思路決定出路，煤礦安全管理也是如此，只有思路對頭、方向正確，安全管理才能出實績、見實效。目前，煤礦員工普遍存在技術(shù)操作水平低、安全意識差、違章現(xiàn)象多，大多數(shù)培訓(xùn)走過場，從業(yè)人員培訓(xùn)不扎實、不到位，礦工缺乏安全意識，在實際操作中往往靠經(jīng)驗行事等問題。近年，從事井下作業(yè)的工人很大一部分是農(nóng)民工，很多人受教育程度在小學(xué)到初中之間。針對這些實際情況，我國煤炭系統(tǒng)各個礦井結(jié)合自己的實際，理清并實施了很多不同的管理思路，有力促進和確保了礦井的安全生產(chǎn)。實踐證明，科學(xué)正確的管理思路十分利于煤礦安全生產(chǎn)和長治久安，對于煤礦安全具有導(dǎo)航定位的重要作用，促使煤礦安全朝著持續(xù)健康、穩(wěn)定和諧的良性軌道發(fā)展。

　　一、安全管理是一項龐大的系統(tǒng)工程，基本的思路必須符合系統(tǒng)論的觀點，有一定的理論依據(jù)。安全管理要有科學(xué)的管理理論依據(jù)，有科學(xué)理論支撐的管理才能經(jīng)得起實踐的檢驗。“木桶理論”認為，最短的那塊木板的長度決定木桶容量，這個理論同樣適用于煤礦安全生產(chǎn)。煤礦安全生產(chǎn)從業(yè)人員素質(zhì)偏低和安全意識淡薄、技術(shù)人才嚴重短缺和安全投入嚴重不足、安全設(shè)施建設(shè)滯后——這正是煤礦安全的“短板”。要將“短板”接長，木桶的容量才能增加，煤礦要安全必須加大安全培訓(xùn)力度，加大安全投入。尤其要注重安全培訓(xùn)，培訓(xùn)切忌流于形式，走過場，要發(fā)揮專兼職專業(yè)技術(shù)教師的作用，拿出一定的時間和精力投入到培訓(xùn)工作當(dāng)中去。個別管理者認為，有培訓(xùn)的時間不如多搞點生產(chǎn)，往往導(dǎo)致抱不住西瓜也丟失了芝麻，忽視了確保安全的培訓(xùn)的威力。在安全投入上尤其要加大科技投入，以科技保安，以科技打造本質(zhì)安全礦井。近年，翟鎮(zhèn)煤礦投資5、6千萬元將所有的高檔普采全部改為適應(yīng)本地特點的輕型綜采，并應(yīng)用了新型的綜掘機，大幅度提高了開采的科技水平，創(chuàng)出安全周期超過1000天的好成績。

　　二、安全管理的基礎(chǔ)要用制度來作保證，必須結(jié)合實際健全一系列安全管理制度，實現(xiàn)無為而治。管理的最高境界可以說就是道家的“無為而治”，但要實現(xiàn)這一目標離開法治是不可能的。所以說，完善管理制度，用制度約束人是實現(xiàn)文化管理的必經(jīng)之路。自去年起，翟鎮(zhèn)煤礦制定實施《翟鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)管理制度》、翟鎮(zhèn)煤礦安全風(fēng)險抵押管理規(guī)定、關(guān)于加強“雙基”建設(shè)的實施辦法、翟鎮(zhèn)煤礦停止作業(yè)23條、翟鎮(zhèn)煤礦安全責(zé)任制等。這些安全管理制度借鑒了以往的優(yōu)點，按照新的安全管理思路，增添了一些切合實際的新內(nèi)容，使新的安全制度思路更清晰、層次更分明、管理更科學(xué)，可操作性更強。既包容了上級和集團公司安全工作要求有關(guān)內(nèi)容，又能夠體現(xiàn)本礦的差異安全管理指導(dǎo)思想，對全礦的安全管理工作起到指導(dǎo)指揮作用。安全處罰復(fù)議制度是翟鎮(zhèn)煤礦的一個創(chuàng)新，符合人性化管理理論和思路，打破了長期以來“官管民民得服管，民不服管沒辦法”的家長制管理作風(fēng)，鋪平了安全管理的民主路子。安全上違章積分管理又是該礦的一個創(chuàng)舉，對違章者實行積分的過程就是一個加強自我控制、強化自主保安、實現(xiàn)受控目的過程，實現(xiàn)了違章者的自我教育和自我控制。

　　三、安全管理的思路并非一成不變，一定時期一定階段需要不斷創(chuàng)新，只有創(chuàng)新才可能更趨于符合實際，促進安全。煤礦作業(yè)環(huán)境隨井下條件的變化而在不斷變化，煤礦開采的技術(shù)和手段也在不斷變化，人的思想和行為也會隨時間發(fā)生變化，根據(jù)這些變化了的實際，安全管理的思路決不是一成不變的，思路必須緊跟安全形勢的發(fā)展變化，這樣對于促進和確保安全才有真正意義，否則，會延誤安全時機，鑄成錯誤。翟鎮(zhèn)煤礦近年來高檔普采改綜采、冒落法改成充填法，大量農(nóng)民工不斷充實到采掘一線、開拓外部發(fā)展人員的流進流出等等，情況發(fā)生了巨大的變化。該礦安全管理的思路審時度勢，與時俱進。歇體力不歇腦力，歇工作狀態(tài)不歇安全思想，見縫插針搞培訓(xùn)，狠抓班組長安全意識的提高，對現(xiàn)場隱患實施BMS流程管理，實施“安全技術(shù)考試成績與工資直接掛鉤”，增強員工的安全素質(zhì)，強化其安全意識。實行安全罰款交現(xiàn)金制度，提高安全處罰效果。研制了安全信息數(shù)字化系統(tǒng)，系統(tǒng)能夠與礦井的安全管理流程相結(jié)合，做到安全信息儲存及傳遞全面、及時、快速、真實，增大了信息儲量，實現(xiàn)了安全信息共享和網(wǎng)上辦公，為提高安全管理水平奠定了堅實基礎(chǔ)。加強對“三薄人員”的管理。對排查的薄弱時間，由班組長、安監(jiān)員、盯班管理人員進行監(jiān)控。對排查的薄弱地點懸掛“注意安全”標示牌，通過配掛標示牌，從人的視覺上警示和監(jiān)控，安全的平臺不斷攀升。

　　四、安全管理需要一個良好的輿論環(huán)境來支持，需要加強安全宣傳教育，營造安全上風(fēng)清氣正的濃厚氛圍。安全文化是安全管理的最高境界，而安全氛圍是安全文化的先導(dǎo)，安全文化和管理必須要有一個良好的安全氛圍來支撐。正如魚在水中游，水的環(huán)境狀況對魚的安全非常重要。翟鎮(zhèn)煤礦以“十大教育方式”為抓手，實現(xiàn)安全宣傳教育層次化，營造了安全的濃厚氛圍。

　　教育主體層次化。從員工錄用、教育載體、薄弱人物排查等各個方面，實行層次化安全培訓(xùn)和教育引導(dǎo)。教育載體層次化。運用電視專欄、《安全周報》等載體，建成井上下安全宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。變各種形式的安全會為“深度匯談會”、“成果共享會”、“團隊學(xué)習(xí)會”。組織違章職工寫心理說明書，達到自我教育、自我啟發(fā)的目的。組織“三違”人員進行品格訓(xùn)練，增強自我控制能力。開展安全簽名、安全演講、安全征文、安全短信、安全知識搶答賽、安全主題辯論賽等形式的安全活動，豐富教育形式。主題教育層次化。圍繞季度安全主題以及安全月、安全周等階段性的活動，由各專業(yè)、區(qū)隊開展形式新穎的安全宣傳教育活動。完善和推廣安全處罰復(fù)議制度，把復(fù)議聽證會開成學(xué)習(xí)會和反思交流會。組織開展“安全標兵”、“十大違章人物”等典型評選活動，選樹安全正反兩方面典型。安全愿景層次化。加大對“樹立安全發(fā)展觀，打造本質(zhì)安全型礦井”企業(yè)共同愿景的宣傳力度，讓愿景深入人心。各區(qū)隊(部室)結(jié)合自身實際，制訂完善本單位安全愿景，在區(qū)隊學(xué)習(xí)室等公共場所進行懸掛，給職工以鞭策和激勵。各個班組、職工個人建立愿景，通過愿景引導(dǎo)，使每一名干部職工認識到肩負的責(zé)任，激勵本單位、班組及個人為實現(xiàn)愿景而努力。