第一章 總則
??? ? 第一條 為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,加強對建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,促進安全生產(chǎn)責任制的落實,根據(jù)國務院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
???????? 第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)動態(tài)管理,是指縣級以上建設(shè)行政主管部門或其委托的施工安全監(jiān)督站(以下簡稱安監(jiān)站),對工程項目施工現(xiàn)場的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)責任情況以扣分的形式進行動態(tài)監(jiān)督檢查,并根據(jù)全省聯(lián)網(wǎng)年度累計扣分情況,依法進行行政處理的行為。
???????? 第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)在建建筑工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理,適用本辦法。
??? ? 第四條 上級建設(shè)行政主管部門應當定期對下級建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)年度扣分執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
??? 第二章 企業(yè)量化扣分
??? 第五條 對施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)所承擔的在建工程項目中的安全生產(chǎn)行為,視其違規(guī)的輕重程度,每檢查次扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。
??? 第六條 施工企業(yè)有下列違規(guī)行為之一的,每檢查次扣10分:
??? ?。ㄒ唬┪赐晟瓢踩a(chǎn)責任制度的;
??? ?。ǘ┪赐晟瓢踩a(chǎn)教育培訓制度的;
??? ?。ㄈ┪丛O(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的;
??? ?。ㄋ模瘟械陌踩雷o、文明施工措施費用挪作他用的;
??? ?。ㄎ澹┌l(fā)生重大安全事故未按規(guī)定上報的;
??? ?。┛偝邪鼏挝徊痪邆湎鄳氖┕べY質(zhì)或無安全生產(chǎn)許可證擅自施工作業(yè);或把整體工程或主體工程轉(zhuǎn)包;或?qū)I(yè)工程不依法分包的;
??? (七)對危險性較大的分部分項工程未按規(guī)定編制專項施工方案,或?qū)m検┕し桨肝唇?jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施的;
??? ?。ò耍ι婕吧罨?、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案,施工企業(yè)未組織專家進行論證、審查的;
??? ?。ň牛┎痪邆湎鄳Y質(zhì),自行拆裝施工起重設(shè)備的;
??? ?。ㄊ┦┕がF(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源,未配備消防設(shè)施和滅火器材。
??? 第七條 施工企業(yè)有下列行為之一的,每檢查次扣5分:
??? ?。ㄒ唬┪粗贫ń∪陌踩a(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的;
??? ?。ǘ┦┕た偝邪鼏挝辉诜职贤形疵鞔_各自安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務的;
??? ?。ㄈ┦┕そM織設(shè)計中未編制符合規(guī)范的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,或未按施工方案組織施工的;
??? ?。ㄋ模┦┕がF(xiàn)場未采取安全保護措施,保證毗鄰建筑物、構(gòu)筑物及地下管線的安全的;
??? ?。ㄎ澹┦┕て鹬卦O(shè)備由不具備起重設(shè)備安裝專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)安裝或未經(jīng)有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢驗合格的;
??? ?。┦┕て鹬卦O(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施在使用前,施工企業(yè)未組織分包、出租、安裝單位共同驗收或委托有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收的;
??? ?。ㄆ撸┨胤N作業(yè)人員未經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓,未取得資格證書即上崗作業(yè)的(按每人次計);
??? ?。ò耍λ薪ǖ慕ㄖこ涛催M行定期和專項安全檢查,或檢查流于形式,檢查記錄弄虛作假的;
??? ?。ň牛┕こ添椖课窗匆?guī)定辦理意外傷害保險的。
??? 第八條 施工企業(yè)有下列行為之一的,每檢查次扣3分:
??? ?。ㄒ唬┪磳⑹┕がF(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離;或辦公、生活區(qū)的選址未符合安全性要求;或職工的膳食、飲水、休息場所不符合衛(wèi)生標準;或在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的;
??? ?。ǘ┪窗匆?guī)定在現(xiàn)場設(shè)置明顯安全警示標志的;
??? ?。ㄈ┌踩雷o用具、消防器材、機械設(shè)備和施工機具無專人管理,或未實施機械設(shè)備、施工機具“一機一檔”的檔案管理制度的;
??? ?。ㄋ模┪窗匆?guī)定編制生產(chǎn)安全事故應急救援預案,并按規(guī)定組織演練;或未在施工現(xiàn)場公示重大危險源,并落實專人管理的;
??? ?。ㄎ澹┪窗匆髮κ┕がF(xiàn)場實行封閉圍擋的;
??? ?。┦┕がF(xiàn)場暫時停止施工,未做好現(xiàn)場安全防護的;
??? ?。ㄆ撸┪窗匆?guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》的。
??? 第九條 施工企業(yè)有下列行為之一的,每檢查次扣1分:
??? ?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護用品的(按每人次計);
??? ?。ǘ┦┕て鹬卦O(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,在驗收合格30日內(nèi)未向建設(shè)行政主管部門或其委托的安監(jiān)站辦理登記手續(xù)的。
??? 第十條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的,每檢查次扣10分:
??? ?。ㄒ唬┍O(jiān)理合同未明確安全生產(chǎn)監(jiān)理責任條款的;
??? ?。ǘ┦┕がF(xiàn)場未完善安全生產(chǎn)監(jiān)理制度的;
??? ?。ㄈ乐匚<肮こ毯腿藛T安全的作業(yè)和設(shè)備的使用,未及時發(fā)出停工(停用)指令,并且未通知建設(shè)單位和及時向有關(guān)主管部門報告的;
??? ?。ㄋ模┪窗匆?guī)定對施工組織設(shè)計中安全措施及專項施工方案進行審查的。
??? 第十一條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的,每檢查次扣5分:
??? ?。ㄒ唬?對檢查發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患沒有在24小時內(nèi)發(fā)出整改通知的;
??? ?。ǘζ浒l(fā)出的整改通知書,未跟蹤整改落實情況,或者施工企業(yè)拒不整改,未及時向有關(guān)主管部門報告的;
??? ?。ㄈ┪磳κ┕がF(xiàn)場進行定期和專項安全檢查,或未做好安全檢查記錄的。
??? 第十二條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的,每檢查次扣3分:
??? ?。ㄒ唬┪窗从嘘P(guān)規(guī)定對單列的安全防護、文明施工措施費用的使用進行監(jiān)督的;
??? ?。ǘ┦┕て髽I(yè)因施工安全原因被建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站責令停工整改后,未督促其落實整改并反饋整改情況的;
??? ?。ㄈ┪窗匆?guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》。
??? 第三章? 人員量化扣分
??? 第十三條 對項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的違規(guī)行為,視其違規(guī)的輕重程度,每檢查次扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。
??? 第十四條 項目經(jīng)理有下列行為之一的,每檢查次扣10分:
??? ?。ㄒ唬┧芾淼墓こ添椖吭谑〖壖耙陨习踩a(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書的;
??? ?。ǘ┌l(fā)生重大安全事故隱瞞不報的;
??? ?。ㄈ┚懿唤邮芙ㄔO(shè)行政主管部門或安監(jiān)站停工整改決定并強行施工的;
??? ?。ㄋ模┪慈〉冒踩a(chǎn)考核合格證書的。
??? 第十五條 項目經(jīng)理有下列行為之一的,每檢查次扣5分:
??? ?。ㄒ唬┧芾淼墓こ添椖吭谑?、縣(區(qū))安全生產(chǎn)檢查中,被發(fā)出停工整改通知書的;
??? ?。ǘ┧芾淼墓こ添椖?,因施工安全問題被安監(jiān)站責令暫時停止施工的;
??? ?。ㄈ┧芾淼墓こ添椖?,建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站按照《建筑施工安全檢查標準》評定等級為不合格的;
??? ?。ㄋ模┪窗匆笾贫▽m検┕し桨傅模咳币豁棧?;
??? ?。ㄎ澹┪窗磳m検┕し桨附M織施工的;
??? ?。┕こ虄?nèi)容有重大變更而相關(guān)的安全施工技術(shù)方案或安全措施未作相應修改;
??? ?。ㄆ撸┦┕がF(xiàn)場未按規(guī)定使用合格的機械設(shè)備、安全防護用品、施工機具的。
??? 第十六條 項目經(jīng)理有下列行為之一的,每檢查次扣3分:
??? ?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定落實對班組、作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底工作的;
??? ?。ǘ┪绰鋵崒⑹┕がF(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離;或辦公、生活區(qū)的選址未符合安全性要求;或職工的膳食、飲水、休息場所未符合衛(wèi)生標準;或在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的;
??? (三)未按要求對施工現(xiàn)場實行圍擋封閉的;
??? ?。ㄋ模┪窗匆?guī)定落實使用施工安全措施費用的;
??? ?。ㄎ澹]有落實監(jiān)理單位作出的安全整改要求的;
??? ?。]有按規(guī)定在工地現(xiàn)場明顯位置設(shè)立危險源公示牌并落實專人管理的;
??? ?。ㄆ撸┪锤鶕?jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,采取相應的安全施工措施的;
??? ?。ò耍┦┕がF(xiàn)場暫時停止施工,沒有做好現(xiàn)場安全防護的;
??? (九)未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》的。
??? 第十七條 項目經(jīng)理有下列行為之一的,每檢查次扣1分:
??? ?。ㄒ唬┕こ淌┕ぷ鳂I(yè)期間,擅自離開現(xiàn)場而沒有指定有相應資格的人員暫時代其管理施工現(xiàn)場的;
??? ?。ǘ┕こ淌┕ぷ鳂I(yè)期間,專職安全員擅自離開工作崗位的;
??? ?。ㄈ┪绰鋵嵤┕ぐ踩a(chǎn)責任制的;
??? ?。ㄋ模┪绰鋵嵤┕ぐ踩僮饕?guī)程的;
??? ?。ㄎ澹┪绰鋵嵤┕がF(xiàn)場消防安全責任制的;
??? ?。┪绰鋵嵃踩珯z查制度的;
??? ?。ㄆ撸┨胤N作業(yè)人員未持證上崗的(按每人次計);
??? ?。ò耍┦┕がF(xiàn)場未按規(guī)定懸掛標牌和安全警示標志的。