石油化工行業(yè)具有“高溫高壓、易燃易爆,有毒有害,鏈長面廣”等特點,容易發(fā)生著火、爆炸、中毒等事故。然而,位于河北省滄州市北郊的中石化滄州分公司,圍繞安全文化建設、安全教育培訓、安全設施管理、現場安全監(jiān)管、應急預案管理、安全檢查問題信息化管理6個方面進行加強和完善,連續(xù)8年實現安全生產無事故,連續(xù)6年獲得中石化集團公司安全生產先進單位稱號,并獲得河北省安全承諾示范單位、河北省唯一一家危險化學品“安全管理明星企業(yè)”、全國“安康杯”優(yōu)勝企業(yè)、安全培訓先進單位等榮譽稱號。
安全文化建設
營造濃厚安全氛圍
滄州分公司在安全文化建設方面,按照“以人為本”的中心,在抓好員工安全理念滲透和安全行為養(yǎng)成這兩點上下功夫。
滄州分公司根據各時期安全工作特點,通過懸掛安全橫幅、張貼標語、宣傳畫、制作宣傳材料、播放宣傳片、廣播安全知識、開展“我要安全”等活動,強化職工的安全意識;開展“查找身邊十大薄弱環(huán)節(jié)”活動,使員工充分認識“預防為主”才是“安全第一”的真正體現,鞏固員工“工作之前,先想安全”的思想;通過開展“我會安全”活動,使員工掌握安全操作技能,為安全生產提供了充分保障。
滄州分公司通過各種形式來加強安全文化建設,使“安全高于一切、生命最為寶貴”“為生命安全和家庭幸福而工作”的理念更加深入人心,使廣大員工不僅對安全理念熟讀、熟記,全員認知,而且促使安全生產內化到心靈深處,轉化為安全行為,升華為員工的自覺行動。
安全教育培訓
提高員工安全意識
安全教育培訓是安全管理的一項重要工作,目的是提高職工的安全意識,增強職工的安全操作技能,最大程度地減少人身傷害事故,實現企業(yè)安全管理。
滄州分公司的安全教育培訓注重“全員原則”,因為事故往往在最薄弱的地方、最薄弱的人群中發(fā)生。因此,滄州分公司安全教育培訓對象既包括企業(yè)的各級領導、安全管理人員和職工,還包括進入生產區(qū)的所有人員,如承包商以及參觀學習人員等。針對管理人員、技術人員、班組長、操作人員、外來人員等不同人群的安全需求,滄州分公司組織不同內容的培訓班,進行有針對性的培訓,以提高各級人員的安全意識和風險意識。
對于安全管理人員,滄州分公司采用外聘老師講授相關專業(yè)知識,或研究、探討安全專題的形式培訓;對于操作人員,采用班組安全活動、崗位練兵、技術比武等方式進行安全知識培訓,培訓內容包括安全法律法規(guī)、職業(yè)衛(wèi)生知識、安全管理制度、危害識別和風險評價方法、事故應急處理知識等。滄州分公司還充分利用電教設施,開展多種形式的班組安全活動,讓班組人員輪流主持安全活動,員工由過去被動地聽,變?yōu)楝F在主動地講,使安全活動收到實效。此外,滄州分公司加強對承包商以及外來人員的培訓,重點針對HSE規(guī)章制度和現場應急和逃生方法講授,提高承包商員工以及外來人員的遵章守紀、安全責任和安全風險意識。
安全設施管理
搭建“金字塔”模式
安全設施是指企業(yè)在生產經營活動中,將危險、有害因素控制在安全范圍內以及為預防、減少、消除危害所配備的裝置(設備)或采取的措施。安全設施對保障裝置安全生產起著至關重要的作用,但過去對安全設施的管理方式比較粗獷,為此,滄州分公司經過深入的探究,建立起“金字塔”式的安全設施管理模式(見圖1),徹底解決了安全設施臺賬內容不全面、賬物不符,職責不落實,監(jiān)管不到位,檢查、檢測不及時等諸多問題。
金字塔的最上層是按照國家安全監(jiān)管總局《危險化學品建設項目安全設施目錄》編制的全廠安全設施臺賬,全面覆蓋了預防事故、控制事故、減少事故影響的所有安全設施,杜絕安全設施臺賬內容不全面的問題。第二層為基層單位安全設施臺賬,按裝置填寫安全設施名稱、數量、負責人等信息,使各類安全設施信息一目了然,便于監(jiān)督管理;第三層為每一項安全設施的臺賬,記錄該項安全設施的具體信息,如規(guī)格、型號、位置、檢驗時間、檢驗周期等,與各裝置安全設施信息相對應;第四層為安全設施檢驗、檢測、維修、檢查記錄。金字塔式管理模式,使安全設施管理做到環(huán)環(huán)相扣,嚴絲合縫,層層支撐起牢固的安全堡壘。
以可燃氣體檢測報警儀為例,全廠的安全設施臺賬中可燃氣體檢測報警儀數量是各基層單位各裝置安全設施臺賬中可燃氣體檢測報警儀數量的總和,車間安全設施臺賬中可燃氣體檢測報警儀數量與載明該裝置可燃氣體檢測報警儀具體信息的臺賬數量相對應,可燃氣體檢測報警儀臺賬又與檢定證書相對應,使得全廠安全設施的管理井然有序,有條不紊。
現場安全監(jiān)管
保證直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全
危險作業(yè)的現場安全是安全管理的要害,直接關系到生產裝置和作業(yè)人員的安全。對滄州分公司來說,動火作業(yè)就屬于這種危險的現場作業(yè)。
為最大限度地控制動火作業(yè)對裝置安全生產的威脅,滄州分公司實行周二、周四集中動火制度。根據《用火作業(yè)安全管理規(guī)定》,滄州分公司要求裝置運行期間原則上不允許動火,確需動火必須提前一天申請,所有作業(yè)項目由安全總監(jiān)把關,審核落實各項安全措施。生產處、機動處、安環(huán)處、動火單位還需共同對施工項目進行危害識別和可行性分析,制定可靠的防范措施,并在生產調度會上通報安全措施的落實情況,經主管經理審批后方可實施。在動火作業(yè)過程中,滄州分公司嚴格把好作業(yè)票證審批關、安全措施落實關、作業(yè)過程監(jiān)護關和項目完工驗收關這4關,同時加強集中動火日對施工作業(yè)點的現場監(jiān)督檢查,確保安全措施落實到位。2011年,滄州分公司共進行684次運行裝置的一級和特級動火作業(yè),全部實現安全用火。
除加強對動火作業(yè)的現場安全管理外,滄州分公司還加大對其他現場作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度,安環(huán)處每周都到生產車間、施工現場進行安全檢查,對檢查出的安全設施、臨時用電、防火防爆、腳手架、勞防著裝等問題,在施工作業(yè)現場設置違章曝光欄,將違章照片張貼在曝光欄上,并附上違章說明,并要求相關單位落實責任人、限期整改查出的問題,起到警示教育作用。滄州分公司通過對各項檢查所發(fā)現的問題進行分析、查找原因、采取對策、落實責任、通報考核、定期整改等,實現了對現場安全隱患問題的閉環(huán)管理,提高了裝置本質安全水平。