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安全管理網(wǎng)

企業(yè)是安全生產(chǎn)管理的主體

  
評(píng)論: 更新日期:2013年11月24日

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》明確我國(guó)實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督的勞動(dòng)安全管理體制。尤其是對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)及管理、任務(wù)及職責(zé)要求十分明確,那就是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的“第一責(zé)任人”。

    首先,企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體。生產(chǎn)與安全是一體化運(yùn)行的,在企業(yè),人的不安全行為,管理上的缺陷,機(jī)器設(shè)備的不安全狀態(tài),作業(yè)環(huán)境的不安全因素和氛圍都是與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)聯(lián)系在一起的,貫穿于生產(chǎn)實(shí)踐的全過(guò)程,是矛盾的統(tǒng)一體,最典型、最緊密的如煤礦通風(fēng),既是消除瓦斯有毒有害氣體的重要手段,也是人們生產(chǎn)活動(dòng)必備的物質(zhì)條件,既是安全設(shè)施設(shè)備,也是生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備,二者不可分割。

    其次,企業(yè)是投資的主體。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)作為市場(chǎng)主體,也是其規(guī)模裝備投資的主體,分析企業(yè)的安全生產(chǎn)危害因素,除了人和管理的因素外,機(jī)器設(shè)備及環(huán)境的不安全狀態(tài)也是影響安全生產(chǎn)的因素之一,某種程度上主導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件及安全生產(chǎn)水平,因此企業(yè)作為投資主體,也是安全投入,安全設(shè)施、裝備的投入主體。

    第三,企業(yè)是安全培訓(xùn)與教育的主體。在管理三要素中,是最活躍的因素,也是起主導(dǎo)作用的因素。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中,設(shè)備是靠人去操作的,制度需要人去遵守,安全措施計(jì)劃靠人去執(zhí)行,事故隱患要靠人去排除,如果人的安全意識(shí)淡薄,安全操作水平、勞動(dòng)技能低下,就可能造成違章操作,違章指揮,管理者和從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)的自覺(jué)性,才能把“要我安全”變成“我要安全”的自覺(jué)行動(dòng),只有加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)和勞動(dòng)技能的教育,才能杜絕生產(chǎn)活動(dòng)中的違章行為和盲目蠻干,實(shí)現(xiàn)“我會(huì)安全”的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)過(guò)程。

    第四,企業(yè)是管理的主體。馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為,內(nèi)因是變化的根據(jù),外因是變化的條件,外因通過(guò)內(nèi)因而起作用,安全生產(chǎn)管理體制改革,加強(qiáng)了安全生產(chǎn)的行業(yè)管理和國(guó)家監(jiān)督,輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的職能,形成了強(qiáng)大的壓力及氛圍,但是,如果企業(yè)自身安全意識(shí)不高,安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)期欠帳,自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),就不可能從根本上解決安全生產(chǎn)中的突出問(wèn)題,因?yàn)樾袠I(yè)管理者,安全監(jiān)督人員不可能每時(shí)每刻都處于作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),去執(zhí)行具體的操作制度和規(guī)章。只有依賴企業(yè)管理者自身的管理活動(dòng),完善安全生產(chǎn)的方面上內(nèi)外聯(lián)動(dòng),才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。

    第五,企業(yè)是企業(yè)文化建設(shè)的主體。安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分,是指與安全有關(guān)的一切文化的總和,是勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中形成的一切與勞動(dòng)安全有關(guān)的思想觀念、風(fēng)俗、習(xí)慣、習(xí)俗、道德,或者說(shuō),與勞動(dòng)安全有關(guān)的一切思想、道德、價(jià)值、規(guī)范(包括規(guī)章、法律)等文化的總和,可分為物質(zhì)、組織、精神三種文化形態(tài),表層的安全文化,如企業(yè)的廠(礦)容廠(礦)貌、廠(礦)風(fēng)、廠(礦)紀(jì),安全生產(chǎn)環(huán)境與秩序等,中層的安全文化如內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)、管理網(wǎng)絡(luò)、分工及規(guī)章建設(shè),深層的包括企業(yè)員工的安全思維方式、安全行為、安全道德觀、安全美學(xué)觀、安全價(jià)值觀等等,總之,是指沉淀于職工心靈的安全意識(shí)形態(tài),它是企業(yè)員工對(duì)安全問(wèn)題的響應(yīng)和情感認(rèn)同,它能夠反映企業(yè)在安全方面的一般和特殊要求,它能夠?qū)ζ髽I(yè)的安全形成共識(shí),創(chuàng)造一種人人重視安全的環(huán)境氛圍,它也能夠反映企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,反映全體員工對(duì)安全知識(shí)和安全技術(shù)的掌握程度。因此,企業(yè)通過(guò)安全文化建設(shè),可以完善企業(yè)自身的安全管理體制和機(jī)制,也能夠讓安全工作的方方面面入腦入心,變成全體員工的自覺(jué)行動(dòng)。

    綜上所述,安全生產(chǎn)的有效監(jiān)督,必須堅(jiān)持“以人為本”,樹(shù)立企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中的主體地位,切實(shí)加強(qiáng)和改善企業(yè)在安全生產(chǎn)管理,安全生產(chǎn)投入,安全規(guī)章建設(shè),安全教育培訓(xùn),安全文化建設(shè)等等方面的主體作用,實(shí)現(xiàn)人與機(jī)器、人與環(huán)境、人(職工)與人(管理者)的相互協(xié)調(diào)與配合,形成人人事事保安全的良好氛圍,是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵所在。

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