處理、事故調(diào)查等所支出的費(fèi)用。

第十九條 事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)部門和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料。有關(guān)部門和個(gè)人不得拒絕,應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供設(shè)備及事故相關(guān)的情況,回答調(diào)查組的詢問,對(duì)所提供情況的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

任何部門或者個(gè)人不得非法阻礙、干涉、拖延設(shè)備事故的調(diào)查工作。

第二十條? 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)找出引發(fā)事故的直接原因和間接原因,并根據(jù)其對(duì)事故產(chǎn)生的作用程度認(rèn)定事故發(fā)生的主要原因和次要原因。

第二十一條? 應(yīng)根據(jù)事故主要原因和次要原因,判定事故性質(zhì),分清事故責(zé)任。

根據(jù)當(dāng)事人行為與設(shè)備事故之間的因果關(guān)系以及在設(shè)備事故中的作用,認(rèn)定當(dāng)事人所負(fù)的責(zé)任。當(dāng)事人所負(fù)的責(zé)任分為:全部責(zé)任、主要責(zé)任、次要責(zé)任。

當(dāng)僅存在一個(gè)責(zé)任主體時(shí),其承擔(dān)全部責(zé)任;當(dāng)存在多個(gè)責(zé)任主體時(shí),應(yīng)確定一個(gè)主體承擔(dān)主要責(zé)任。

當(dāng)事人故意破壞、偽造事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù)、未及時(shí)報(bào)告事故等致使事故責(zé)任無法認(rèn)定的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部責(zé)任。

第二十二條? 設(shè)備事故調(diào)查組應(yīng)寫出事故調(diào)查報(bào)告并提交組織事故調(diào)查的部門,經(jīng)主管經(jīng)理批復(fù)后,事故調(diào)查工作方可結(jié)束。

事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)事故發(fā)生部門概況;

(二)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;

(三)事故造成的人員傷害和直接經(jīng)濟(jì)損失;

(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);

(五)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;

(六)事故防范和整改措施。

第二十三條? 設(shè)備事故調(diào)查應(yīng)在事故發(fā)生之日起15日內(nèi)結(jié)束。

第五章? 事故處理

第二十四條? 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)由組織事故調(diào)查的行政綜合部報(bào)。

第二十五條? 行政綜合部應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)意見,依照規(guī)章制度,對(duì)事故發(fā)生部門和有關(guān)人員提出處理意見。

第二十六條? 事故發(fā)生部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實(shí)防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受職工的監(jiān)督。

行政綜合部應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生部門落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)事故責(zé)任部門當(dāng)事人、負(fù)責(zé)人等進(jìn)行安全責(zé)任訓(xùn)誡教育。

第二十七條 機(jī)械設(shè)備部應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本公司設(shè)備事故的情況、特點(diǎn)、原因進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,根據(jù)設(shè)備的管理和技術(shù)特點(diǎn)、事故情況,研究制定有針對(duì)性的工作措施,防止和減少事故的發(fā)生。

第六章設(shè)備事故管理中的有關(guān)事項(xiàng)

第二十八條 設(shè)備事故的分級(jí)管理由公司行政綜合部負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備事故的管理工作,機(jī)械設(shè)備部設(shè)備主管負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備事故的管理,應(yīng)做到數(shù)據(jù)完整,報(bào)表齊全,并按規(guī)定時(shí)間上報(bào)。

1 事故處理的原則

設(shè)備事故的處理要堅(jiān)持四不放過的原則,即事故原因未查清不放過,責(zé)任者末受到處理,群眾未受到教育不放過,防范措施未得到落實(shí)不放過。

2 應(yīng)注意防范事故隱患。事故隱患的存在是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因,事故管理要貫徹“預(yù)防為主”的原則,就必須鏟除一切事故隱患,方能防止事故重演。

3設(shè)備操作中的隱患。這主要是違反設(shè)備的操作規(guī)程所進(jìn)行的各種違章作業(yè),如超負(fù)荷運(yùn)行、冒險(xiǎn)作業(yè)、不按程序使用等。

4 維護(hù)保養(yǎng)中的隱患。在維護(hù)方面主要還是操作人員日常工作中“三好、四會(huì)”沒有到位;保養(yǎng)方面主要是潤(rùn)滑不良,日漸成疾。

5檢查修理中的隱患。主要反映在設(shè)備故障檢查技術(shù)差,一些小問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除,長(zhǎng)期積累成大問題;再就是修理的質(zhì)量差,仍然留有安全隱患的根苗;另外就是為了搶生產(chǎn)任務(wù),設(shè)備帶病運(yùn)行,長(zhǎng)期失修引發(fā)事故。

6設(shè)備內(nèi)在的隱患。備件材質(zhì)不合要求,或者制造質(zhì)量差

7 其他隱患因素。比如環(huán)境因素及操作者疏忽等等。

8 事故損失計(jì)算 對(duì)事故造成損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)算,設(shè)備事故的損失包括修復(fù)費(fèi)及減產(chǎn)損失,其計(jì)算方法如下:

9 修復(fù)費(fèi):包括新?lián)Q的備品、備件、材料及人工費(fèi)等,如設(shè)備完 損壞,則按該設(shè)備的現(xiàn)值計(jì)算。

10減產(chǎn)損失費(fèi):事故直接影響生產(chǎn)的時(shí)間×部門小時(shí)計(jì)劃產(chǎn)量×每噸產(chǎn)品的利稅。

第二十九條 設(shè)備事故分析

1 設(shè)備事故分析:特大、重大和較大設(shè)備事故由行政綜合部經(jīng)理主持,事故所在項(xiàng)目部、機(jī)械設(shè)備部和有關(guān)人員參加,時(shí)間安排應(yīng)在事故發(fā)生后和搶修完后的一周內(nèi)進(jìn)行,經(jīng)過分析必須查明性質(zhì)、原因,明確事故損失、責(zé)任者,找出應(yīng)吸取的教訓(xùn)及防范措施。

2 一般事故由項(xiàng)目部、機(jī)械設(shè)備部主持,有關(guān)人員以及當(dāng)事者參加進(jìn)行分析,經(jīng)過分析必須查明事故發(fā)生的原因、性質(zhì)、損失和責(zé)任者,并訂出防范措施。

第三十條 設(shè)備事故預(yù)防管理

1 為了保證設(shè)備的正常運(yùn)行,杜絕事故的發(fā)生,必須認(rèn)真對(duì)每一臺(tái)設(shè)備制訂使用、維護(hù)、檢修三大規(guī)程,并嚴(yán)格按規(guī)程的規(guī)定執(zhí)行,定期校驗(yàn)各類安全保護(hù)裝置,定期維護(hù)各項(xiàng)監(jiān)測(cè)儀器儀表,使之達(dá)到靈活可靠、認(rèn)真開展點(diǎn)檢預(yù)修工作,要做到防患于未然。

2 各級(jí)生產(chǎn)指揮人員應(yīng)改變過去那種重生產(chǎn)、輕設(shè)備,甚至拼設(shè)備、堅(jiān)決制止違章冒險(xiǎn)作業(yè)、超負(fù)荷和帶病運(yùn)行等不正?,F(xiàn)象。

3 認(rèn)真貫徹執(zhí)行“點(diǎn)檢”、“預(yù)修”制度,把每一臺(tái)設(shè)備的檢查點(diǎn)排列成表,明確檢查點(diǎn)的檢查周期、檢查部位、檢查內(nèi)容、職責(zé)范圍和落實(shí)到人并填寫點(diǎn)檢記錄。發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象,該操作者應(yīng)立即處理,操作者不能處理的,向維修人員和領(lǐng)導(dǎo)反映及時(shí)處理,不得拖延,如一時(shí)不能處理,作預(yù)修計(jì)劃,定期處理。

4 必須認(rèn)真執(zhí)行設(shè)備潤(rùn)滑制度,每一臺(tái)設(shè)備都應(yīng)繪制潤(rùn)滑圖和編制潤(rùn)滑表,落實(shí)“五定”(即定點(diǎn)、定時(shí)、定質(zhì)、定量、定人)根據(jù)潤(rùn)滑表,開展?jié)櫥ぷ鳌?/p>

5 設(shè)備操作人員在日常工作中要做到“三好”(管好、用好、維護(hù)好),“四會(huì)”(會(huì)使用、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)檢查、會(huì)排除故障)使事故消滅在萌芽中。

6 公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者要高度重視對(duì)設(shè)備事故的管理,落實(shí)好“預(yù)防為主”的方針,實(shí)行全員、全過程的管理,加強(qiáng)對(duì)員工的技術(shù)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)的教育,嚴(yán)格督察設(shè)備管理各項(xiàng)規(guī)程、制度的落實(shí)、執(zhí)行情況。

第六章? 罰? 則

第三十一條? 事故發(fā)生部門、事故責(zé)任部門及其有關(guān)人員有下列行為之一的,對(duì)事故發(fā)生部門和事故責(zé)任部門處1萬元以下的罰款:

1偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的;

2私自轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、檢驗(yàn)、修理改造、使用、運(yùn)行的登記、記錄等技術(shù)資料、檔案等有關(guān)證據(jù)的;

3拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供與設(shè)備事故有關(guān)的情況和資料的;

4在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的;

第三十二條? 對(duì)事故責(zé)任人、部門負(fù)責(zé)人的處理按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章?? 獎(jiǎng)? 勵(lì)

第三十三條? 在工作中防止設(shè)備事故的發(fā)生或者在事故發(fā)生后能果斷采取措施,防止事故蔓延做出貢獻(xiàn)的有功人員有給予精神和物資上的獎(jiǎng)勵(lì),具體辦法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

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