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安全管理網(wǎng)

建筑工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法

  
評(píng)論: 更新日期:2015年02月08日

???   第十八條 專職安全員有下列行為之一的,每檢查次扣10分:
???   (一)所管理的工程項(xiàng)目在省級(jí)及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書(shū)的;
???  ?。ǘ┪慈〉冒踩a(chǎn)考核合格證書(shū)的。
???   第十九條 專職安全員有下列行為之一的,每檢查次扣5分:
???  ?。ㄒ唬┕こ桃蚴┕ぐ踩珕?wèn)題被建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站責(zé)令暫時(shí)停止施工的;
???  ?。ǘ┧芾淼墓こ添?xiàng)目,建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)定等級(jí)為不合格的;
???  ?。ㄈ┪窗凑战?jīng)過(guò)審批的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工安全管理的;
???  ?。ㄋ模┪窗匆?guī)定進(jìn)行安全檢查的。
???   第二十條 專職安全員有下列行為之一的,每檢查次扣3分:
???   (一)對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患未落實(shí)“三定”(定人員、定時(shí)間、定措施)整改要求的;
???  ?。ǘ┪窗匆?guī)定參與安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件進(jìn)場(chǎng)查驗(yàn)或安裝驗(yàn)收的;
???   (三)未按規(guī)定參與對(duì)作業(yè)人員的安全教育或安全技術(shù)交底的;
???  ?。ㄋ模┕こ淌┕ぷ鳂I(yè)期間,專職安全員擅自離開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)的;
???  ?。ㄎ澹┪窗聪乐贫嚷鋵?shí)現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施的;
???  ?。┪窗匆?guī)定辦理動(dòng)火審批手續(xù)的。
???   第二十一條 專職安全員有下列行為之一的,每檢查次扣1分:
???  ?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定檢查上報(bào)特種作業(yè)人員持證上崗情況的;
???  ?。ǘ┦┕がF(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定懸掛標(biāo)牌和安全警示標(biāo)志的;
???   (三)未落實(shí)施工起重設(shè)備、施工機(jī)具定期檢修、維護(hù)保養(yǎng)制度及安全防護(hù)用品、配件的報(bào)廢制度的;
???   (四)未督促建立安全防護(hù)用品、施工起重設(shè)備、施工機(jī)具及配件資料檔案的;
???   (五)無(wú)施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的安全巡查記錄的;
???   (六)腳手架、模板工程搭設(shè)不符合規(guī)范要求的;
???  ?。ㄆ撸┦┕づR時(shí)用電未實(shí)行三相五線制,或應(yīng)使用而未使用安全電壓的;
???  ?。ò耍┦┕づR時(shí)用電保護(hù)零線和工作零線混接或保護(hù)零線未引入機(jī)具的;
???   (九)施工臨時(shí)用電違反“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”要求或電箱無(wú)門、無(wú)鎖、無(wú)防雨措施的;
???   (十)高處作業(yè)人員不按要求使用安全帶的;
???  ?。ㄊ唬┡R邊防護(hù)存在嚴(yán)重隱患的;
???   (十二)施工人員在作業(yè)區(qū)內(nèi)不戴安全帽或穿拖鞋的(按每人次計(jì));
???  ?。ㄊ┻`反《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)各分項(xiàng)檢查評(píng)分表子項(xiàng)目的保證項(xiàng)目的(每一條)。
???   第二十二條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣10分:
???  ?。ㄒ唬o(wú)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)理制度或無(wú)安全監(jiān)理細(xì)則的;
???  ?。ǘ┪窗匆?guī)定對(duì)施工安全技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)施工方案進(jìn)行審查,或未按規(guī)定組織專項(xiàng)驗(yàn)收的;
???  ?。ㄈ┧O(jiān)理的工程項(xiàng)目,在省級(jí)及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書(shū)且監(jiān)理人員有失職行為的。
???   第二十三條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣5分:
???  ?。ㄒ唬┧O(jiān)理的工程項(xiàng)目未辦理施工許可(或開(kāi)工報(bào)告)或施工單位(含分包單位)無(wú)安全生產(chǎn)許可證而擅自開(kāi)工,而未能及時(shí)作出停工處理,未及時(shí)上報(bào)工程所在地建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站的;
???  ?。ǘ┧O(jiān)理的工程因施工安全原因被建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站責(zé)令停工整改后未督促落實(shí)整改措施的;
???  ?。ㄈ┪磳?duì)變更后的施工組織設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)施工方案進(jìn)行審查的;
???  ?。ㄋ模┪磳?duì)施工企業(yè)執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)情況實(shí)施監(jiān)理;或?qū)Υ嬖诎踩[患不履行監(jiān)理責(zé)任;或監(jiān)理檢查記錄弄虛作假的;
???  ?。ㄎ澹┪丛O(shè)立安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)及未配備安全監(jiān)理人員的。
???   第二十四條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣3分:
???  ?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定對(duì)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的列支和使用實(shí)施監(jiān)理的;
???   (二)因施工安全問(wèn)題發(fā)出停工整改通知后,施工單位強(qiáng)行施工,未及時(shí)向建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站報(bào)告的;
???  ?。ㄈ┲匾┕きh(huán)節(jié)和安全事故易發(fā)工序未進(jìn)行巡查和記錄的;
???  ?。ㄋ模┪茨芨櫃z查監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)出安全整改通知的整改結(jié)果的;
???  ?。ㄎ澹┦┕がF(xiàn)場(chǎng)未按《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》建立安全監(jiān)理檔案的。
???   第二十五條 總監(jiān)理工程師未履行職責(zé),導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全施工監(jiān)理記錄不齊全或監(jiān)理月報(bào)未能如實(shí)反映工地安全生產(chǎn)管理狀況的,每檢查次扣1分。
???   第二十六條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣10分:
???  ?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定對(duì)有關(guān)的施工安全生產(chǎn)文件實(shí)施審查和向總監(jiān)理工程師報(bào)告的;
???  ?。ǘ┰綑?quán)代簽應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)的有關(guān)監(jiān)理文件的。
???   第二十七條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣5分:
???  ?。ㄒ唬┪窗窗踩?zé)任分工,定期向總監(jiān)理工程師報(bào)告施工中存在的施工安全問(wèn)題的;
???  ?。ǘ?duì)存在的安全重大隱患未及時(shí)監(jiān)督施工單位落實(shí)整改措施的;
???   (三)對(duì)被建設(shè)行政主管部門的停工整改決定,未督促有關(guān)單位落實(shí)整改并反饋情況的;
???   (四)對(duì)施工單位不按安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案施工的行為未及時(shí)制止和向總監(jiān)理工程師報(bào)告的;
???  ?。ㄎ澹┪谢蚴跈?quán)監(jiān)理員代簽應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的監(jiān)理文件的。
???   第二十八條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣3分:
???  ?。ㄒ唬┕こ淌┕ぷ鳂I(yè)期間,專業(yè)監(jiān)理工程師擅自離開(kāi)工作崗位的;
???   (二)未按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施安全檢查評(píng)分的;
???   (三)對(duì)不履行安全責(zé)任或不稱職的監(jiān)理員不及時(shí)向總監(jiān)理工程師提出調(diào)整撤換的;
???   (四)未對(duì)施工單位的違章指揮及違章作業(yè)行為及時(shí)制止的。
???   第二十九條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣1分:
???  ?。ㄒ唬┪炊酱偈┕挝话匆?guī)定和標(biāo)準(zhǔn)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查評(píng)分和對(duì)存在問(wèn)題作出處理的;
???  ?。ǘo(wú)安全施工監(jiān)理日志或日志內(nèi)容弄虛作假、記錄不規(guī)范、不真實(shí)、不完整的;
???  ?。ㄈ┪窗匆?guī)定對(duì)關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)和事故易發(fā)、多發(fā)工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理和巡查的。
??? 第四章 量化扣分的執(zhí)行
???   第三十條 違規(guī)扣分周期為一年,從每年1月1日起至12月31日止。施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)以施工許可證注明的單個(gè)工程項(xiàng)目為計(jì)分單元,每個(gè)計(jì)分單元總分值分別為60分;項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師總分值分別為30分,以個(gè)人在全省范圍內(nèi)承擔(dān)的所有工程項(xiàng)目計(jì)分累計(jì)。一個(gè)違規(guī)扣分周期期滿后,扣分分值累計(jì)未達(dá)總分,該周期內(nèi)的扣分分值予以消除,不轉(zhuǎn)入下一個(gè)扣分周期。
???   第三十一條? 扣分執(zhí)行情況實(shí)行全省聯(lián)網(wǎng)信息化管理,各扣分執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)錄入扣分執(zhí)行情況。
???   第三十二條? 在一個(gè)扣分周期內(nèi),扣分分值累計(jì)達(dá)到總分值,由省建設(shè)行政主管部門在省建設(shè)信息網(wǎng)上公示,被扣分企業(yè)資質(zhì)證(被扣分人員從業(yè)資格證)的發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)在公示后10個(gè)工作日內(nèi),根據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案。
???   第三十三條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門或其委托的安監(jiān)站,依據(jù)本辦法第二章、第三章所列的檢查項(xiàng)目和相應(yīng)的扣分值,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查。在執(zhí)行扣分時(shí),執(zhí)行人員應(yīng)對(duì)其違規(guī)事實(shí)即時(shí)拍照、收繳有關(guān)資料,或以其他合法方式取證,作為扣分的主要依據(jù)。
???   第三十四條 執(zhí)行違規(guī)扣分應(yīng)當(dāng)由一名具有行政執(zhí)法證的行政執(zhí)法人員和一名具有安全監(jiān)督員證的人員向當(dāng)事人出示以上證件后共同執(zhí)行扣分。執(zhí)行扣分的人員必須堅(jiān)持原則,秉公辦事,認(rèn)真取證,做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分。
???   第三十五條 實(shí)施扣分后,必須向被扣分企業(yè)(人員)送達(dá)《廣東省建筑工程施工安全生產(chǎn)責(zé)任扣分通知書(shū)》,通知書(shū)應(yīng)當(dāng)列明工程名稱、被扣分企業(yè)(人員)名稱(姓名)、注冊(cè)(崗位)證號(hào)、扣分原因、扣分依據(jù)、扣分分值、整改期限、申訴權(quán)利等內(nèi)容。由執(zhí)行人簽發(fā),加蓋公章,被執(zhí)行人簽收。在責(zé)令整改期限內(nèi),對(duì)同一扣分事項(xiàng)不得重復(fù)扣分。
???   在執(zhí)行扣分時(shí),若被扣分人不在現(xiàn)場(chǎng)或拒絕簽收,由執(zhí)行人雙簽見(jiàn)證,實(shí)行留置送達(dá)。
???   第三十六條 在每檢查次中,施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師有兩種以上違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)分別計(jì)算,累加分值。
???   第三十七條 實(shí)施扣分時(shí),施工項(xiàng)目多于一名專職安全員、專業(yè)監(jiān)理工程師的,則對(duì)安全生產(chǎn)違規(guī)行為負(fù)主要責(zé)任的人員實(shí)施扣分;無(wú)法分清主要責(zé)任人的,對(duì)施工項(xiàng)目所有的專職安全員、專業(yè)監(jiān)理工程師實(shí)施扣分。
???   第三十八條 如對(duì)扣分有異議的,被扣分企業(yè)(人員)可在被扣分之日起5個(gè)工作日內(nèi),向管轄工程的建設(shè)行政主管部門提出申訴,受理申訴的建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)查。經(jīng)查實(shí)確屬錯(cuò)誤扣分或扣分依據(jù)不足的,應(yīng)及時(shí)糾正,相應(yīng)扣分記錄應(yīng)予撤銷或變更,復(fù)查結(jié)論應(yīng)書(shū)面通知申訴企業(yè)(人員)和執(zhí)行扣分的機(jī)構(gòu)。
??? 第五章 量化扣分的處理
???   第三十九條? 施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任扣分結(jié)果作為企業(yè)從業(yè)資格備案登記、安全生產(chǎn)許可證管理的重要依據(jù)。對(duì)施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的違規(guī)行為,各扣分執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令限期改正;經(jīng)整改仍未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的,提請(qǐng)安全生產(chǎn)許可的發(fā)證機(jī)關(guān)處以暫扣安全生產(chǎn)許可證7日至30日的處罰;安全生產(chǎn)許可證暫扣期間,拒不整改或經(jīng)整改仍未達(dá)到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的,處以延長(zhǎng)暫扣期7至15天直至吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰。施工企業(yè)所承建的任一項(xiàng)目在一個(gè)扣分周期內(nèi)被扣滿(超)60分或本企業(yè)所有被扣分項(xiàng)目平均扣分值達(dá)到30分以上,未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的,由安全生產(chǎn)許可的發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣其安全生產(chǎn)許可證30天;一個(gè)扣分周期內(nèi)被兩次以上(含兩次)被暫扣安全生產(chǎn)許可證,未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的,吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
???   暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證,必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》有關(guān)規(guī)定。
???   第四十條? 項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等實(shí)行注冊(cè)管理的人員,在一個(gè)扣分周期內(nèi),被扣滿(超)30分的,停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月,連續(xù)兩個(gè)扣分周期均被扣滿(超)30分的,停止執(zhí)業(yè)1年;連續(xù)三次被扣滿(超)30分的,停止執(zhí)業(yè)5年。停止執(zhí)業(yè)由被扣滿(超)分即日起執(zhí)行。
???   第四十一條? 項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員被扣滿(超)30分的,暫扣其廣東省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū),經(jīng)省建設(shè)行政主管部門或其委托機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全教育培訓(xùn),重新考核合格后,方能上崗。
???   第四十二條 施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師扣滿(超)分的處理情況,將在廣東建設(shè)信息網(wǎng)和工程所在地建設(shè)工程交易中心公示。
??? 第六章 量化扣分的監(jiān)督
???   第四十三條 安全生產(chǎn)責(zé)任量化扣分執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,任何單位或個(gè)人有權(quán)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任量化管理人員違法違紀(jì)情況向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)。
???   第四十四條 安全生產(chǎn)責(zé)任量化扣分執(zhí)行人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重,給予相應(yīng)的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
??? 第七章 附則
???   第四十五條 本辦法由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
???   第四十六條 本辦法自2006年7月1日起施行。
???

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