??????? 5.1.3? 危急事件管理工作實(shí)行行政正職負(fù)責(zé)制。公司總經(jīng)理是本公司危急事件管理工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)公司的危急事件管理工作。
??????? 5.1.4? 危急事件管理工作，要?jiǎng)訂T全體職工，并依靠政府部門和社會(huì)力量共同做好。公司的任何部門和個(gè)人都有參與危急事件發(fā)生后緊急救援的義務(wù)。
??????? 5.2? 危急事件管理原則
??????? 5.2.1? 既要依靠科學(xué)，最大限度的減少突發(fā)事故造成的人員傷亡和危害，又要加強(qiáng)保障措施，提高應(yīng)急處置人員的安全防護(hù)水平。
??????? 5.2.2? 實(shí)行事前預(yù)防與事后應(yīng)急處理有機(jī)結(jié)合，編制應(yīng)急事件應(yīng)急預(yù)案，包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)通過評(píng)審、批準(zhǔn)后發(fā)布使用，并按規(guī)定報(bào)集團(tuán)公司審批（備案）或報(bào)當(dāng)?shù)卣块T審批（備案）；按照預(yù)案要求，把應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作落實(shí)在日常管理之中，提高危機(jī)防范水平。
??????? 5.2.3? 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)遵循國(guó)家規(guī)定的編制導(dǎo)則，使用統(tǒng)一格式，包括對(duì)章節(jié)、條目不得刪減或改變順序等。
??????? 5.2.4? 每年對(duì)本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次評(píng)審、修訂及更新，并履行原審批程序后發(fā)布。
??????? 5.2.5? 公司開展的安全教育、安全培訓(xùn)中應(yīng)包含危急事件應(yīng)急方面的內(nèi)容，對(duì)參與到現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的各類人員要經(jīng)過專項(xiàng)培訓(xùn)及相應(yīng)考核。
??????? 5.2.6? 公司按照應(yīng)急預(yù)案制定演練計(jì)劃及安排演練，演練內(nèi)容涵蓋各個(gè)類別（如全面演練是否包含消防類、防全廠停電類、防汛類等），演練方式要齊全。
??????? 5.2.7? 公司按需要配備齊全必要的應(yīng)急設(shè)備和裝備，對(duì)應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和更新，對(duì)各類應(yīng)急車輛保證數(shù)量充足并處于可用狀態(tài)。
??????? 5.2.8? 根據(jù)設(shè)備系統(tǒng)、運(yùn)行方式、所處的地理位置和自然環(huán)境，對(duì)可能發(fā)生的危急事件，建立“預(yù)案庫”，并不斷地補(bǔ)充和完善“預(yù)案庫”的內(nèi)容。
??????? 5.2.9? 應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)定期監(jiān)督、檢查和考核公司各部門應(yīng)急工作的開展情況，包括管理人員對(duì)應(yīng)急工作認(rèn)識(shí)、應(yīng)急教育及培訓(xùn)情況、應(yīng)急演練情況等。
??????? 5.2.10? 按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告危急事件的發(fā)生及應(yīng)急處理情況，嚴(yán)禁遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)危急事件重要情況或者在應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的情況。
??????? 5.2.11? 對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的應(yīng)急管理人員進(jìn)行表彰，并對(duì)造成損失或延誤行為給予考核。
??????? 5.3應(yīng)急預(yù)案
??????? 5.3.1 應(yīng)急預(yù)案分為綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案三類。
??????? 5.3.2 綜合預(yù)案針對(duì)的是公司的整體，是對(duì)各類危急事件應(yīng)急處理的共性方式、方法、原則的說明。綜合預(yù)案要從總體上闡述應(yīng)急目標(biāo)、應(yīng)急原則、應(yīng)急組織及職責(zé)、應(yīng)急行動(dòng)的整體思路等內(nèi)容。主要內(nèi)容包括：
??????? 5.3.2.1? 企業(yè)概況、存在的危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析；
??????? 5.3.2.2? 應(yīng)急工作原則及應(yīng)急預(yù)案適用范圍；
??????? 5.3.2.3? 應(yīng)急體系的構(gòu)成情況：包括預(yù)案體系和組織體系；
??????? 5.3.2.4? 預(yù)防與預(yù)警：包括危險(xiǎn)源監(jiān)控、預(yù)警級(jí)別以及信息報(bào)告等；
??????? 5.3.2.5? 應(yīng)急響應(yīng)程序及信息發(fā)布；
??????? 5.3.2.1? 應(yīng)急保障措施，包括通信與信息保障、應(yīng)急隊(duì)伍保障、應(yīng)急物資保障及應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障等；
??????? 5.3.2.6? 應(yīng)急培訓(xùn)與演練；
??????? 5.3.2.7? 預(yù)案管理。
??????? 5.3.3? 專項(xiàng)預(yù)案針對(duì)的是較為典型的危急事件，例如設(shè)備事故、人身傷亡事故、自然災(zāi)害事故等，一個(gè)專項(xiàng)預(yù)案所針對(duì)的危急事件一般會(huì)存在于多個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的，同一個(gè)專項(xiàng)預(yù)案可以對(duì)多個(gè)工作現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急起到指導(dǎo)作用。
??????? 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施，主要內(nèi)容包括：
??????? 5.3.3.1 事故概況：類型和危害程度分析；
??????? 5.3.3.2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；
??????? 5.3.3.3 預(yù)防與預(yù)警：包括采取的預(yù)防措施和信息報(bào)告程序；
??????? 5.3.3.4 響應(yīng)程序及應(yīng)對(duì)措施；
??????? 5.3.3.5 應(yīng)急物資與裝備保障。
??????? 5.3.4 現(xiàn)場(chǎng)方案是針對(duì)特定的具體場(chǎng)所，在詳細(xì)分析現(xiàn)場(chǎng)危急事件風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)急
??????? 救援中的各個(gè)方面做出具體的安排而制定的應(yīng)急預(yù)案。現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)具體、簡(jiǎn)單、針對(duì)性
??????? 強(qiáng)。主要內(nèi)容包括：
??????? 5.3.4.1 事故概況：具體的危險(xiǎn)地點(diǎn)概況、主要危險(xiǎn)源；
??????? 5.3.4.2 具體的應(yīng)急人員及職責(zé)；
??????? 5.3.4.3 有針對(duì)性的預(yù)防、控制措施；
??????? 5.3.4.4 應(yīng)急處置措施、流程。
??????? 5.3.5 應(yīng)急預(yù)案按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）編制，必須使用統(tǒng)一格式。應(yīng)急預(yù)案由封面、預(yù)案批準(zhǔn)（發(fā)布）的指令性文件、目錄和預(yù)案正文四個(gè)部分組成。應(yīng)急預(yù)案的章節(jié)、條目不得刪減或改變順序，不需要填寫的條目可以空置。
??????? 5.3.6 公司應(yīng)急委負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的編制工作，與危急事件應(yīng)急有關(guān)的各部門負(fù)責(zé)各類應(yīng)急預(yù)案的具體編制工作。應(yīng)急預(yù)案必須通過評(píng)審、批準(zhǔn)后方可發(fā)布使用。
??????? 5.3.7 公司每年對(duì)已發(fā)布的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次評(píng)審，相關(guān)部門按照評(píng)審意見修訂、更新或重新修編應(yīng)急預(yù)案。 當(dāng)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施更新或組織機(jī)構(gòu)調(diào)整時(shí)必須對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，使其滿足危急事件應(yīng)急的需要；當(dāng)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)修訂；開展危急事件演練后，相關(guān)部門根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題對(duì)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)修訂；每次進(jìn)行重大危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，提前根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。
??????? 5.4 應(yīng)急準(zhǔn)備
??????? 5.4.1 公司開展的安全教育、安全培訓(xùn)中必須包含危急事件應(yīng)急方面的內(nèi)容，使全體員工具備必要的應(yīng)急技能；對(duì)參與到現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的各類人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格者方可參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急。
??????? 5.4.2 危急事件的應(yīng)急演練是檢驗(yàn)和提高應(yīng)急體系的反應(yīng)能力、救援能力以及協(xié)同作戰(zhàn)能力的重要手段，公司每年必須制定演練計(jì)劃，按計(jì)劃組織演練。每年的應(yīng)急演練安排必須將消防類、防全廠停電類、防汛類應(yīng)急預(yù)案演練納入其中。演練結(jié)束后，對(duì)演練的結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)，及時(shí)解決演練中暴露的問題和不足。
??????? 5.4.3 應(yīng)急演練方式可以選擇桌面演練、功能演練、全面演練其中的任何一種。
??????? 5.4.4 公司必須按需要配備齊全必要的應(yīng)急設(shè)備和裝備。應(yīng)急設(shè)備和裝備應(yīng)有專人管理，并建立完善的管理檔案；對(duì)應(yīng)急設(shè)備要及時(shí)維護(hù)，對(duì)報(bào)廢應(yīng)急設(shè)備或裝備應(yīng)及時(shí)更新。
??????? 5.5 應(yīng)急響應(yīng)
??????? 5.5.1 公司的應(yīng)急響應(yīng)程序按過程可分為接警、響應(yīng)級(jí)別確定、應(yīng)急啟動(dòng)、救援行動(dòng)、應(yīng)急恢復(fù)
??????? 和應(yīng)急結(jié)束等過程
??????? 5.5.1.1 接警：應(yīng)急辦公室接到危急事件報(bào)警時(shí)，做好危急事件情況和聯(lián)系方式的記錄。
??????? 5.5.1.2 響應(yīng)級(jí)別確定：應(yīng)急辦公室接到危急事件通報(bào)后，應(yīng)立即根據(jù)危急事件的信息，
??????? 依據(jù)響應(yīng)級(jí)別的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別，達(dá)到Ⅰ、Ⅱ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急總指
??????? 揮、副總指揮。
??????? 5.5.1.3 應(yīng)急啟動(dòng)：Ⅲ級(jí)響應(yīng)由部門自行處置；Ⅱ級(jí)響應(yīng)由公司應(yīng)急委成立指揮部，啟動(dòng)
??????? 應(yīng)急預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；Ⅰ級(jí)響應(yīng)在公司自行組織處置的同時(shí)應(yīng)報(bào)告集團(tuán)公司相
??????? 應(yīng)的應(yīng)急指揮部門。
??????? 5.5.1.4 救援行動(dòng)：應(yīng)急人員進(jìn)入危急事件現(xiàn)場(chǎng)，積極開展人員救助、搶險(xiǎn)等有關(guān)應(yīng)急救
??????? 援工作。當(dāng)事態(tài)無法得到有效控制時(shí)，向上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)請(qǐng)求實(shí)施更高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。
??????? 5.5.1.5 應(yīng)急恢復(fù)：搶險(xiǎn)行動(dòng)結(jié)束后，進(jìn)入應(yīng)急恢復(fù)階段，包括現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)和撤
??????? 離、受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測(cè)等。
??????? 5.5.1.6 應(yīng)急結(jié)束：應(yīng)急指揮部按照程序宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)明確事故情況上報(bào)事項(xiàng)
??????? 與需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)，由應(yīng)急辦公室編寫事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。
??????? 5.5.2 控制室值長(zhǎng)電話為公司接警電話。
??????? 5.5.3 公司各部門及外委單位在夜間及節(jié)假日安排好值班人員。
??????? 5.5.4 公司各部門發(fā)生達(dá)到公司Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的緊急情況時(shí)，立即向公司應(yīng)急委辦公室報(bào)警；各部門發(fā)生達(dá)到公司Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的緊急情況時(shí)，向部門報(bào)警；公司每個(gè)員工在發(fā)現(xiàn)緊急情況時(shí)均有義務(wù)立即報(bào)警。
??????? 報(bào)警時(shí)應(yīng)說明以下內(nèi)容：
??????? 5.5.4.1 危急事件的類型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)；
??????? 5.5.4.2 危急事件的原因、性質(zhì)、范圍、經(jīng)初步判斷的嚴(yán)重程度；
??????? 5.5.4.3 危急事件已經(jīng)造成的影響和發(fā)展趨勢(shì)；
??????? 5.5.4.4 已采取的控制措施及其他應(yīng)對(duì)措施；
??????? 5.5.4.5 報(bào)告單位、聯(lián)系人員及通信方式。
??????? 5.5.5 公司各部門對(duì)危急事件要及時(shí)、如實(shí)報(bào)告，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
??????? 5.5.6 發(fā)生達(dá)到公司Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的危急事件，應(yīng)立即（1小時(shí)內(nèi)）匯報(bào)集團(tuán)應(yīng)急
??????? 辦公室。人身事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等發(fā)生后，要按規(guī)定報(bào)告政府有關(guān)部門。涉及電網(wǎng)的
??????? 事故立即報(bào)告當(dāng)值電力公司調(diào)度通訊中心值班調(diào)度人員。
??????? 5.5.7 發(fā)生人身死亡事故、重大及以上設(shè)備事故，公司必須按照國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程的要求，妥善保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，服從事故調(diào)查組的指揮，并協(xié)助做好事故調(diào)查取證、分析等工作。
??????? 5.5.8 發(fā)生洪水、地震、大風(fēng)、嚴(yán)寒、雪災(zāi)等自然災(zāi)害時(shí)，公司在報(bào)告的同時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。采取緊急措施，及時(shí)疏散危險(xiǎn)人群，迅速設(shè)置避難場(chǎng)所，安排好救濟(jì)物資的供應(yīng)，妥善安排群眾生活。在保證人身安全的前提下，按應(yīng)急預(yù)案，組織開展生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)工作。
??????? 5.5.9 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，公司在報(bào)告集團(tuán)的同時(shí)要緊急啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮，保證應(yīng)急處理所必須的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械的供應(yīng)，實(shí)施救援。特殊情況下，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行疏散或隔離，防止事態(tài)的擴(kuò)大。
??????? 5.5.10 自然災(zāi)害或突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，公司要按照屬地關(guān)系，積極配合和依托地方政府，服從統(tǒng)一的調(diào)度指揮。積極參加搶險(xiǎn)救援工作，減少災(zāi)害帶來的損失。
??????? 5.5.11 公司要積極籌措危急事件后恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活所需資金。按照上級(jí)部署，集中力量，積極動(dòng)員，在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常的生產(chǎn)和生活。
??????? 5.5.12 發(fā)生各類危急事件后，現(xiàn)場(chǎng)人員要在保障安全的前提下，積極采取措施控制危急事件的發(fā)展，快速搶救受傷人員。
??????? 5.5.13 在危急事件應(yīng)急救援行動(dòng)中，必須保證所有應(yīng)急人員服從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，并保證信息的及時(shí)交流和救援工作的協(xié)調(diào)進(jìn)行。
??????? 5.5.14 在危急事件處理過程中，必須保持通信暢通，將現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)情況及時(shí)傳遞到應(yīng)急指揮部門，應(yīng)急信息的傳遞與接收必須有專人負(fù)責(zé)。
??????? 5.5.15 在應(yīng)急搶險(xiǎn)過程中，注意保護(hù)危急事件現(xiàn)場(chǎng)，為危急事件調(diào)查工作的順利開展提供保障。
??????? 5.5.16 各類危急事件結(jié)束后，要對(duì)設(shè)備和設(shè)施狀況進(jìn)行針對(duì)性的檢查。必要時(shí)，組織相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定。對(duì)存在的安全隱患，積極采取措施予以消除。
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