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安全管理網(wǎng)

輸電線路安全文明實施細則

  
評論: 更新日期:2016年06月08日
為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,認真執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的安全生產(chǎn)的規(guī)章和標(biāo)準。規(guī)范監(jiān)理、承包商的安全行為,做好安全預(yù)控工作,使安全工作制度化、標(biāo)準化,在工程施工全過程中消除冒險性、盲目性和隨意性,落實各項安全技術(shù)措施,有效的杜絕或減少各類傷亡和機械設(shè)備事故的發(fā)生。實現(xiàn)工程的預(yù)控目標(biāo)。特制定本細則。
2、適用范圍
    適用于送電線路工程。
   3、編制依據(jù)
    3.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;
    3.2《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》國電公司2000-5-1;
    3.3《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》(架空線路部分)國電力行業(yè)標(biāo)準DL5009.2-94;
    3.4《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》國電公司國電電源(2002)49號;
3.5《輸變電工程達標(biāo)投產(chǎn)考核評定標(biāo)準》(2000年版)國電網(wǎng)[2000]786號;
3.6《建設(shè)工程安全管理條例》;
3.7《中華人民共和國爆炸物品管理條例》(1984年1月6日國務(wù)院發(fā)布);
4、控制目標(biāo)
工程建設(shè)期間不發(fā)生人身重傷及死亡事故、重大設(shè)備事故、機械事故、火災(zāi)事故、環(huán)境污染事故和重大垮(坍)塌事故。
5、安全機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)
按《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》第14條,明確規(guī)定“以各級行政正職為安全第一責(zé)任人對企業(yè)安全健康與環(huán)境工作負全面監(jiān)理責(zé)任”。
依據(jù)監(jiān)理開展“四控兩管一協(xié)調(diào)”的工作職責(zé),成立以總監(jiān)理工程師為安全第一責(zé)任人,專業(yè)監(jiān)理工程師按照職責(zé)兼顧安全文明施工的組織形式,并通過定期安全培訓(xùn),提高各級監(jiān)理人員的安全文明施工監(jiān)理素質(zhì)。
6、職責(zé)與職權(quán)
6.1總監(jiān)理工程師
6.1.1執(zhí)行監(jiān)理合同,履行安全監(jiān)理職責(zé),對工程施工的安全文明施工負監(jiān)督管理責(zé)任;
6.1.2督促檢查各級安全責(zé)任制的落實,審查安全文明施工和環(huán)境的保護措施,檢查持證上崗情況;
6.1.3協(xié)助建設(shè)單位組織安全大檢查工作,對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和不安全因素要及時責(zé)令承包單位進行整改;
6.1.4對整改不力和不聽勸阻而野蠻施工,要及時制止,情節(jié)嚴重的,發(fā)出“暫停施工”指令,待整改完成符合施工要求再批復(fù)“復(fù)工令”;
6.1.5對承包單位發(fā)生的人身和設(shè)備損壞事故,協(xié)助建設(shè)單位處理。
6.2專業(yè)監(jiān)理工程師
6.2.1在總監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下,負責(zé)日常的安全文明施工的監(jiān)督檢查工作;
6.2.2同承包單位的專職安監(jiān)員保持密切聯(lián)系,做好安全監(jiān)督檢查工作;
6.2.3對主要施工工序要提前做好安全預(yù)控工作,審查、督促和檢查施工單位安全技術(shù)措施落實和實施;
6.2.4對日常巡視檢查中所發(fā)現(xiàn)的事故隱患要及時提出監(jiān)理意見或以監(jiān)理工程師通知單的形式要求施工單位限期整改;
6.3監(jiān)理員
 6.3.1在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下負責(zé)施工現(xiàn)場的安全技術(shù)文明施工的監(jiān)督檢查工作;
 6.3.2在日常巡視檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患及不安全因素的,要與施工單位安全員及時交換意見并及時處理;
6.3.3對重大事故隱患要及時提出監(jiān)理意見,并責(zé)令施工單位采取有效措施,在危急情況下有權(quán)口頭通知施工單位暫停工作,并及時報告監(jiān)理處,以求使問題得到妥善處理,將事故消滅在萌芽狀態(tài);
6.3.4對施工人員的違章指揮和違章作業(yè)要及時制止。
7、施工準備階段的控制
7.1嚴格進行對受監(jiān)理方的資質(zhì)審查。承包單位必須具備承建該項目的相應(yīng)資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)單位批準的安全施工許可證件;
 7.2分承包單位的資質(zhì)審查內(nèi)容和要求,亦應(yīng)符合7.1的審查條件;
7.3承包單位所申報的施工組織設(shè)計內(nèi)容中,必須明確安全組織機構(gòu)、職責(zé)及制定安全技術(shù)措施,措施應(yīng)完善具體;
7.4進場的施工、運輸?shù)葯C械設(shè)備應(yīng)按規(guī)定進行檢測、檢驗,不合格的機械設(shè)備不準進場使用,并隔離存放;
7.5進場的施工人員必須經(jīng)過安全教育,工程開工前要進行安全技術(shù)培訓(xùn)和交底,否則不準開工;
7.6進場前的特殊工種(安監(jiān)、測量、焊接、壓接、爆破、起重及施工機械操作人員)必須由承包單位向監(jiān)理單位進行申報,并持證上崗;
    8、工地運輸控制
    8.1機動車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)具有駕駛執(zhí)照,嚴禁無證駕駛和酒后行車;
    8.2嚴禁客貨混裝和野蠻裝卸;
    8.3爆破器材的運輸應(yīng)符合《爆炸物品管理條例》的規(guī)定,并按當(dāng)?shù)毓膊块T指定的行車路線減速行駛,并派專人押送;
    8.4吊車裝卸起吊時,吊臂下不準有人和超載使用;
    8.5在冰雪地的冬季運輸時,運輸車輛輪胎應(yīng)帶有防滑鏈;
    8.6險橋和不能滿足車輛通過承載力要求的橋梁,要擇路繞行,以防止翻車事故發(fā)生;
    9、土石方開挖的控制
    根據(jù)本標(biāo)段工程基礎(chǔ)形式,且地質(zhì)情況變化不大的特點,部分基坑和開方需要爆破施工。因而在監(jiān)理施工過程中應(yīng)主要控制以下幾個方面:
     9.1審查承擔(dān)爆破項目的施工單位是否具備相應(yīng)的資質(zhì);
9.2查安全技術(shù)措施是否符合要求,爆破工必須有相應(yīng)單位簽發(fā)的上崗證,無證人員不準操作;
9.3爆破項目如有分包單位,分包單位亦應(yīng)符合9.1、9.2條的條件和要求;
9.4爆破器材符合《爆破物品管理條例》的規(guī)定,經(jīng)上級主管部門批準和經(jīng)當(dāng)?shù)毓膊块T的許可;
9.5查炸藥和雷管是否有同庫存儲和將爆破器材帶回宿舍的違章現(xiàn)象;
9.6查班組臨時小量的爆破器材存放是否符合單獨存放的要求,是否向當(dāng)?shù)毓才沙鏊蛘膫浒福?/div>
9.7土石方開挖重點控制坑臂塌方傷人事故,其控制坡度見表:
各類土質(zhì)的坡度

 

土質(zhì)分類
砂土、土、淤泥
沙質(zhì)粘土
粘土、黃土
堅土
坡度(深度)
1:0.75
1:0.5
1:0.3
1:0.15
10、基礎(chǔ)工程控制
10.1檢查現(xiàn)場基礎(chǔ)施工的機電設(shè)備及輔助工器具性能是否良好,能否滿足安全施工的需要;
10.2查機械操作工是否持有上崗證,無證人員不準上崗操作;
10.3施工現(xiàn)場的臨時電源的絕緣必須可靠,嚴禁用裸體導(dǎo)線代替,夜間澆筑砼施工,必須保證充足的照明,且臨時電源線要架空,不準在地面敷設(shè),防止漏電傷人;
10.4攪拌機在運轉(zhuǎn)時,嚴禁將工具伸入滾筒內(nèi)扒拌,加料斗升起時,料斗下方不得有人;
10.5澆注基礎(chǔ)時,搗固人員不得在模板和撐木上走動,坑下作業(yè)必須戴安全帽;
10.6現(xiàn)場監(jiān)理員在基礎(chǔ)澆注全過程中應(yīng)進行旁站監(jiān)理,加強巡視,對違章作業(yè)人員要及時制止。
11、組塔階段控制
11.1進場的主要機具(機動絞磨、扒焊、起重滑車)等,承包單位項目部必須向監(jiān)理單位報驗,由專業(yè)監(jiān)理工程師審定,總監(jiān)理師簽認。其它輔助性工器具、繩索的安全系數(shù)應(yīng)符合承包單位制定的《施工作業(yè)指導(dǎo)書》和相關(guān)規(guī)范的要求,不合格的機具嚴禁進入施工現(xiàn)場使用;
11.2組塔工程規(guī)定的《施工作業(yè)指導(dǎo)書》規(guī)定進行,其工藝和方法要力求統(tǒng)一,防止五花八門各行其是;
11.3施工班組立塔吊裝過程中必須有兼職安全員在場,做好對過程中監(jiān)督檢查工作;
11.4所有進入現(xiàn)場人員應(yīng)按規(guī)程規(guī)定佩戴相應(yīng)的安全防護用品,否則嚴禁進入現(xiàn)場工作范圍;
11.5在吊裝物體下方,嚴禁有人從事其它工作,防止吊裝物墜落傷人;
11.6高空作業(yè)使用的工器具及材料等,應(yīng)用繩索傳遞,嚴禁拋扔;
11.7現(xiàn)場監(jiān)理人員要經(jīng)常對現(xiàn)場進行安全監(jiān)督檢查工作,發(fā)現(xiàn)違章指揮和違章作業(yè)要及時制止,對不聽勸告者,有權(quán)停止其工作。
12、架線工程控制
12.1承包單位進場的主要施工設(shè)備(張牽機、導(dǎo)牽引繩、放線架、放線滑車、鏈條葫蘆)等向監(jiān)理單位進行報驗,經(jīng)監(jiān)理單位認可后方能進入施工現(xiàn)場使用,一經(jīng)監(jiān)理認可的施工設(shè)備,承包單位不準隨意調(diào)往其它工程,需要調(diào)度時,必須經(jīng)監(jiān)理單位認可,未經(jīng)報驗的施工設(shè)備不準在工程中使用;
12.2開工前承包單位應(yīng)向參加架線的所有人員進行安全技術(shù)交底;
12.3承包單位應(yīng)向監(jiān)理單位提供特殊工種(壓接工、吊車司機、張牽機手)等的復(fù)印證件;
12.4導(dǎo)地線接續(xù)過程中,現(xiàn)場監(jiān)理員應(yīng)旁站監(jiān)理,并在壓接后進行檢驗測量,就地在施工評級記錄表上簽認,做為隱蔽工程的報驗依據(jù);
12.5跨越架線的搭設(shè)應(yīng)牢固,并有防風(fēng)措施,重要跨越架的搭設(shè)(110KV以上電力線、一級通訊線、鐵路、高速公路、國道等)承包單位應(yīng)制訂可靠的安全措施,報監(jiān)理處審核和業(yè)主審批,使用前,施工現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)配合施工單位專職安全員進行驗收;
12.6導(dǎo)地線、光纜展放和緊線過程中,施工單位對所有跨越架應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護,并保證通訊聯(lián)系暢通。特別是帶電跨越,重要跨越架,施工單位除派專人監(jiān)護外,專職安監(jiān)員應(yīng)到位,現(xiàn)場監(jiān)理員要配合監(jiān)督檢查工作;
12.7施工現(xiàn)場所用的地瞄和坑深必須符合規(guī)定要求,且在使用過程中做到巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出,處理后再進行施工,不準遷就以防地瞄拉出,造成事故;
12.8現(xiàn)場監(jiān)理人員在施工過程中要做好巡視檢查工作,特別要注意對高空作業(yè)人員的監(jiān)督檢查,對違章作業(yè)者要及時制止,以防高空墜落和墜落物傷人事故的發(fā)生。
13、安全大檢查
13.1本工程監(jiān)理單位除督促施工單位安全責(zé)任制的落實,做好日常安全監(jiān)督檢查外,還要協(xié)助業(yè)主參與不少于兩次以上的安全大檢查,監(jiān)理處在基礎(chǔ)、桿塔、架線三個階段組織安全大檢查;
13.2安全大檢查工作要擬定檢查的重點及其內(nèi)容,抓主要環(huán)節(jié);
13.3監(jiān)理單位要協(xié)助業(yè)主在檢查工作結(jié)束后,組織參檢單位按行業(yè)安全檢查評分標(biāo)準進行評價,并提出意見;
13.4檢查過程中所發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患及不符合安全規(guī)范要求的問題,要進行一一梳理,匯總有針對性的問題,并形成會議紀要,發(fā)送受監(jiān)單位,限期整改,受監(jiān)單位進行整改后報監(jiān)理單位和業(yè)主簽認。
14、日常檢查與不定期檢查
14.1安全工作要貫穿整個施工全過程,監(jiān)理單位要隨時根據(jù)工程的特點和施工的薄弱環(huán)節(jié)做好安全檢查工作;
14.2督促承包單位對安全責(zé)任制、安全獎懲制度的執(zhí)行與落實;
14.3現(xiàn)場監(jiān)理人員要經(jīng)常檢查安全工作,重點對特殊施工項目、特殊措施執(zhí)行情況;
14.4現(xiàn)場監(jiān)理人員每月必須將安全情況進行一次匯總,并以書面形式報告監(jiān)理處;
14.5督促施工單位開好每月一次的安全生產(chǎn)例會,其會議內(nèi)容和解決的問題,以書面形式上報監(jiān)理單位;
 
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