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安全管理網(wǎng)

國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)反違章工作管理辦法

  
評(píng)論: 更新日期:2019年06月11日

第一章? 總則
??????? 第一條? 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針,深入開展安全生產(chǎn)反違章(以下簡(jiǎn)稱反違章)工作,規(guī)范反違章管理,保證公司系統(tǒng)安全局面的持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和公司有關(guān)規(guī)程規(guī)定,特制定本辦法。
??????? 第二條? 違章是事故之源,違章是傷亡之源。深入開展反違章工作是提高員工安全素質(zhì),規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為,強(qiáng)化企業(yè)安全管理,遏制人員責(zé)任事故的重要手段和有力武器。
??????? 第三條? 反違章工作應(yīng)堅(jiān)持全面、全員、全方位、全過程管理原則。公司系統(tǒng)每一位員工都有反違章的權(quán)利和義務(wù),發(fā)現(xiàn)有違章行為,均應(yīng)立即制止。
??????? 第四條? 本辦法適用于公司總部,各區(qū)域電網(wǎng)公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司、直屬單位(以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)省公司);地市級(jí)供電、發(fā)電、輸變電、調(diào)度、檢修、試驗(yàn)、電力建設(shè)等負(fù)有安全管理責(zé)任的主業(yè)、多經(jīng)和非電力生產(chǎn)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱地市公司)及其下屬單位,包括網(wǎng)省公司代管的縣供電企業(yè)。
??????? 第二章? 違章界定
??????? 第五條? 違章是指在電力生產(chǎn)活動(dòng)過程中,違反國(guó)家和行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn),違反國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施、安全管理要求等,可能對(duì)人身、電網(wǎng)和設(shè)備構(gòu)成危害并誘發(fā)事故的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素。
??????? 第六條? 按照違章的性質(zhì),分為管理違章、行為違章和裝置違章。
??????? (一)管理違章是指各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員不履行崗位安全職責(zé),不落實(shí)安全管理要求,不執(zhí)行安全規(guī)章制度等的各種不安全作為。
??????? (二)行為違章是指現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員在電力建設(shè)、運(yùn)行、檢修等生產(chǎn)活動(dòng)過程中,違反保證安全的規(guī)程、規(guī)定、制度、反事故措施等的不安全行為。
??????? (三)裝置違章是指生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境和作業(yè)使用的工器具及安全防護(hù)用品不滿足規(guī)程、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、反事故措施等的要求,不能可靠保證人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全的不安全狀態(tài)。
??????? 第七條? 按照違章可能造成的事故、傷害的風(fēng)險(xiǎn)大小,分為嚴(yán)重違章和一般違章。嚴(yán)重違章是指可能對(duì)人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全構(gòu)成較大危害、容易誘發(fā)事故的違章現(xiàn)象,其他違章現(xiàn)象為一般違章。
??????? 第三章? 工作職責(zé)
??????? 第八條? 按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和分層分級(jí)管理的原則,各單位應(yīng)建立完善各級(jí)各類人員反違章職責(zé),明確各級(jí)各類人員在反違章工作中的責(zé)任。
??????? 第九條? 各級(jí)安全第一責(zé)任人對(duì)本單位的反違章工作全面負(fù)責(zé),為反違章工作提供人員、物質(zhì)條件和管理平臺(tái)。
??????? 第十條? 各級(jí)分管副職是對(duì)分管范圍內(nèi)的反違章工作負(fù)全責(zé),策劃、組織、開展分管范圍內(nèi)的反違章工作。
??????? 第十一條? 安全生產(chǎn)保證體系是反違章工作的責(zé)任主體。在組織和實(shí)施各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)的全過程落實(shí)反違章工作,定期進(jìn)行班組生產(chǎn)承載力評(píng)估分析,定期對(duì)管轄范圍內(nèi)的管理違章、裝置違章進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、整改。
??????? 第十二條? 安全生產(chǎn)監(jiān)督體系是反違章工作的監(jiān)督主體。制定完善反違章工作制度,組織開展并嚴(yán)格監(jiān)督反違章工作,負(fù)責(zé)反違章工作的考核評(píng)估,定期分析通報(bào)反違章工作,提出改進(jìn)措施。
??????? 第十三條? 生產(chǎn)工區(qū)、專業(yè)所、車間、縣供電企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱工區(qū))是反違章工作的實(shí)施主體。嚴(yán)格按照規(guī)章制度開展生產(chǎn)活動(dòng),強(qiáng)化作業(yè)安全管理,嚴(yán)厲打擊違章。
??????? 第十四條? 班組是反違章工作的執(zhí)行主體。自覺遵章守紀(jì),嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),開展自查自糾反違章,把違章現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。
??????? 第十五條? 各級(jí)黨群組織應(yīng)圍繞反違章開展思想政治、創(chuàng)優(yōu)評(píng)先等工作,培育企業(yè)反違章安全文化,提高員工安全自?;ケR庾R(shí)和技能。
??????? 第十六條? 公司總部的反違章職責(zé)是:
??????? (一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、制度和文件要求,建立健全公司系統(tǒng)反違章管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。
??????? (二)指導(dǎo)網(wǎng)省公司的反違章工作,對(duì)網(wǎng)省公司反違章工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
??????? (三)協(xié)調(diào)處理公司系統(tǒng)反違章工作的重大問題。
??????? 第十七條? 網(wǎng)省公司的反違章職責(zé)是:
??????? (一)貫徹國(guó)家電網(wǎng)公司反違章工作要求,建立健全本單位反違章工作制度,組織開展反違章工作。
??????? (二)指導(dǎo)地市公司的反違章工作,對(duì)地市公司反違章工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
??????? (三)定期統(tǒng)計(jì)、分析、考核、上報(bào)反違章工作,持續(xù)改進(jìn)。
??????? 第十八條? 地市公司的反違章職責(zé)是:
??????? (一)貫徹上級(jí)要求,制定反違章工作實(shí)施細(xì)則,組織和開展本單位的反違章工作。
??????? (二)指導(dǎo)工區(qū)的反違章工作,對(duì)工區(qū)的反違章工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
??????? (三)定期統(tǒng)計(jì)、分析、考核、上報(bào)反違章工作,制定落實(shí)改進(jìn)措施。
??????? 第四章? 教育培訓(xùn)
??????? 第十九條? 定期組織反違章培訓(xùn)教育,分層次、分專業(yè)開展安全生產(chǎn)規(guī)章制度的宣貫培訓(xùn),提高職工的反違章意識(shí)和自我防護(hù)能力。
??????? 第二十條? 宣傳反違章工作經(jīng)驗(yàn),樹立反違章工作典型;及時(shí)曝光違章現(xiàn)象,定期匯編典型事故,開展警示教育。
??????? 第二十一條? 定期對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、從事安全生產(chǎn)工作人員進(jìn)行《安規(guī)》和安全生產(chǎn)知識(shí)調(diào)考和考試。嚴(yán)格審核“三種人”(工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人)的資格。
??????? 第五章? 監(jiān)督檢查
??????? 第二十二條? 監(jiān)督檢查應(yīng)堅(jiān)持宣貫與打擊,指導(dǎo)與考核相結(jié)合的原則。
??????? 第二十三條? 對(duì)發(fā)現(xiàn)的違章現(xiàn)象,必須立即指出,及時(shí)糾正,并下達(dá)整改通知書,督促整改。
??????? 第二十四條? 監(jiān)督檢查可通過安全檢查、專項(xiàng)監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)稽查進(jìn)行,也可結(jié)合隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、事故分析、基層調(diào)研等進(jìn)行。
??????? 第二十五條? 各單位應(yīng)建立完善反違章監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn),明確監(jiān)督檢查的流程、內(nèi)容、要求,規(guī)范反違章監(jiān)督檢查工作。
??????? 第二十六條? 地市公司應(yīng)建立作業(yè)信息網(wǎng)上公布制度,及時(shí)公布作業(yè)信息,明確作業(yè)任務(wù)、時(shí)間、人員、地點(diǎn),利于領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位的落實(shí)以及現(xiàn)場(chǎng)安全稽查工作的開展。
??????? 第二十七條? 各單位宜組織專門人員,配置專用交通工具和裝備,開展安全稽查工作,建立安全稽查的常態(tài)機(jī)制。
??????? 安全稽查人員宜由在職生產(chǎn)管理人員、安監(jiān)人員或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,也可抽調(diào)或外聘。安全稽查人員應(yīng)具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作經(jīng)驗(yàn),熟悉當(dāng)前安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)程制度,作風(fēng)正派,原則性強(qiáng),身體健康,并定期進(jìn)行培訓(xùn)。
??????? 第八章? 獎(jiǎng)勵(lì)考核
??????? 第二十八條? 反違章考核應(yīng)獎(jiǎng)罰并舉,實(shí)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,批評(píng)教育與經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合的原則,以獎(jiǎng)懲為手段,以教育為目的。
??????? 第二十九條? 對(duì)違章實(shí)行分級(jí)考核,實(shí)行“哪一級(jí)發(fā)現(xiàn),哪一級(jí)考核”的原則,下級(jí)單位和部門發(fā)現(xiàn)并按規(guī)定給予考核的,上級(jí)單位和部門不再進(jìn)行考核。
??????? 第三十條? 對(duì)反違章工作成績(jī)突出的單位、工區(qū)、班組、個(gè)人應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)人員行為規(guī)范、安全管理到位的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),可給予無違章現(xiàn)場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。
??????? 第三十一條? 對(duì)反違章工作開展不力、效果不好的單位、工區(qū)、班組,以及發(fā)生違章行為的個(gè)人,應(yīng)予以批評(píng)和考核。
??????? (一)按照違章性質(zhì)和情節(jié)的嚴(yán)重程度,違章考核可分為口頭教育、通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰等形式,可實(shí)行“連帶處罰”。對(duì)違章構(gòu)成事故者的處罰按照《國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》及各單位獎(jiǎng)懲辦法執(zhí)行。
??????? (二)對(duì)違章頻發(fā)的單位、工區(qū)、班組、個(gè)人,應(yīng)加大考核力度。
??????? 第三十二條? 建立違章記分管理制度,根據(jù)違章種類(行為違章、裝置違章、管理違章)和違章性質(zhì)(嚴(yán)重違章、一般違章)對(duì)違章進(jìn)行記分,實(shí)行分級(jí)管理,并作為安全考核和評(píng)先的依據(jù)。
??????? 第九章? 附則
??????? 第三十三條? 本辦法由國(guó)家電網(wǎng)公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
??????? 第三十四條? 網(wǎng)省公司、地市公司可結(jié)合實(shí)際,制定補(bǔ)充規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則。針對(duì)反違章工作的組織管理、督導(dǎo)檢查、分析評(píng)估、教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰等環(huán)節(jié),應(yīng)建立完善相應(yīng)的規(guī)章制度。
??????? 第三十五條? 本辦法從頒發(fā)之日開始實(shí)施。
???????? 物業(yè)安保培訓(xùn)方案
????????????? 為規(guī)范保安工作,使保安工作系統(tǒng)化/規(guī)范化,最終使保安具備滿足工作需要的知識(shí)和技能,特制定本教學(xué)教材大綱。
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