這些官員，他們本應(yīng)是民眾的公仆，接受民眾的委托，他們卻漠視民眾的生命，甚至成為殘害民眾的兇手！我們怎么能想得通，仆人會爬到主人的身上，肆無忌憚，連他們的生命都無所顧惜；我們又怎么能夠相信，主人面對囂張的仆人，無可奈何，甚至生命被殘害也只能埋怨命運！我們只能認為，在那樣一些地方，現(xiàn)實恰恰與之相反：官員并不是真正的仆人，而民眾也不曾是真正的主人；官員憑借權(quán)力做了高高在上的主人，騎在百姓頭上，把民眾當作他的仆人——連命都不怎么當回事的仆人。

　　為什么中央的各類法律文件上都明明白白地寫著，安全不合格的礦場不允許生產(chǎn)，而就有那么多根本不符合安全要求的礦井還在源源不斷地往里運送礦工，開工作業(yè)？為什么直到礦難發(fā)生，沒有人去實質(zhì)性地過問安全問題？就是因為那些握有實權(quán)的“官員主人”無視法律規(guī)定，對上應(yīng)付了事，對下蒙蔽隱瞞。而“百姓仆人們”難以了解實情，即便了解了也根本無力改變什么，因為官員的權(quán)力向來都是壓制性的。

　　這不能不讓我想起一個嚴峻的問題，中國的政府層級如此之多，中央如何能確保其制定的政策法令在基層的具體落實？如果得不到落實，中央又如何能獲得有關(guān)真實情況的信息？老鼠偷吃了糧食，我們可能相信它編制的糧食倉儲情況報告么？而即便獲得了足夠的信息，中央又如何能夠親自去監(jiān)督數(shù)量如此眾多的基層政府及其官員？這些問題足以警醒我們：體制亟需革新！

　　這種革新的出發(fā)點就在于，從現(xiàn)有政權(quán)系統(tǒng)中釋放部分權(quán)力給社會，讓社會來協(xié)助完成必要的信息傳遞功能，并形成對中下層政府官員的有力監(jiān)督。在這個問題上，起碼有兩點是大有可為的。其一，進一步放開輿論，放松對民間力量興辦新聞媒體的管制，讓運行效率更高的私人媒體，自發(fā)形成社會所需的各類信息傳達，幫助中央和底層民眾之間的信息保持良好的溝通，并使地方政府及其官員難以欺上瞞下。其二，進一步擴大地方民主，使民眾可以通過一定程序彈劾、更換不滿意的地方官員。如此，地方官員必不敢怠慢民意，更不敢不顧民生。

　　我們不能不采煤，不可能封閉所有的煤礦，更不可能回到計劃經(jīng)濟時代的國家統(tǒng)一開采。而只要有資本的涌入，有監(jiān)督管理的權(quán)力，官員就有尋租的機會和可能，中央的監(jiān)管就會顯得鞭長莫及。事實上，當前的中國在許多甚至更為重要的其他問題上也有同樣的道理。這也就是大家平日所說的“一統(tǒng)就死，一放就亂”。在發(fā)展市場經(jīng)濟的今天，不放已經(jīng)不具有可行性，所以“亂”的危險時時存在，治“亂”也因此變得異常緊迫。雖然輿論放開與地方民主并不是萬能的良藥，也同樣具有毒副作用，但要治療此類不顧民生、徇私舞弊的“亂”字號官場惡疾，不用此藥，必還將惡化以致危害社會甚至危及政體。

　　以此觀之，在政治體制改革的攻堅戰(zhàn)中，輿論的進一步放開與地方民主的推進應(yīng)當是必要且急迫的選項。