第一章   總  則
        第一條 為進(jìn)一步規(guī)范員工作業(yè)行為管理，有效遏制不安全行為發(fā)生，確保安全生產(chǎn)，依據(jù)《煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系規(guī)范》（AQ/T1093-2011）及《神東煤炭集團(tuán)員工不安全行為管理辦法》的要求制定本辦法。
        第二條 本辦法中的不安全行為指可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)或?qū)е率鹿拾l(fā)生的行為。按照安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，人員不安全行為風(fēng)險(xiǎn)等級分為特別重大風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)、中等風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)5個(gè)等級。
        第三條 本辦法中的員工行為指員工在工作過程中是否執(zhí)行崗位規(guī)范，是否時(shí)刻關(guān)注和防范安全風(fēng)險(xiǎn)的舉止行動。
        第四條 本辦法適用于中心、廠、車間、以及在中心生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域作業(yè)的承包商及外來人員（檢查者、服務(wù)者、參觀者、學(xué)習(xí)者）。
        第二章 管理職責(zé)
        第五條 安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)中心員工不安全行為管理辦法的制定，指導(dǎo)監(jiān)督各廠、車間對不安全行為管理辦法的落實(shí)工作。
        第六條 中心各職能部門負(fù)責(zé)本部門分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的主要不安全行為的查處、矯正與控制并監(jiān)督執(zhí)行。
        第七條 各廠、各車間負(fù)責(zé)本廠、本車間員工在生產(chǎn)和經(jīng)營管理活動中不安全行為的管理。
        第八條 駐中心各單位、合作維修、外委施工隊(duì)對所屬單位內(nèi)部不安全行為管理負(fù)主體責(zé)任；中心各級管理部門負(fù)責(zé)不安全行為的監(jiān)管。
        第三章   不安全行為預(yù)防
        第九條 中心各廠、車間要將員工不安全行為預(yù)防納入整體安全管理方案中，全年員工不安全行為發(fā)生次數(shù)較上一年度應(yīng)降低在5%左右，各廠要將不安全行為預(yù)控責(zé)任分解落實(shí)到具體科隊(duì)。
        第十條 中心各廠、車間要根據(jù)生產(chǎn)工藝和組織形式變化、人員增減情況，設(shè)備更新、環(huán)境變化等因素，本著“干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則，持續(xù)做好員工的知識技能培訓(xùn)，特別要針對不同崗位做好《崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程》、《安全技術(shù)操作規(guī)程》的培訓(xùn)。
        第十一條  各廠、部門要持續(xù)對員工進(jìn)行安全態(tài)度和安全思想教育培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)的自覺性和責(zé)任心，從根源上預(yù)防不安全行為的發(fā)生。
        第十二條 開展員工行為安全觀察與溝通活動,具體要求詳見附件2
        第四章   不安全行為認(rèn)定與治理
        第十三條 不安全行為認(rèn)定
        中心各廠、車間對員工不安全行為的認(rèn)定要嚴(yán)格執(zhí)行《不安全行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，對新辨識出的不安全行為要及時(shí)上報(bào)中心安全生產(chǎn)部。
        第十四條 不安全行為的治理原則與要求
        不安全行為的治理應(yīng)遵循“以人為本、標(biāo)本兼治、齊抓共管、嚴(yán)懲與幫教相結(jié)合”和“單位、基層區(qū)隊(duì)自主管理為主”的原則。
        各廠、車間要明確不安全行為治理的主管機(jī)構(gòu)和人員，落實(shí)崗位職責(zé),要落實(shí)不安全行為人員培訓(xùn)和思想教育兩項(xiàng)基本措施的具體管理部門和責(zé)任人。
        各車間必須設(shè)立不安全行為曝光亮相臺，通過對不安全行為人員當(dāng)日曝光與月底集中公示來警示員工。
        第十五條 不安全行為糾正、當(dāng)事人培訓(xùn)與處罰
        任何人發(fā)現(xiàn)不安全行為后，均要及時(shí)制止，同時(shí)告知當(dāng)事人行為的危險(xiǎn)性、后果以及正確的方式、方法。
        不安全行為現(xiàn)場糾正教育后，根據(jù)不安全行為的起因，按照下列原則，對不安全當(dāng)事人及相關(guān)人員進(jìn)行進(jìn)一步矯正和相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰。
        不安全行為矯正處罰原則
       
        序號 起因 矯正方式 當(dāng)事人處罰原則 連帶人處罰原則 
        1 懈怠、圖省事引發(fā)的不安全行為 思想教育 按標(biāo)準(zhǔn)處罰 按標(biāo)準(zhǔn)連帶處罰 
        2 技能低引發(fā)的不安全行為 技能培訓(xùn) 按標(biāo)準(zhǔn)處罰 按標(biāo)準(zhǔn)連帶處罰 
        3 不良習(xí)慣引發(fā)的不安全行為 行為培訓(xùn) 按標(biāo)準(zhǔn)從重處罰1.5倍 按標(biāo)準(zhǔn)從輕連帶處罰0.5倍 
        4 追求工作量忽略安全引發(fā)的不安全行為 觀念教育 按標(biāo)準(zhǔn)處罰 按標(biāo)準(zhǔn)連帶處罰 
        5 技術(shù)工藝落后引發(fā)的不安全行為  研討改進(jìn) 按標(biāo)準(zhǔn)從輕處罰0.5倍 不連帶處罰 
        6 作業(yè)環(huán)境限制引發(fā)的不安全行為    風(fēng)險(xiǎn)教育 按標(biāo)準(zhǔn)從輕處罰0.5倍 不連帶處罰 
        7 管理者指使引發(fā)的不安全行為     法規(guī)教育 按標(biāo)準(zhǔn)從輕處罰0.5倍 按標(biāo)準(zhǔn)從重連帶處罰2倍 
        按標(biāo)準(zhǔn)處罰執(zhí)行本辦法附件3，從輕處罰按處罰標(biāo)準(zhǔn)一半執(zhí)行，從重處罰按處罰標(biāo)準(zhǔn)一倍執(zhí)行。
        第十六條 不安全行為人員積分
        被錄入安全管理信息系統(tǒng)的不安全行為，根據(jù)《設(shè)備維修中心不安全行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》對各類不安全行為按等級進(jìn)行扣分，低風(fēng)險(xiǎn)扣4分/次，一般風(fēng)險(xiǎn)扣6分/次，中等風(fēng)險(xiǎn)扣8分/次，重大風(fēng)險(xiǎn)扣16分/次，特別重大扣25分/次，全年累計(jì)，根據(jù)積分情況，車間每月上報(bào)需各層級培訓(xùn)的人員名單。
        第十七條 不安全行為人員積分預(yù)警及矯正
        中心各廠、各車間按不安全行為風(fēng)險(xiǎn)等級對不安全行為人員進(jìn)行積分預(yù)警。
        不安全行為人員預(yù)輕警或低警的由車間組織進(jìn)行矯正培訓(xùn)。
        不安全行為人員預(yù)中警，由各廠自行組織進(jìn)行培訓(xùn)。
        不安全行為人員預(yù)重警以上或被中心檢查出發(fā)生重大、特別重大風(fēng)險(xiǎn)等級的，由中心組織進(jìn)行矯正培訓(xùn)，中心級矯正培訓(xùn)不得低于7天，如需公司矯正培訓(xùn)的，上報(bào)公司進(jìn)行培訓(xùn)。
        各廠、各車間根據(jù)要求，未組織培訓(xùn)的，上升一個(gè)層級參加培訓(xùn)，即車間未組織培訓(xùn)的參加廠級培訓(xùn)，廠級未組織培訓(xùn)的參加中心級培訓(xùn)。
        年度內(nèi)被公司、中心檢查出單次發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)等級以上的不安全行為，取消中心年度安全先進(jìn)的評選資格。年度內(nèi)預(yù)巨警的不安全行為人員，要調(diào)離本崗位，勞務(wù)工要取消當(dāng)年轉(zhuǎn)正資格。
                            不安全行為預(yù)警等級表
        預(yù)警級別 不安全行為扣分累計(jì)值（分） 
        輕警 4分 
        低警 5至8 
        中警 9至15 
        重警 16至24 
        巨警 25以上 
        第五章   不安全行為管理檢查與考核
        第十八條 不安全行為檢查
        中心各級安全管理部門是人員不安全行為的主體監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，其它業(yè)務(wù)部門均負(fù)有人員不安全行為監(jiān)督檢查、糾正的義務(wù)；車間管理人員對作業(yè)人員有現(xiàn)場監(jiān)督和提醒不違章作業(yè)的責(zé)任；員工個(gè)人要履行按章作業(yè)的義務(wù)。
        不安全行為的檢查要融入日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作中，在各類定期檢查、動態(tài)檢查、專項(xiàng)檢查中均要將不安全行為納入檢查范疇。并要根據(jù)不同時(shí)期、不同作業(yè)環(huán)境確定員工不安全行為檢查重點(diǎn)。
        不安全行為檢查信息要納入安全管理信息系統(tǒng)管理。
        第十九條 不安全行為管理考核
        各廠、車間未按照本辦法對不安全行為人員組織矯正培訓(xùn)的，在當(dāng)月安全績效考核綜合得分中扣2分/次。
        按照中心不安全行為的治理原則，各廠、車間查處的內(nèi)部員工不安全行為，中心不跨級考核。部門查處的不安全行為（本部門員工除外），除必須對當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場糾正和說服教育外，要按照《設(shè)備維修中心安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理辦法》的附件1進(jìn)行處罰。
        檢查人錄入的不安全行為如有弄虛作假，一經(jīng)核實(shí)，對檢查人罰款500元/次，同時(shí)對檢查人所在的部門在月度安全績效考核中根據(jù)當(dāng)月實(shí)際情況扣5分。
        中心、各廠檢查出風(fēng)險(xiǎn)等級在中等（含）以上的不安全行為進(jìn)行連帶責(zé)任追究，詳見附件1。
        第二十條 不安全行為的定期分析
        各廠、部門要按月、季、年對不安全行為進(jìn)行綜合分析、對比，摸清趨勢，找準(zhǔn)管控重點(diǎn)和改進(jìn)方向，形成分析報(bào)告。
        分析報(bào)告要對重大、高風(fēng)險(xiǎn)、高頻次不安全行為進(jìn)行原因分析，分析高發(fā)不安全行為的類型、人群、時(shí)段、活動等，制定出糾正和預(yù)防措施，嚴(yán)格落實(shí)。
        第二十一條 不安全行為檢查告知
        為公開、公正地進(jìn)行不安全行為查處，保證當(dāng)事人的知情權(quán)，避免出現(xiàn)為完成查處指標(biāo)而弄虛做假，造成不必要的誤會，實(shí)行不安全行為告知管理。
        檢查人員發(fā)現(xiàn)不安全行為時(shí)，有條件可拍照留有依據(jù)，告知當(dāng)事人行為的嚴(yán)重性及其可能造成的后果。
        檢查人員必須告知當(dāng)班班長或值班經(jīng)理，填寫告知單確認(rèn)，方可錄入信息系統(tǒng)。
        不安全行為描述必須寫清楚發(fā)生不安全行為具體時(shí)間（幾點(diǎn)幾分），具體區(qū)域、工作內(nèi)容、處罰依據(jù)、是否進(jìn)行連帶處罰、連帶處罰人員姓名及改進(jìn)意見。
        第二十二條 對不安全行為舉報(bào) 
        作業(yè)人員有權(quán)對現(xiàn)場發(fā)生的不安全行為和違章指揮、違章作業(yè)行為進(jìn)行舉報(bào)，經(jīng)中心安全生產(chǎn)部、各廠安全辦認(rèn)定，根據(jù)發(fā)生不安全行為的風(fēng)險(xiǎn)等級，對舉報(bào)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，低風(fēng)險(xiǎn)100元/條，一般風(fēng)險(xiǎn)等級200元/條，中等風(fēng)險(xiǎn)等級300元/條，重大風(fēng)險(xiǎn)等級500元/條，特別重大風(fēng)險(xiǎn)等級1000元/條。
        第二十三條 本辦法解釋權(quán)歸神東設(shè)備維修中心安全生產(chǎn)部。
        第二十四條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行，原神東設(shè)備維修中心（[2015]65號）《設(shè)備維修中心員工不安全行為管理辦法》廢止。