公路工程與其他建筑工程相比來(lái)說(shuō)存在的事故風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)少一些，但由于施工路線長(zhǎng)、車(chē)輛多、不容易封閉等因素的存在，給施工安全管理帶來(lái)極大不便。近幾年來(lái)，筆者所見(jiàn)的幾起安全事故，令人觸目驚心，傷害了一人痛苦了全家：一個(gè)十八九歲的小伙子躺在壓路機(jī)下方乘涼被突然啟動(dòng)的壓路機(jī)擠傷致死；一個(gè)二十多歲的小伙子在看守路口時(shí)迎面攔車(chē)被酒后駕車(chē)的司機(jī)給撞成植物人；一個(gè)二十五歲左右的小伙子好心幫助摘取車(chē)前拖車(chē)用的鋼絲繩時(shí)被突然起動(dòng)的車(chē)輛當(dāng)場(chǎng)碾死；一個(gè)持證電工明知設(shè)備帶電偏要帶電作業(yè)結(jié)果觸電導(dǎo)致終身殘疾；一個(gè)在攤鋪機(jī)前作業(yè)的工人被碾在瀝青運(yùn)輸車(chē)的車(chē)輪底下••••••，可怕的悲劇，仍然年年都在發(fā)生，讓我覺(jué)得公路工程的安全管理依然嚴(yán)峻。以上我舉的幾個(gè)事故案例，看似不可能，但還是發(fā)生了。為什么我們都在天天講安全、月月講安全、年年講安全，可事故依然不斷呢？究其原因，我認(rèn)為不外乎以下幾個(gè)方面：

　　一、安全意識(shí)底下，危險(xiǎn)認(rèn)知能力差。

　　公路工程同其他建筑工程一樣都是勞動(dòng)密集、作業(yè)人員技術(shù)要求低的施工作業(yè)項(xiàng)目。作業(yè)工人多數(shù)來(lái)自農(nóng)村、山區(qū)，缺乏安全教育，沒(méi)有應(yīng)有的安全意識(shí)和安全知識(shí)。只有一種農(nóng)民特有的樸素意識(shí)，對(duì)身邊存在的危險(xiǎn)意識(shí)不到，雖然在進(jìn)場(chǎng)前接受過(guò)三級(jí)安全教育，但效果并不太理想。何況，對(duì)于學(xué)歷本來(lái)就不高的農(nóng)村成年人來(lái)講，想通過(guò)一兩次安全教育就能達(dá)到目的根本就不可能。如果我們的安全教育就像蜻蜓點(diǎn)水似的止于表面，很難使他們已經(jīng)固有的思維模式有所改變，也就很難能讓他們從內(nèi)心承認(rèn)“這樣做有危險(xiǎn)”，所以，我認(rèn)為建筑工程的安全管理首先要從教育開(kāi)始，要不厭其煩的從最基礎(chǔ)的安全作業(yè)規(guī)程教育開(kāi)始，從對(duì)作業(yè)場(chǎng)所危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)教育開(kāi)始，從有效預(yù)防措施及應(yīng)急處置措施教育開(kāi)始，采取大家容易接受、而且樂(lè)于參與的多種安全宣傳、教育方式，創(chuàng)造良好的安全文化氛圍，讓員工接受“崗位職責(zé)、操作規(guī)程、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、事故防范和應(yīng)急處置”的五會(huì)安全教育，讓員工明白什么是應(yīng)該而且必須要做的。 通過(guò)不斷的安全教育，員工的安全思想意識(shí)和觀念有所改變，繼而培養(yǎng)成良好的安全作業(yè)習(xí)慣，不斷提高員工的安全作業(yè)能力。

 　　二、領(lǐng)導(dǎo)雖重視，但落實(shí)有差距。 

　　說(shuō)實(shí)在的，在全國(guó)當(dāng)今的安全生產(chǎn)管理方面，沒(méi)有哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)不重視。實(shí)際上，有些重視是做給上級(jí)看的，是做給別人看的。能真正按制度里所寫(xiě)的逐條落實(shí)下去的，鳳毛麟角。事實(shí)是，我們很大一部分安全工作還都是處在被動(dòng)狀態(tài)，因?yàn)橛兄霞?jí)的要求、有著市場(chǎng)的要求、有著政府的要求，不得不做一些安全管理工作。山西王家?guī)X礦難發(fā)生后，有人就拿中國(guó)的煤礦安全同西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，不比不知道、一筆嚇一跳——英國(guó)礦難死亡率為零！比比差距，找找原因，非常明白的道理——利益決定心態(tài)，利益驅(qū)動(dòng)冒險(xiǎn)，高風(fēng)險(xiǎn)高利潤(rùn)，風(fēng)險(xiǎn)變危險(xiǎn)，危險(xiǎn)變事故。不僅事故煤礦如此，建筑工程也一樣，少一點(diǎn)安全費(fèi)用的投入，多掙取一點(diǎn)利潤(rùn)，多拿一些提成，把事故的責(zé)任推給了上帝。當(dāng)前，我們國(guó)家也是提倡以人為本的國(guó)家，人的生命健康是第一位的，每個(gè)人都要關(guān)注生命，關(guān)注健康，以人為本絕對(duì)不該是一句空話，必須落到實(shí)處。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，尊重科學(xué)，用科學(xué)的方法管理生產(chǎn)。但現(xiàn)實(shí)中，我們是制度的建立完善者，也是制度的破壞者：山西省為什么五年換了四位省長(zhǎng)？臨汾市為什么五年換了五位市長(zhǎng)？有時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人利益考慮的太多了，難免用權(quán)力帶替制度，用個(gè)人的意志代替了辦事程序。如果我們所有的領(lǐng)導(dǎo)者都能堅(jiān)持按制度程序辦事，認(rèn)真嚴(yán)格的落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，又何愁管理不好安全生產(chǎn)呢？如果法院的法官不徇私情，按規(guī)定的司法程序辦案，再少一些領(lǐng)導(dǎo)者的行政干預(yù)，那么，“佘祥林案”也許就會(huì)少一些。本來(lái)安全生產(chǎn)管理行為其實(shí)就是一種監(jiān)督管理行為，所有的員工都應(yīng)接受安全監(jiān)督管理，這是對(duì)員工本身安全的負(fù)責(zé)，也是對(duì)企業(yè)的負(fù)責(zé)。

 　　三、安全管理人員的素質(zhì)、能力有待進(jìn)一步提高。 

　　安全管理人員的素質(zhì)包括文化素質(zhì)、品格素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)等幾個(gè)方面，安全管理崗位同其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理崗位不同，對(duì)崗位人員的要求較高，知識(shí)面要廣，經(jīng)驗(yàn)要豐富，為人要正直，責(zé)任心要強(qiáng)，現(xiàn)實(shí)中，我們的安全管理人員也都是從一般施工管理人員經(jīng)過(guò)一個(gè)簡(jiǎn)單的取證培訓(xùn)也就上崗了，能上崗只能說(shuō)明有了崗位職業(yè)資格了，但不能說(shuō)明就能完全勝任安全管理的崗位。仍然需要不斷的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，用各種專(zhuān)業(yè)知識(shí)充實(shí)自己，提高能力，否則，將無(wú)法滿足安全生產(chǎn)管理這個(gè)崗位要求。作為安全管理人員來(lái)講，個(gè)人品格非常重要。面對(duì)一起違章行為，有制止與放任兩種選擇，安全管理人員的態(tài)度決定了員工的思想和行動(dòng)。所以，作為一名安全管理人員，必須有較強(qiáng)的原則性，在安全方面必須“喜歡”較真，對(duì)一切“三違行為”及不安全行為都應(yīng)予以制止，否則，安全管理人員便喪失了職業(yè)責(zé)任。

　　總之，安全生產(chǎn)管理能否有效，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)重視制度落實(shí)、員工自覺(jué)遵規(guī)守紀(jì)、監(jiān)督管理認(rèn)真到位。這三方面是密切聯(lián)系、相輔相成的統(tǒng)一體。沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的重視，在安全生產(chǎn)管理各方面的投入就會(huì)有不足，制度的執(zhí)行力度就會(huì)降低，員工就不會(huì)得到足夠的安全教育與培訓(xùn)，勞動(dòng)保護(hù)用品、安全防護(hù)設(shè)施就會(huì)有可能缺失，安全監(jiān)督就有可能缺位等等。這些因素都會(huì)成為安全生產(chǎn)管理的“隱患”，我認(rèn)為，這一切還都應(yīng)歸結(jié)于對(duì)安全管理認(rèn)識(shí)的觀念意識(shí)。總是有人認(rèn)為：只要有生產(chǎn)活動(dòng)就難免事故的發(fā)生；生產(chǎn)安全事故無(wú)法避免的；誰(shuí)出事故說(shuō)明誰(shuí)的運(yùn)氣不好；我們以前也是這樣干的也沒(méi)有發(fā)生過(guò)什么大事故；安全管理投入再大也照樣出事；安全生產(chǎn)事故都是員工個(gè)人不注意安全造成的；安全生產(chǎn)投入的資金白白的加大了成本卻看不到產(chǎn)生的利潤(rùn)；我干了這么多年還沒(méi)有發(fā)生過(guò)事故呢，放心吧我不會(huì)有事的；我沒(méi)戴安全帽不也是沒(méi)有被東西砸著頭嗎？不是還沒(méi)發(fā)生事故嗎，干嗎這么較真呢？先這樣干著，回頭再進(jìn)行整改……這樣的言語(yǔ)你也不會(huì)陌生，所以，我認(rèn)為，安全生產(chǎn)管理的觀念意識(shí)不能改變的話，我們的安全生產(chǎn)管理水平將永遠(yuǎn)不會(huì)提高，企業(yè)的品牌也將永遠(yuǎn)得不到提升。

　　世界著名企業(yè)杜邦公司的企業(yè)安全管理理念有這么一條：安全生產(chǎn)事故是可以避免的。就是堅(jiān)守著這么一條理念，杜邦公司打造了世界知名的企業(yè)品牌。我覺(jué)得，無(wú)論是員工還是企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變安全生產(chǎn)觀念，不發(fā)生事故的前提條件是安全管理得好，安全管理的投入回報(bào)的是員工的健康安全，企業(yè)品牌價(jià)值的提升。養(yǎng)成良好的安全作業(yè)和安全管理習(xí)慣，通過(guò)不斷地學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高安全管理與安全作業(yè)能力。只有這樣，安全生產(chǎn)管理才能得以持續(xù)改進(jìn)，“安全第一”的國(guó)家安全生產(chǎn)方針才能得以貫徹落實(shí)。