上海動力設(shè)備有限公司由上海電站輔機廠與德國西門子公司合資組建，是上海市工業(yè)企業(yè)百強和全國機械工業(yè)五百強之一，擁有建筑面積近十四萬平方米，員工2400余人，以設(shè)計制造5 ~ 100萬千瓦火電、核電站的大型受壓輔機設(shè)備為主業(yè)，冷熱鉆焊加工手段齊全，單臺產(chǎn)品重逾百噸，屬中度危險級企業(yè)。1996年我公司在獲特級安全企業(yè)基礎(chǔ)上，連續(xù)兩屆被評為上海市安全生產(chǎn)標兵企業(yè)，今年又被國家經(jīng)貿(mào)委、中華全國總工會授予全國“安康杯”競賽“優(yōu)勝企業(yè)”光榮稱號。10年無工傷死亡事故，23年無職業(yè)病發(fā)生，輕傷事故始終控制在1‰以下，并于去年11月又取得ISO14001環(huán)境管理體系證書。由于安全生產(chǎn)常抓不懈，才能確保一方長治久安。

一、更新觀念，增強安全生產(chǎn)的政治責任感。

為逐步實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的根本轉(zhuǎn)變，在貫徹“安全第一、預防為主”方針不變的前提下，堅持在不變中有變，努力更新觀念，提高認識，不斷提出安全生產(chǎn)和安全管理的新思路、新目標、新舉措，把安全工作提升到新水平。

主要從以下六個方面來更新和提升安全觀念：

1．是從“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的高度，增強安全生產(chǎn)的政治責任感。江總書記提出的關(guān)于“三個代表”的思想和近幾年來關(guān)于安全工作的重要批示，言簡意駭，深刻闡明了安全工作“責任重于泰山”，“是人命關(guān)天的大事”的現(xiàn)實意義和長遠意義。因此，把安全生產(chǎn)與企業(yè)穩(wěn)定、社會穩(wěn)定、與保障一方平安密切相關(guān)的高度來認識，從而提高“安全第一，預防為主”的政治責任感。

2．安全生產(chǎn)是企業(yè)管理的永恒主題之一。不會靜止，也沒有盡頭，不斷地提高企業(yè)的本質(zhì)安全度，始終應(yīng)是企業(yè)經(jīng)營管理的題中應(yīng)有之義；安全生產(chǎn)這個“老生常談”，必須百談不厭，警鐘長鳴。

3．保障安全，維護員工利益是企業(yè)基本職責之一。維系著員工、家庭和社會三方的安定，是江總書記“三個代表”的思想的一個具體體現(xiàn)。

4．安全聯(lián)系著市場。不僅發(fā)展和促進生產(chǎn)需要安全、潔凈、文明的環(huán)境，而且市場要的是安全可靠、無環(huán)境污染的產(chǎn)品與服務(wù)，所以，從一定意義上講，安全生產(chǎn)同樣維系著企業(yè)的生存和發(fā)展。

5．提升安全運行機制科學化和法制化。這是我國加入WTO，與國際接軌，走向全球經(jīng)濟一體化的需要，為此，還有大量的工作要做。

6．不斷鞏固和發(fā)展安全生產(chǎn)和安全管理的成果。這是提高企業(yè)整體素質(zhì)和爭創(chuàng)市安全生產(chǎn)標兵企業(yè)“三連冠”的需要，安全生產(chǎn)已不僅僅是單純的業(yè)務(wù)管理工作，必須黨政工團齊抓共管，責任到位。

為此，我們提出對安全生產(chǎn)進行“四全”管理和強化安全生產(chǎn)責任制必須做到“四個落實”?！八娜本褪菍Π踩芾肀仨殹叭珕T、全過程、全方位、全天候”，不僅要橫向到邊，縱向到底，而且在時間、空間上決不能疏漏留下真空，力求做到“萬無一失”?！八膫€落實”是堅持年年從四個方面落實安全責任。

形成一個安全責任網(wǎng)絡(luò)。每年公司第一號文件，就是及時與機構(gòu)、人員變動相適應(yīng)調(diào)整充實安委會成員，明確安全第一責任人，保持組織到位，不容虛設(shè)；由公司總裁為主任，副總裁為常務(wù)副主任的安委會每季一次全委會，每周一次安全員例會，從不中斷、自上而下形成縱橫連鎖的責任網(wǎng)絡(luò)。

召開一個大型安全工作會議。公司每年召開第一個大型會議就是安全會議，由公司黨政工團領(lǐng)導到班組安全員參加，總結(jié)上年安全工作，提出新一年安全工作目標與措施，共商安全大計，再將安全工作計劃與目標納入公司綜合計劃實施，確保安全工作目標、措施落到實處。

簽定一份安全責任書。每年年初由公司領(lǐng)導與33個部門正職簽訂《安全環(huán)保目標責任書》然后部門領(lǐng)導與工段長、班組長層層簽訂《安全環(huán)保責任書》，每個員工也將安全環(huán)保內(nèi)容納入黨員或員工的崗位承諾書中，形成一級抓一級、一級保一級的責任體系。

抓好第一天的安全教育。公司把安全教育放在第一教育的位置，新員工進廠第一天，中層干部聘任第一天，首先到安環(huán)處接受安全教育或培訓；每年有兩個時段堅持安全教育“雷打不動”：一是紅五月的安全月活動，二是六月起開展百日無事故競賽活動，從而使安全意識入心入腦，規(guī)范行為。

二、強化安全管理，推進“四個轉(zhuǎn)變”求創(chuàng)新。安全生產(chǎn)管理向安全管理工程過渡，是適應(yīng)市場經(jīng)濟需求的必然趨勢，也是創(chuàng)新和強化安全管理的主攻方向。為此，我們圍繞實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”進行了有益探索。安全管理的“四個轉(zhuǎn)變”即是從被動管理走向主動管理；從經(jīng)驗管理走向科學管理；從要我管到我要管；從人治管理走向法制管理。

1．對安全培訓呈剛性管理。即每年按計劃分批輪訓，一律以考試合格為結(jié)業(yè)依據(jù)，不再以上過課、聽過課算數(shù)。去年已完成培訓中層干部71人，獨立法人代表8人，安全專職干部10人，公司總裁、黨委書記也認真參加考試。

2．多樣化安全競賽，形象化安全教育。將行之有效的安全競賽活動有序安排，做到形式上多樣化，時間上無斷檔，如“001”，“零事故”、“百日無事故”、“安康杯”、“季流動紅旗”、“安全競賽”和“安全紅五月”、“違章雙杜絕”（操作、指揮）、“學法規(guī)、查隱患、促整改、嚴管理、保安全”、“掌握安全新知識，迎接安全新世紀”活動等。利用廠報、廣播、宣傳畫、櫥窗、黑板報等進行“三不傷害”教育，組織駕駛員接受“八不”教育，并同擁有私人摩托車員工一起參加交通法規(guī)培訓，參觀“共筑平安大道”展覽，觀看“重大事故案例”錄像，印發(fā)《致違章員工家屬一封信》等，使員工豎起耳朵能聽到、睜開眼睛能看到形象化安全教育，體會“要我安全”用心，增強“我要安全”意識，掌握“我會安全”技能，把握安全規(guī)律，從而有效提高“三不傷害”的自覺性。

3．實施大安全管理。無論是年度工作計劃、責任落實、指標確定，還是月季日常工作、例會、巡查，我們堅持生產(chǎn)安全、交通安全、防火安全一起抓，防臺防汛防寒（暑）共同管，以生產(chǎn)副總裁主管、安環(huán)處牽頭、運輸處、保衛(wèi)處分線歸口業(yè)務(wù)管理，做到下面一把抓，上來才分家的管理格局。我公司地處黃浦江下游沿江地帶，屬市防汛重點區(qū)域，防汛墻長達534m。自6月至9月防汛防臺期間，安環(huán)處24小時值班不斷人，去年值班185個晝夜，達605人次。去年迎戰(zhàn)“派比安”臺風，風、雨、潮“三兇”碰頭，潮位高出地面0.8m，出現(xiàn)排水陰井倒灌。公司副總裁鄭錦榮、安環(huán)處副處長帶領(lǐng)75人組成搶險隊，冒著暴雨堵潮水，加固堤壩，經(jīng)過三個多小時奮戰(zhàn)，止住“三兇”肆虐，確保工廠未受損失。幾年來，生產(chǎn)、交通、防火、防汛、防臺安全互動，齊抓共管，一專多能，觸類旁通，舉一反三，嘗到了大安全管理的甜頭。

4．安全管理不分內(nèi)外。創(chuàng)造工廠安全環(huán)境，是來廠人員共享資源。盡管來廠參加施工、監(jiān)造、實習、培訓等外來人員，水平參差不齊，對他們安全負責并適時進行安全教育是我們的職責。我們制訂了《外來人員安全環(huán)保責任須知》、《外出（派）人員安全教育須知》，并在相關(guān)協(xié)議或合同中明確安全環(huán)保責任條款，一方面指導培訓外來人員遵守企業(yè)安全法規(guī)，另一方面要求引入外來人員部門承擔安全歸口管理的責任，雙管齊下，確保內(nèi)外平安，無事故發(fā)生。

5．探索色標管理新路子。因吊索具的磨損、斷絲或使用不當造成起重傷害事故，曾是重工行業(yè)發(fā)生安全事故的一個主要原因。吊索具品種、規(guī)格繁多，流動性大、良莠混雜，潛藏隱患。經(jīng)過借鑒摸索，我們推行吊索具色標目視安全管理，初步收到效果。即每個季度確定一種顏色，粘貼在質(zhì)量安全可靠的吊索具上，唯有標明此種顏色的吊索具，方能投入使用。這樣，一目了然，吊索具必須每季徹底檢查質(zhì)量一次，只有質(zhì)量合格并粘上本季安全色標的才能放心使用，有效地保證所使用的吊索具處于安全可靠狀態(tài)。

三、突出預防為主，堅持反復查、查反復。

我們圍繞“五個三”為重點，建設(shè)安全管理工程（即三級安全教育、三不生產(chǎn)原則、三不傷害活動、三不放過制度、三同時安排），突出以預防為主，強化現(xiàn)場安全監(jiān)控。鑒于時空變化莫測，不安全因素防不勝防，以安全檢查為主要監(jiān)控手段，一定要“反復查，查反復”，不厭其煩，防患于未然?？偨Y(jié)多年來實踐，我們堅持“安全十查”。

1．崗位自查。操作前、動手前、用電前、起運前，自我進行安全保護到位檢查。

2．班組互查。班前班中班后，班組、工段核心與安全員互查互監(jiān)，揭示提醒。

3．天天巡查。一是以車間（部門）組織區(qū)域內(nèi)安全巡查，要求面上查遍，點滴不漏；二是由公司組織對重點部位、危險作業(yè)點每天進行巡回檢查。去年累計有980人次參加巡查，糾正23人次不規(guī)范操作行為，并對違章者進行了經(jīng)濟處罰。

4．組織旬查。每十天由各車間（部門）為主，對設(shè)備、設(shè)施進行安全、完好檢查和整改。

5．每月雙查。即每月中旬由公司安環(huán)處牽頭組織對全公司執(zhí)行安全環(huán)保規(guī)章制度、管理規(guī)定進行隨機考核檢查，失分最多部門將扣除該部門當月一定比例的崗位工資；每月下旬第一個周二由安環(huán)處和30余名安技員兵分兩路相互進行安全措施落實情況的對口檢查，以利于互相督促，落實到位。

6．專業(yè)檢查。每季一次，按原機械部關(guān)于安全性評價的六條專業(yè)線，從軟件指導硬件按千分制組織檢查，以提高安全性評價鞏固率。

7．半年檢查。由公司黨、政、工、團領(lǐng)導帶隊，從軟件到硬件兩個方面對安評鞏固狀態(tài)進行考核檢查，去年安評鞏固率達97.3%。

8．節(jié)假日查。每逢固定節(jié)假日，都由公司總裁帶領(lǐng)安環(huán)、保衛(wèi)、設(shè)備、物資等部門領(lǐng)導，對全公司的安全、防火、治保等進行一次綜合檢查，已成為節(jié)前保安的必修課。

9．季節(jié)專查。即每年逢雷雨、臺風、汛期、高溫、寒凍節(jié)氣，由主管總裁帶隊組織季節(jié)性安全防范檢查，落實措施，做到防患于未然。

10．隨機考查。安環(huán)、保衛(wèi)、運輸、裝備等職能部門，根據(jù)各自職責，對照企業(yè)相關(guān)的管理標準和考核要求，堅持平時隨機檢查考核，對員工和部門可以進行經(jīng)濟處罰的同時，一律以開據(jù)整改通知單的形式，督促整改糾正。

去年，接受市經(jīng)委、市總工會等上級機關(guān)來公司視察檢查安全工作六次，公司領(lǐng)導為落實江總書記的“3.12”“6.30”等一系列批示和市安全生產(chǎn)電視電話會議精神等，專門組織了五次防暑降溫、防火防汛、防雷接地、漏電保護等專題安全檢查。我們深深體會到，安全檢查雖然頻繁、辛苦，但是為了“安全第一”，寧可聽罵聲，不要聽哭聲，抓得再緊再嚴也不過分。

四、著力整治作業(yè)環(huán)境，不斷優(yōu)化安全環(huán)保隊伍素質(zhì)。

1．舍得投入資金，整治作業(yè)環(huán)境。在近20年來累計投入技術(shù)改造資金1.5億元（其中涉及安全環(huán)保的措施費用近1000萬元）的基礎(chǔ)上，近兩年又投入安環(huán)措施費用100多萬元，其中新建噴砂房、半成品庫房、機械通風式焊接工場、管板翻身裝置、鍛熱重油爐、泵水操作平臺等，既有益于產(chǎn)品質(zhì)量提高，又將對員工的勞動保護落到了實處。

去年9月前，公司在通過ISO14001環(huán)境管理體系認證的過程中，又投入36萬元整治環(huán)境，新制作分類存放的廢物箱53個，對20種危險級廢物落實定點處理，全公司上下動員清理建筑垃圾880t，生活垃圾20t等，環(huán)境凈化與環(huán)境安全互動，收到相輔相成的效果。

2．不斷提高隊伍素質(zhì)，適應(yīng)安全管理上水平的需要。企業(yè)的安全管理在領(lǐng)導班子重視、安全技術(shù)物質(zhì)基礎(chǔ)優(yōu)化的同時，建立一支高素質(zhì)的安技隊伍十分重要。企業(yè)競爭實質(zhì)上是人才的競爭，優(yōu)質(zhì)、高效、精干的安技隊伍是企業(yè)不可或缺的人力資源之一。隨著企業(yè)逐步走向與國際接軌需要，近幾年