為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的安全生產(chǎn)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范監(jiān)理、承包商的安全行為，做好安全預(yù)控工作，使安全工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，在工程施工全過程中消除冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，有效的杜絕或減少各類傷亡和機(jī)械設(shè)備事故的發(fā)生。實(shí)現(xiàn)工程的預(yù)控目標(biāo)。特制定本細(xì)則。
2、適用范圍
適用于送電線路工程。
3、編制依據(jù)
3.1《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》；
3.2《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》國(guó)電公司2000－5－1；
3.3《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》（架空線路部分）國(guó)電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)DL5009.2－94；
3.4《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》國(guó)電公司國(guó)電電源（2002）49號(hào)；
3.5《輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（2000年版）國(guó)電網(wǎng)[2000]786號(hào)；
3.6《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》；
3.7《中華人民共和國(guó)爆炸物品管理?xiàng)l例》（1984年1月6日國(guó)務(wù)院發(fā)布）；
4、控制目標(biāo)
工程建設(shè)期間不發(fā)生人身重傷及死亡事故、重大設(shè)備事故、機(jī)械事故、火災(zāi)事故、環(huán)境污染事故和重大垮（坍）塌事故。
5、安全機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)
按《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》第14條，明確規(guī)定“以各級(jí)行政正職為安全第一責(zé)任人對(duì)企業(yè)安全健康與環(huán)境工作負(fù)全面監(jiān)理責(zé)任”。
依據(jù)監(jiān)理開展“四控兩管一協(xié)調(diào)”的工作職責(zé)，成立以總監(jiān)理工程師為安全第一責(zé)任人，專業(yè)監(jiān)理工程師按照職責(zé)兼顧安全文明施工的組織形式，并通過定期安全培訓(xùn)，提高各級(jí)監(jiān)理人員的安全文明施工監(jiān)理素質(zhì)。
6、職責(zé)與職權(quán)
6.1總監(jiān)理工程師
6.1.1執(zhí)行監(jiān)理合同，履行安全監(jiān)理職責(zé)，對(duì)工程施工的安全文明施工負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任；
6.1.2督促檢查各級(jí)安全責(zé)任制的落實(shí)，審查安全文明施工和環(huán)境的保護(hù)措施，檢查持證上崗情況；
6.1.3協(xié)助建設(shè)單位組織安全大檢查工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和不安全因素要及時(shí)責(zé)令承包單位進(jìn)行整改；
6.1.4對(duì)整改不力和不聽勸阻而野蠻施工，要及時(shí)制止，情節(jié)嚴(yán)重的，發(fā)出“暫停施工”指令，待整改完成符合施工要求再批復(fù)“復(fù)工令”；
6.1.5對(duì)承包單位發(fā)生的人身和設(shè)備損壞事故，協(xié)助建設(shè)單位處理。
6.2專業(yè)監(jiān)理工程師
6.2.1在總監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)日常的安全文明施工的監(jiān)督檢查工作；
6.2.2同承包單位的專職安監(jiān)員保持密切聯(lián)系，做好安全監(jiān)督檢查工作；
6.2.3對(duì)主要施工工序要提前做好安全預(yù)控工作，審查、督促和檢查施工單位安全技術(shù)措施落實(shí)和實(shí)施；
6.2.4對(duì)日常巡視檢查中所發(fā)現(xiàn)的事故隱患要及時(shí)提出監(jiān)理意見或以監(jiān)理工程師通知單的形式要求施工單位限期整改；
6.3監(jiān)理員
6.3.1在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)文明施工的監(jiān)督檢查工作；
6.3.2在日常巡視檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患及不安全因素的，要與施工單位安全員及時(shí)交換意見并及時(shí)處理；
6.3.3對(duì)重大事故隱患要及時(shí)提出監(jiān)理意見，并責(zé)令施工單位采取有效措施，在危急情況下有權(quán)口頭通知施工單位暫停工作，并及時(shí)報(bào)告監(jiān)理處，以求使問題得到妥善處理，將事故消滅在萌芽狀態(tài)；
6.3.4對(duì)施工人員的違章指揮和違章作業(yè)要及時(shí)制止。
7、施工準(zhǔn)備階段的控制
7.1嚴(yán)格進(jìn)行對(duì)受監(jiān)理方的資質(zhì)審查。承包單位必須具備承建該項(xiàng)目的相應(yīng)資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)單位批準(zhǔn)的安全施工許可證件；
7.2分承包單位的資質(zhì)審查內(nèi)容和要求，亦應(yīng)符合7.1的審查條件；
7.3承包單位所申報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容中，必須明確安全組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)及制定安全技術(shù)措施，措施應(yīng)完善具體；
7.4進(jìn)場(chǎng)的施工、運(yùn)輸?shù)葯C(jī)械設(shè)備應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)，不合格的機(jī)械設(shè)備不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)使用，并隔離存放；
7.5進(jìn)場(chǎng)的施工人員必須經(jīng)過安全教育，工程開工前要進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)和交底，否則不準(zhǔn)開工；
7.6進(jìn)場(chǎng)前的特殊工種（安監(jiān)、測(cè)量、焊接、壓接、爆破、起重及施工機(jī)械操作人員）必須由承包單位向監(jiān)理單位進(jìn)行申報(bào)，并持證上崗；
8、工地運(yùn)輸控制
8.1機(jī)動(dòng)車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)具有駕駛執(zhí)照，嚴(yán)禁無(wú)證駕駛和酒后行車；
8.2嚴(yán)禁客貨混裝和野蠻裝卸；
8.3爆破器材的運(yùn)輸應(yīng)符合《爆炸物品管理?xiàng)l例》的規(guī)定，并按當(dāng)?shù)毓膊块T指定的行車路線減速行駛，并派專人押送；
8.4吊車裝卸起吊時(shí)，吊臂下不準(zhǔn)有人和超載使用；
8.5在冰雪地的冬季運(yùn)輸時(shí)，運(yùn)輸車輛輪胎應(yīng)帶有防滑鏈；
8.6險(xiǎn)橋和不能滿足車輛通過承載力要求的橋梁，要擇路繞行，以防止翻車事故發(fā)生；
9、土石方開挖的控制
根據(jù)本標(biāo)段工程基礎(chǔ)形式，且地質(zhì)情況變化不大的特點(diǎn)，部分基坑和開方需要爆破施工。因而在監(jiān)理施工過程中應(yīng)主要控制以下幾個(gè)方面：
9.1審查承擔(dān)爆破項(xiàng)目的施工單位是否具備相應(yīng)的資質(zhì)；
9.2查安全技術(shù)措施是否符合要求，爆破工必須有相應(yīng)單位簽發(fā)的上崗證，無(wú)證人員不準(zhǔn)操作；
9.3爆破項(xiàng)目如有分包單位，分包單位亦應(yīng)符合9.1、9.2條的條件和要求；
9.4爆破器材符合《爆破物品管理?xiàng)l例》的規(guī)定，經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)和經(jīng)當(dāng)?shù)毓膊块T的許可；
9.5查炸藥和雷管是否有同庫(kù)存儲(chǔ)和將爆破器材帶回宿舍的違章現(xiàn)象；
9.6查班組臨時(shí)小量的爆破器材存放是否符合單獨(dú)存放的要求，是否向當(dāng)?shù)毓才沙鏊蛘膫浒福?/div>
9.7土石方開挖重點(diǎn)控制坑臂塌方傷人事故，其控制坡度見表：
各類土質(zhì)的坡度
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土質(zhì)分類
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砂土、土、淤泥
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沙質(zhì)粘土
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粘土、黃土
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堅(jiān)土
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坡度（深度）
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1：0.75
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1：0.5
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1：0.3
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1：0.15
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10、基礎(chǔ)工程控制
10.1檢查現(xiàn)場(chǎng)基礎(chǔ)施工的機(jī)電設(shè)備及輔助工器具性能是否良好，能否滿足安全施工的需要；
10.2查機(jī)械操作工是否持有上崗證，無(wú)證人員不準(zhǔn)上崗操作；
10.3施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)電源的絕緣必須可靠，嚴(yán)禁用裸體導(dǎo)線代替，夜間澆筑砼施工，必須保證充足的照明，且臨時(shí)電源線要架空，不準(zhǔn)在地面敷設(shè)，防止漏電傷人；
10.4攪拌機(jī)在運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，嚴(yán)禁將工具伸入滾筒內(nèi)扒拌，加料斗升起時(shí)，料斗下方不得有人；
10.5澆注基礎(chǔ)時(shí)，搗固人員不得在模板和撐木上走動(dòng)，坑下作業(yè)必須戴安全帽；
10.6現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員在基礎(chǔ)澆注全過程中應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)理，加強(qiáng)巡視，對(duì)違章作業(yè)人員要及時(shí)制止。
11、組塔階段控制
11.1進(jìn)場(chǎng)的主要機(jī)具（機(jī)動(dòng)絞磨、扒焊、起重滑車）等，承包單位項(xiàng)目部必須向監(jiān)理單位報(bào)驗(yàn)，由專業(yè)監(jiān)理工程師審定，總監(jiān)理師簽認(rèn)。其它輔助性工器具、繩索的安全系數(shù)應(yīng)符合承包單位制定的《施工作業(yè)指導(dǎo)書》和相關(guān)規(guī)范的要求，不合格的機(jī)具嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)使用；
11.2組塔工程規(guī)定的《施工作業(yè)指導(dǎo)書》規(guī)定進(jìn)行，其工藝和方法要力求統(tǒng)一，防止五花八門各行其是；
11.3施工班組立塔吊裝過程中必須有兼職安全員在場(chǎng)，做好對(duì)過程中監(jiān)督檢查工作；
11.4所有進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)按規(guī)程規(guī)定佩戴相應(yīng)的安全防護(hù)用品，否則嚴(yán)禁進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工作范圍；
11.5在吊裝物體下方，嚴(yán)禁有人從事其它工作，防止吊裝物墜落傷人；
11.6高空作業(yè)使用的工器具及材料等，應(yīng)用繩索傳遞，嚴(yán)禁拋扔；
11.7現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員要經(jīng)常對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)違章指揮和違章作業(yè)要及時(shí)制止，對(duì)不聽勸告者，有權(quán)停止其工作。
12、架線工程控制
12.1承包單位進(jìn)場(chǎng)的主要施工設(shè)備（張牽機(jī)、導(dǎo)牽引繩、放線架、放線滑車、鏈條葫蘆）等向監(jiān)理單位進(jìn)行報(bào)驗(yàn)，經(jīng)監(jiān)理單位認(rèn)可后方能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)使用，一經(jīng)監(jiān)理認(rèn)可的施工設(shè)備，承包單位不準(zhǔn)隨意調(diào)往其它工程，需要調(diào)度時(shí)，必須經(jīng)監(jiān)理單位認(rèn)可，未經(jīng)報(bào)驗(yàn)的施工設(shè)備不準(zhǔn)在工程中使用；
12.2開工前承包單位應(yīng)向參加架線的所有人員進(jìn)行安全技術(shù)交底；
12.3承包單位應(yīng)向監(jiān)理單位提供特殊工種（壓接工、吊車司機(jī)、張牽機(jī)手）等的復(fù)印證件；
12.4導(dǎo)地線接續(xù)過程中，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員應(yīng)旁站監(jiān)理，并在壓接后進(jìn)行檢驗(yàn)測(cè)量，就地在施工評(píng)級(jí)記錄表上簽認(rèn)，做為隱蔽工程的報(bào)驗(yàn)依據(jù)；
12.5跨越架線的搭設(shè)應(yīng)牢固，并有防風(fēng)措施，重要跨越架的搭設(shè)（110KV以上電力線、一級(jí)通訊線、鐵路、高速公路、國(guó)道等）承包單位應(yīng)制訂可靠的安全措施，報(bào)監(jiān)理處審核和業(yè)主審批，使用前，施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員應(yīng)配合施工單位專職安全員進(jìn)行驗(yàn)收；
12.6導(dǎo)地線、光纜展放和緊線過程中，施工單位對(duì)所有跨越架應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)，并保證通訊聯(lián)系暢通。特別是帶電跨越，重要跨越架，施工單位除派專人監(jiān)護(hù)外，專職安監(jiān)員應(yīng)到位，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員要配合監(jiān)督檢查工作；
12.7施工現(xiàn)場(chǎng)所用的地瞄和坑深必須符合規(guī)定要求，且在使用過程中做到巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出，處理后再進(jìn)行施工，不準(zhǔn)遷就以防地瞄拉出，造成事故；
12.8現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員在施工過程中要做好巡視檢查工作，特別要注意對(duì)高空作業(yè)人員的監(jiān)督檢查，對(duì)違章作業(yè)者要及時(shí)制止，以防高空墜落和墜落物傷人事故的發(fā)生。
13、安全大檢查
13.1本工程監(jiān)理單位除督促施工單位安全責(zé)任制的落實(shí)，做好日常安全監(jiān)督檢查外，還要協(xié)助業(yè)主參與不少于兩次以上的安全大檢查，監(jiān)理處在基礎(chǔ)、桿塔、架線三個(gè)階段組織安全大檢查；
13.2安全大檢查工作要擬定檢查的重點(diǎn)及其內(nèi)容，抓主要環(huán)節(jié)；
13.3監(jiān)理單位要協(xié)助業(yè)主在檢查工作結(jié)束后，組織參檢單位按行業(yè)安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并提出意見；
13.4檢查過程中所發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患及不符合安全規(guī)范要求的問題，要進(jìn)行一一梳理，匯總有針對(duì)性的問題，并形成會(huì)議紀(jì)要，發(fā)送受監(jiān)單位，限期整改，受監(jiān)單位進(jìn)行整改后報(bào)監(jiān)理單位和業(yè)主簽認(rèn)。
14、日常檢查與不定期檢查
14.1安全工作要貫穿整個(gè)施工全過程，監(jiān)理單位要隨時(shí)根據(jù)工程的特點(diǎn)和施工的薄弱環(huán)節(jié)做好安全檢查工作；
14.2督促承包單位對(duì)安全責(zé)任制、安全獎(jiǎng)懲制度的執(zhí)行與落實(shí)；
14.3現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員要經(jīng)常檢查安全工作，重點(diǎn)對(duì)特殊施工項(xiàng)目、特殊措施執(zhí)行情況；
14.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員每月必須將安全情況進(jìn)行一次匯總，并以書面形式報(bào)告監(jiān)理處；
14.5督促施工單位開好每月一次的安全生產(chǎn)例會(huì)，其會(huì)議內(nèi)容和解決的問題，以書面形式上報(bào)監(jiān)理單位；
企業(yè)安全用電管理制度
