1? 目的
??????????? 為確保公司范圍內(nèi)保破土工程作業(yè)安全，根據(jù)《土方與爆破工程施工及驗收規(guī)范》（GBJ201－83）、《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》、《煉油、化工施工安全規(guī)程》（HCJ233－87SHJ505－87）、《改擴建、檢修施工作業(yè)安全管理規(guī)定》及福建煉化公司檢維修管理有關(guān)制度，制定本辦法。
??????? 2? 適用范圍
??????????? 本辦法適用福建煉化公司所屬各單位。
??????? 3? 術(shù)語或定義
??????? 3.1? 破土作業(yè)：地面開挖、掘進、鉆孔、打樁、爆破等各種工程作業(yè)。
??????? 3.2? 施工單位：實施破土作業(yè)的施工單位。
??????? 3.3? 一級承包商：破土工程項目的中標(biāo)承包商。
??????? 3.3? 項目管理部門：福煉公司破土工程項目的發(fā)包部門。
??????? 4? 職責(zé)
??????? 4.1? 項目管理部門：負責(zé)破土工程項目施工作業(yè)全過程的HSE監(jiān)督管理。
??????? 4.2? 工程管理部門：負責(zé)破土工程區(qū)域隱蔽工程的技術(shù)交底。
??????? 4.3? 安全管理部門：負責(zé)簽發(fā)和審批《破土作業(yè)許可證》。
??????? 4.4? 屬管單位：負責(zé)確定破土作業(yè)安全防范措施和作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)護。
??????? 4.5? 一級承包商：負責(zé)作業(yè)人員的安全教育和破土作業(yè)的安全監(jiān)督。
??????? 4.6? 施工單位：負責(zé)破土工程的安全進行，確保破土作業(yè)不影響裝置的正常生產(chǎn)，不影響公司所有設(shè)施的正常運行。
??????? 4.7? 相關(guān)部門和單位：負責(zé)與本單位或部門相關(guān)的破土工程作業(yè)條件的確認。
??????? 5? 工作程序或要求
??????? 5.1? 破土作業(yè)前的管理
??????? 5.1.1? 破土工程施工前應(yīng)辦理《破土作業(yè)許可證》（樣式附后），《破土作業(yè)許可證》由安全管理部門安全管理人員負責(zé)簽發(fā)和審批，項目管理部門責(zé)任人負責(zé)破土工程項目作業(yè)全過程的HSE監(jiān)督管理，工程管理部門(機動處、一體化工程二部、工程公司)施工管理人員負責(zé)破土區(qū)域隱蔽工程的技術(shù)交底。大型破土作業(yè)項目要制定施工HSE方案，進行危害識別和風(fēng)險評價，制定有效的防范控制措施，經(jīng)屬管單位和工程管理部門審核、環(huán)安處審批、公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可施工。無明確屬管單位的破土作業(yè)，由機動處或環(huán)安處指定屬管單位。
??????? 5.1.2? 根據(jù)破土工程項目作業(yè)現(xiàn)場實際情況，由項目管理部門統(tǒng)一組織一級承包商、信息中心、電氣車間、自控車間、理化站、水氣聯(lián)合車間、消防隊(有關(guān)單位)、屬管單位(破土工程項目作業(yè)區(qū)域所在單位)技術(shù)管理人員聯(lián)合進行現(xiàn)場地下情況交底，根據(jù)作業(yè)區(qū)域地質(zhì)、地下供排水管線、埋地油品和儲運管道、埋地電纜、埋地陰極保護線、埋地電信、測量用的永久性標(biāo)樁、不明物等情況向一級承包商提出具體施工要求，并在《破土作業(yè)許可證》相應(yīng)欄目簽字確認。
??????? 5.1.3? 一級承包商、施工單位和屬管單位根據(jù)工作任務(wù)、交底情況及具體施工要求落實安全措施，經(jīng)有關(guān)單位確認會簽，最后報機動處簽署意見，環(huán)安處審批。夜間20點以后和節(jié)假日一般不安排破土作業(yè)，確需安排破土作業(yè)的，須按正常程序辦理《破土作業(yè)許可證》，經(jīng)環(huán)安處另行審批，公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可施工。
??????? 5.1.4? 破土作業(yè)前，一級承包商、項目管理部門應(yīng)對作業(yè)人員進行安全教育和技術(shù)交底，施工單位在逐條落實HSE方案審核意見及安全措施后，方可施工。破土作業(yè)涉及到電力、電信、地下供排水管線、生產(chǎn)工藝埋地管道等地下設(shè)施時，有關(guān)單位要派出專人，逐條對有關(guān)的安全措施進行落實，確認無誤后方可同意施工人員開始作業(yè)，并在作業(yè)過程中隨時作好監(jiān)護、指導(dǎo)，防止意外情況的發(fā)生。
??????? 5.1.5? 項目管理部門應(yīng)明確項目責(zé)任人為項目HSE負責(zé)人，對項目作業(yè)全過程的安全負責(zé)，施工單位現(xiàn)場負責(zé)人為項目作業(yè)過程的具體安全責(zé)任人。在生產(chǎn)運行區(qū)域內(nèi)施工，施工單位必須安排施工監(jiān)護人，對施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)護。
??????? 5.1.6? 《破土作業(yè)許可證》應(yīng)在開始作業(yè)前3天辦理，破土作業(yè)只能在標(biāo)注的日期內(nèi)進行，一個施工點一張《破土作業(yè)許可證》?！镀仆磷鳂I(yè)許可證》一式三聯(lián)，第一聯(lián)環(huán)安處存檔，第二聯(lián)交屬管單位安全監(jiān)護人，第三聯(lián)交項目施工負責(zé)人隨身攜帶，《破土作業(yè)許可證》由環(huán)安處保存1年。