安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的理想狀態(tài)是“雙贏”。因此,在保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上最大程度地提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,保證企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定地發(fā)展,正確處理和擺正安全生產(chǎn)與提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,是企業(yè)當(dāng)前面臨的一個(gè)十分重要的問題。
一、當(dāng)前企業(yè)在安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系認(rèn)識(shí)上存在的誤區(qū)
一是重生產(chǎn)效益輕安全生產(chǎn)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)只重視生產(chǎn)效益,忽視安全投入、安全管理和安全教育,認(rèn)為有了經(jīng)濟(jì)效益就有了一切。這種認(rèn)識(shí)上的片面性,導(dǎo)致生產(chǎn)組織上的主管臆斷性,不能正確處理“生產(chǎn)必須產(chǎn)全,安全促進(jìn)生產(chǎn)”的辯證關(guān)系,導(dǎo)致了一系列事故的發(fā)生和效益的下降,甚至導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)或關(guān)閉。
二是把生產(chǎn)與安全對立起來。把效益放在第一位,把安全擺在第二位,認(rèn)為只要效益上去了,出點(diǎn)事故也是正常的,在思想認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)了嚴(yán)重的偏差,背離了黨的安全生產(chǎn)方針和以人為本、本質(zhì)安全的安全工作理念。
三是就職工而言,目無章紀(jì),冒險(xiǎn)蠻干。有的人為多拿獎(jiǎng)金而違章違紀(jì)、冒險(xiǎn)蠻干,對待“三違”現(xiàn)象麻木不仁。
二、正確認(rèn)識(shí)和處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的辯證關(guān)系
一是解決思想認(rèn)識(shí)問題。安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系是相對統(tǒng)一的整體,相輔相成,互為條件又互為目的。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)效益的前提和保證,經(jīng)濟(jì)效益是安全生產(chǎn)的必然結(jié)果。只有搞好安全工作,才能保證正常的生產(chǎn)秩序,才能提高經(jīng)濟(jì)效益;有了經(jīng)濟(jì)效益,安全防范設(shè)施才有條件得以保障和改善,兩者不可偏廢,但安全是重中之重和基礎(chǔ)之基礎(chǔ)。
二是安全是潛在的效益。所謂潛在就是在初期看不見、摸不著,存在于事物內(nèi)部不容易被發(fā)現(xiàn)或發(fā)覺,潛含在整個(gè)生產(chǎn)的全過程或結(jié)果之中。安全具有正負(fù)效益的兩重性,既安全生產(chǎn)是潛在的正效益,不安全(或發(fā)生事故)就是潛在的負(fù)效益。潛在的正效益來自于安全生產(chǎn)的全過程,反之都是潛在的負(fù)效益。正效益蘊(yùn)含在整體效益中,不明顯;而負(fù)效益非常明顯,經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)嚴(yán)重,有的甚至無法估量。即使經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè),只有確保安全生產(chǎn),平安無事,取得效益才是實(shí)實(shí)在在的,否則,就有可能產(chǎn)生負(fù)效益或效益的負(fù)增長。因此,我們要從安全與效益潛在的兩重性中,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)安全工作的重要性,把它看成企業(yè)整體效益的一部分。
三是找出安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的平衡點(diǎn)。對企業(yè)而言,安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益兩者之間既辯證統(tǒng)一,又相互矛盾,解決這對矛盾的關(guān)鍵就是找出兩者之間的平衡點(diǎn)。作為一個(gè)企業(yè),應(yīng)該明確企業(yè)的責(zé)任和目的。我們不能忽視安全,也不能不要效益,要確保國有資產(chǎn)的保值增值和職工的切身利益,這是責(zé)任的體現(xiàn)和每一個(gè)企業(yè)的根本目的。沒有安全,企業(yè)很難維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。合理的安全生產(chǎn)投入,能減少和防止事故的發(fā)生,能保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行,從而也就提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。找準(zhǔn)了這個(gè)平衡點(diǎn),企業(yè)的安全投入就能充分保障,基礎(chǔ)就會(huì)不斷鞏固,管理水平就會(huì)提高,經(jīng)濟(jì)效益就會(huì)隨之增長,企業(yè)就能持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
三、通過做好安全工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高
一要正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性。黨中央、國務(wù)院非常重視安全工作,提出“以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)”的安全生產(chǎn)理念。當(dāng)然,企業(yè)只講安全、不追求經(jīng)濟(jì)效益是不切合實(shí)際的。但安全是提高經(jīng)濟(jì)效益的前提和條件,安全是不能用經(jīng)濟(jì)效益來彌補(bǔ)的,它體現(xiàn)的是我們對自己、對他人的責(zé)任。在現(xiàn)代社會(huì)中,它占據(jù)著十分重要的地位。只有大家都充分意識(shí)到安全生產(chǎn)對人、對企業(yè)、對社會(huì)的極端重要性,才能通過全員的積極參與而減少事故的發(fā)生,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,減少生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的負(fù)面經(jīng)濟(jì)效應(yīng),實(shí)現(xiàn)和落實(shí)黨的安全生產(chǎn)方針。
二要構(gòu)建良好的企業(yè)安全文化。在企業(yè),只有有了健康的安全文化,正確的安全文化理念,有效的安全管理手段和方法,才能提高職工的安全生產(chǎn)積極性和安全素質(zhì),從而提高生產(chǎn)效率,間接地增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)安全文化建設(shè)的核心是人,其關(guān)鍵是通過宣傳、教育培訓(xùn)、建立制度、開展活動(dòng)、采取激勵(lì)措施等來轉(zhuǎn)變職工的安全價(jià)值觀,使實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康成為全體職工的共同價(jià)值觀,保證生產(chǎn)安全、防止事故發(fā)生成為職工共同追求的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)價(jià)值與實(shí)現(xiàn)職工自身價(jià)值的高度統(tǒng)一成為全體職工共同的行為準(zhǔn)則。
三要保證必要的安全投入。一些人認(rèn)為增加安全投入就增加了成本,減少了收入和利潤。這種觀點(diǎn)是片面的。安全投入不應(yīng)該是企業(yè)的負(fù)擔(dān),它所產(chǎn)生的決不是簡單的成本增加。事實(shí)上,安全投入是一種特殊的投資,對安全投入所產(chǎn)生的效益不象普通的投資那樣直接反映在產(chǎn)品的數(shù)量的增加和質(zhì)量的改進(jìn)上,而是體現(xiàn)在生產(chǎn)的全過程,保證生產(chǎn)正常和連續(xù)的進(jìn)行。這種投入的直接結(jié)果是,企業(yè)不發(fā)生或減少發(fā)生事故和職業(yè)病、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,而這個(gè)結(jié)果是企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)、保證正常效益的必要條件。從經(jīng)濟(jì)的角度看,安全做好了,人們的生活和生產(chǎn)秩序才有保證,就有一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。安全做不好,不但會(huì)危及個(gè)人的生命安全,造成經(jīng)濟(jì)損失,影響正常生產(chǎn),甚至?xí)a(chǎn)生不好的社會(huì)和政治影響。企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作中的一些典型事例和安全案例就充分證明了這一點(diǎn)。所以,安全投入并不是單純的支出,而安全效益的間接性、滯后性、長效性和實(shí)效性的另一種表現(xiàn)形式,這就是安全投入的特殊性。
四要加強(qiáng)安全管理。制定切實(shí)可行的管理制度,加大科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和培訓(xùn)力度,努力提高自身的安全生產(chǎn)能力和管理水平。要建立和完善安全管理制度,加大安全監(jiān)察和處罰力度,規(guī)范安全管理行為,合理利用人力和物力,力爭使有限的人力和物力發(fā)揮最大的效能,最大限度地發(fā)揮安全投入的作用,減少事故帶來的經(jīng)濟(jì)損失,始終把安全工作放在第一位,絕不能為了一時(shí)的眼前利益而鋌而走險(xiǎn),而是應(yīng)該盡力在安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益之間找到最佳的平衡點(diǎn),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的同步提高,以最少的資金投入取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。