發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,對外包工程的安全生產(chǎn)實施管理和監(jiān)督。發(fā)包單位不得擅自壓縮外包工程合同約定的工期,不得違章指揮或者強(qiáng)令承包單位及其從業(yè)人員冒險作業(yè)。發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依法取得非煤礦山安全生產(chǎn)許可證。

發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)審查承包單位的非煤礦山安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)資質(zhì),不得將外包工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)資質(zhì)的承包單位。

發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。安全生產(chǎn)管理協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:安全投入保障;安全設(shè)施和施工條件;隱患排查與治理;安全教育與培訓(xùn);事故應(yīng)急救援;安全檢查與考評;違約責(zé)任。

發(fā)包單位是外包工程安全投入的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定及時、足額向承包單位提供保障施工作業(yè)安全所需的資金,明確安全投入項目和金額,并監(jiān)督承包單位落實到位。對合同約定以外發(fā)生的隱患排查治理和地下礦山通風(fēng)、支護(hù)、防治水等所需的費用,發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)提供合同價款以外的資金,保障安全生產(chǎn)需要。

金屬非金屬礦山分項發(fā)包單位,應(yīng)當(dāng)將承包單位及其項目部納入本單位的安全管理體系,實行統(tǒng)一管理,重點加強(qiáng)對地下礦山領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、地下礦山從業(yè)人員出入井統(tǒng)計、特種作業(yè)人員、民用爆炸物品、隱患排查與治理、職業(yè)病防護(hù)等管理,并對外包工程的作業(yè)現(xiàn)場實施全過程監(jiān)督檢查。

金屬非金屬礦山總發(fā)包單位對地下礦山一個生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行分項發(fā)包的,承包單位原則上不得超過3家,避免相互影響生產(chǎn)、作業(yè)安全。發(fā)包單位在地下礦山正常生產(chǎn)期間,不得將主通風(fēng)、主提升供排水、供配電、主供風(fēng)系統(tǒng)及其設(shè)備設(shè)施的運行管理進(jìn)行分項發(fā)包。

發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)建立健全外包工程安全生產(chǎn)考核機(jī)制,對承包單位每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)考核。發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立應(yīng)急救援組織,編制本單位事故應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練。

發(fā)包單位在接到外包工程事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動相關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,并依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定,立即如實地向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。外包工程發(fā)生事故的,其事故數(shù)據(jù)納入發(fā)包單位的統(tǒng)計范圍。