??????? 二是重特大事故大幅下降，重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降27.8%和29.5%，特別重大事故下降66.7%和72.2%；
??????? 三是主要相對指標(biāo)大幅下降，億元GDP事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬就業(yè)人員事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率，分別下降66%、46%、51%和75%；
??????? 四是安全生產(chǎn)整體水平明顯提升，各?。▍^(qū)、市）的事故死亡人數(shù)下降幅度均超過10%。雖然近年來實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但是，安全生產(chǎn)領(lǐng)域仍然存在一些問題，還有很大差距，事故起數(shù)和死亡人數(shù)仍處于高位，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。
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??????? 國家2012年全國安全生產(chǎn)工作情況
??????? 1月18日，全國安全生產(chǎn)工作會議在北京召開，國家安全監(jiān)
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??????? 管總局黨組書記、局長楊棟梁作安全生產(chǎn)工作報(bào)告，他在報(bào)工作指出：2012年全國安全生產(chǎn)工作呈現(xiàn)“三個(gè)明顯下降、一個(gè)較大提升”的特點(diǎn)。
??????? 一是事故總量明顯下降，全國各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降3.1%和4.7%，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。
??????? 二是較大以上事故明顯下降，全國較大、重大和特別重大事故同比分別下降14.7%、15.7%、50%。
??????? 三是主要相對指標(biāo)明顯下降，億元GDP事故死亡率、工礦商貿(mào)10萬就業(yè)人員事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率等同比分別下降18%、13%、11%、34%。
??????? 四是安全生產(chǎn)總體水平得到較大提升，21個(gè)省份事故總量下降、14個(gè)省份重特大事故下降，其中6個(gè)沒有發(fā)生重特大事故。
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??????? 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2012年，全國煤礦死亡人數(shù)1201人，雖然達(dá)到了2011年的最低點(diǎn)0.56，但是前十個(gè)月死亡人數(shù)是美國的10倍。雖然每年事故成下降趨勢，但是在全國安全事故中，煤礦還是排在前列。
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??????? 2012年，全國及煤炭安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，全國事故總量、重特大事故、相對指標(biāo)大幅下降，煤礦百萬噸死亡率0.374、同比下降33.7%。國務(wù)院安委會提出，到2020年煤礦事故死亡人數(shù)要比2010年下降50%以上。
??????? 我們再來看一看，據(jù)2009年統(tǒng)計(jì)全國安全生產(chǎn)1000天以上的礦井達(dá)到600余座；2012年，山東省統(tǒng)計(jì)，全省有73家煤礦安生生產(chǎn)超過5000天，占全國總數(shù)的68%，位列各省(市、區(qū))首位。
??????? 如山東新礦集團(tuán)協(xié)莊煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)4000天、鄂莊煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)7532天。
??????? 1月17日，中煤集團(tuán)黨委常委伊茂森在集團(tuán)公司安全工作會上指出：2012年是集團(tuán)公司安全生產(chǎn)形勢趨穩(wěn)向好的一年，事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降，20家企業(yè)全年安全生產(chǎn)無事故。平朔、進(jìn)出口等5家企業(yè)達(dá)到安保型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，41個(gè)礦（廠、處）達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，51個(gè)礦建項(xiàng)目部達(dá)到模式化項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)，8座煤礦被評為“國家級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦”，北煤機(jī)公司被國家安監(jiān)總局評為“一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械制造企業(yè)”。安太堡露天礦等13處煤礦被評為全國安全高效煤礦。
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??????? 個(gè)人認(rèn)為，通過以上數(shù)字說明，如果說，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)1年靠僥幸、5年靠運(yùn)氣，那么實(shí)現(xiàn)10年，決不不是偶然，這和長期的細(xì)致入微的管理，健全的制度體系、嚴(yán)格的責(zé)任落實(shí)等等分不開的。
??????? 同時(shí)，也證明，做好煤礦安全生產(chǎn)不是不可能。
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??????? 接下來，本人結(jié)合大屯公司徐莊煤礦在安全工作上，采取的一些措施，談一談對煤礦安全生產(chǎn)工作的體會。
??????? 1.必須建立完善的管理體系和責(zé)任體系
??????? 古語說，沒有規(guī)矩不成方圓，任何一個(gè)國家和企業(yè)都有一個(gè)適合本國和企業(yè)發(fā)展的健全的管理體系，不可能沒有一個(gè)框框，各自為戰(zhàn)，所以必須要有規(guī)矩。但是，健全的管理體系，并不是說制度、規(guī)定越多越好、越細(xì)越好，國學(xué)大師南懷瑾說過“規(guī)矩多了，違反的人就多了”?？此七@句話與安全管理有矛盾，大家會說：“那規(guī)矩越少越好嗎”？其實(shí)這句話的關(guān)鍵點(diǎn)就是制度、規(guī)定再多，其實(shí)最關(guān)鍵的就是那么幾條，重要的是制定的制度要符合企業(yè)實(shí)際，管用、好操作，所謂“打蛇要打七寸”。
??????? 國家安全監(jiān)察局出臺的《關(guān)于煤礦礦長保護(hù)礦工安全生命七條規(guī)定》，僅僅7條，寥寥200余字，就囊過了生產(chǎn)、執(zhí)行力等多方面問題。
??????? 【資料】
??????? 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令（第58號）
??????? 《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》已經(jīng)2013年1月15日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
??????? 國家安全監(jiān)管總局局長 楊棟梁
??????? 2013年1月24日
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??????? 煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定
??????? 一、必須證照齊全，嚴(yán)禁無證照或者證照失效非法生產(chǎn)。
??????? 二、必須在批準(zhǔn)區(qū)域正規(guī)開采，嚴(yán)禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業(yè)。
??????? 三、必須確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠，嚴(yán)禁無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)。
??????? 四、必須做到瓦斯抽采達(dá)標(biāo)，防突措施到位，監(jiān)控系統(tǒng)有效，瓦斯超限立即撤人，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。
??????? 五、必須落實(shí)井下探放水規(guī)定，嚴(yán)禁開采防隔水煤柱。
??????? 六、必須保證井下機(jī)電和所有提升設(shè)備完好，嚴(yán)禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)入井。
??????? 七、必須堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班，確保員工培訓(xùn)合格、持證上崗，嚴(yán)禁違章指揮。
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