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安全管理網(wǎng)

禁止不等于安全

作者:徐松竹  
評論: 更新日期:2008年03月07日

羊年新春,紐約市爆出焦點新聞:8年來首次解除春節(jié)花炮禁放令。上海、廣州、沈陽、石家莊等城市也紛紛傳來解禁消息。南京民意調(diào)查表明:70%的百姓贊同花炮開禁。

我國是世界花炮大國,年產(chǎn)量占全球總量的75%,是我國最具國際比較優(yōu)勢的民族產(chǎn)業(yè)?!爸袊鵁熁ㄖl(xiāng)”瀏陽花炮年產(chǎn)銷達23億元,占全國總量65%;創(chuàng)稅3.52億元,占全市財政收入的半壁江山;帶動發(fā)展原材料企業(yè)619家、運輸車輛1000臺,解決就業(yè)40萬人。

毋庸諱言,近年花炮安全挑戰(zhàn)已到極限,不是花炮出身不好,原因還在疏于管理。紐約等城市開禁花炮并非一開了之,而是開管并進。紐約燃炮活動由一個公司專門制造、經(jīng)營、儲運和發(fā)放展示花炮;上海作出嚴防劣質(zhì)花炮上市等一系列嚴格規(guī)定;廣州通告市民注意燃放安全;沈陽則將上年春節(jié)發(fā)生放炮火災(zāi)1000起的事實“廣而告之”。對于涉及公眾利益的事,在解禁的同時,告其弊端,施之嚴管,改管后為管前,說明政府是積極慎重和科學(xué)負責(zé)的。如此,既給節(jié)日的人們帶來歡樂,又能有效遏制事故。

任何事物都具有兩重性,以利制弊,才能正確認識事物,就像人不能因噎廢食一樣,有的國家深受公眾歡迎的傳統(tǒng)斗?;顒硬⑽匆蚱溆幸欢ㄎkU性而予以禁止。中國民俗學(xué)會副理事長王文定認為,放花炮是老百姓節(jié)日喜慶的表現(xiàn)方式,是一種有益的民間風(fēng)俗,政府不應(yīng)一禁了之,而應(yīng)該更多地從有效管理上想辦法,做到既保持國粹,又不致造成大的危害。時下值得警覺的是,一些部門不是從管理上探索治本之策,而是一聞有弊,就一紙文件將其格殺勿論,把本該通過管理解決問題而保持生機活力的民族產(chǎn)業(yè)一腳踩死??砂踩ぷ鞑⑽窗踩@天巨爆仍頻頻響起,傷亡事故時有發(fā)生,文件倒成了某些人推卸責(zé)任的依據(jù)。這種一紙文件就將所有花炮廠鏟除的“運動執(zhí)法”方式,盡管有著堂而皇之的理由,但終難服人心。

中國花炮歷經(jīng)1400年長盛不衰,足見其生存發(fā)展之必要。目前一些地區(qū)實行“斬草除根”,結(jié)果是稅源枯竭,職工下崗,民怨沸騰,社會動蕩。如果換另一種思維方式,像一些城市解禁花炮那樣,緊緊跟上安全管理,既能富裕群眾,又能最大限度避免弊端。如果把工作重心從事后救火轉(zhuǎn)向事前防火,那么“馬后炮”式的文件肯定可少發(fā)一些。如果打掉那些“貓鼠一家親”者,使隱患首源非法生產(chǎn)得以徹底取締,那么安全水平將整體提升。如果多一點真抓實干,少一點花架子,及時根除隱患,那么事故可從根本上得到遏制。

瀏陽近四年投資5億元率先實施花炮工廠化、科技化、機械化、信息化改造,有效地提高了防范能力。作為全球最大花炮基地,瀏陽連續(xù)四年無一起重大花炮事故。去年花炮產(chǎn)銷達23億元,同比增長14%,再創(chuàng)歷史新高。實踐表明,只要強化管理,花炮事故完全可以減少甚至避免。

作者:瀏陽市人民政府新聞辦公室主任)


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