??????? 項(xiàng)目施工安全管理就是運(yùn)用現(xiàn)代管理的科學(xué)知識(shí)，針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等一系列活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)械設(shè)備、物料、環(huán)境物和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。而在項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理中，因管理層管理水平的差異，在具體實(shí)施安全生產(chǎn)管理過程中存在許多共性的管理誤區(qū)。本文就從《建筑法》、《安全法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和相關(guān)的建筑施工安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程方面進(jìn)行總結(jié)歸類，糾正項(xiàng)目安全管理中存在的誤區(qū)。切切實(shí)實(shí)做好項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)管理工作，盡可能降低或杜絕傷亡事故。
??????? 存在問題：項(xiàng)目管理者編制的施工組織設(shè)計(jì)中存在沒有專項(xiàng)的安全生產(chǎn)措施內(nèi)容或偏于簡(jiǎn)單流于形式，沒有針對(duì)性安全措施內(nèi)容。安全管理資料中沒有較大分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案，把專項(xiàng)施工方案和施工組織設(shè)計(jì)混為一談。
??????? 正確做法：
??????? 1、項(xiàng)目管理者應(yīng)該在項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)中編制有針對(duì)性的安全生產(chǎn)管理措施的相關(guān)內(nèi)容。編制安全技術(shù)措施要有針對(duì)性，對(duì)各工種不同的工程結(jié)構(gòu)、施工方法、作業(yè)條件等產(chǎn)生的各不相同的不安全因素，采取相應(yīng)對(duì)策、措施，使各類隱患能全面得到克服和治理。
??????? 2、根據(jù)相關(guān)規(guī)定在施工前應(yīng)單獨(dú)編制下例安全專項(xiàng)施工方案。
??????? （1）基坑支護(hù)與降水工程
??????? 基坑支護(hù)工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）并采用支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程；或基坑雖未超過5m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上等工程。
??????? （2）土方開挖工程
??????? 土方開挖工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑、槽的土方開挖。
??????? （3）模板工程
??????? 各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。
??????? （4）起重吊裝工程
??????? （5）腳手架工程
??????? a、高度超過24m的落地式鋼管腳手架；
??????? b、附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；
??????? c、懸挑式腳手架；
??????? d、門型腳手架；
??????? e、掛腳手架；
??????? f、吊籃腳手架；
??????? g、卸料平臺(tái)。
??????? （6）拆除、爆破工程
??????? 采用人工、機(jī)械拆除或爆破拆除的工程。
??????? （7）其他危險(xiǎn)性較大的工程
??????? a、建筑幕墻的安裝施工；
??????? b、預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工；
??????? c、隧道工程施工；
??????? d、橋梁工程施工（含架橋）；
??????? e、特種設(shè)備施工；
??????? f、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工；
??????? g、6m以上的邊坡施工；
??????? h、大江、大河的導(dǎo)流、截流施工；
??????? j、港口工程、航道工程；
??????? k、采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全，已經(jīng)行政許可，尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工。
??????? 3、臨時(shí)用電設(shè)備在5臺(tái)及5臺(tái)以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kw及50kw以上者，應(yīng)編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)。
??????? 存在問題：施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)方案審批不規(guī)范，存在項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審批現(xiàn)象。
??????? 正確做法：
??????? 1、所有的項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由公司總工程師組織技術(shù)、安全、計(jì)劃、設(shè)備、材料等相關(guān)職能部門進(jìn)行審核，由總工程師進(jìn)行審批。施工組織設(shè)計(jì)（方案）審核和審批人應(yīng)有明確意見并簽名，職能部門蓋章?？偙O(jiān)理工工程師簽字后方可實(shí)施，并由專職安全生產(chǎn)管理人員在施工過程中進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
??????? 2、專項(xiàng)安全方案由施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核，審核合格，由公司總工程師（或施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人）、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字后方可實(shí)施。
??????? 3、凡是符合下列標(biāo)準(zhǔn)的安全專項(xiàng)施工方案公司還應(yīng)當(dāng)組織專家組進(jìn)行論證。專家組必須提出書面論證審查報(bào)告，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)論證審查報(bào)告進(jìn)行完善，施工企業(yè)總工程師（或技術(shù)負(fù)責(zé)人）、總監(jiān)理工程師簽字后，方可實(shí)施。專家組書面論證審查報(bào)告應(yīng)作為安全專項(xiàng)施工方案的附件，在實(shí)施過程中，施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照安全專項(xiàng)方案組織施工。
??????? （1）深基坑工程
??????? 開挖深度超過5m（含5m）或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過5m（含5m），但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的工程。
??????? （2）地下暗挖工程
??????? 地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。
??????? （3）高大模板工程
??????? 水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10kN/?O，或集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統(tǒng)。
??????? （4）30m及以上高空作業(yè)的工程
??????? （5）大江、大河中深水作業(yè)的工程
??????? （6）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程
??????? 3、臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)及變更時(shí)，必須履行摫嘀?、审核、批??程序，由電氣工程技術(shù)人員組織編制，經(jīng)相關(guān)部門審核及具有法人資格企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。變更用電組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)補(bǔ)充有關(guān)圖紙資料。
??????? 4、項(xiàng)目部安全保證計(jì)劃應(yīng)在項(xiàng)目開工前編制，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。分部、分項(xiàng)工程的安全技術(shù)措施必須經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)人審批，合格后方可投入各工序的施工，否則禁止施工。
??????? 存在問題：工人進(jìn)場(chǎng)安全三級(jí)教育不清楚，公司安全教育由項(xiàng)目部統(tǒng)一包辦，施工前的安全生產(chǎn)技術(shù)交底由安全員交底等不規(guī)范行為。
??????? 正確做法：
??????? 1、工人進(jìn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)該組織安全三級(jí)教育，安全三級(jí)教育是指公司、項(xiàng)目部、施工班組三個(gè)層次的安全教育。集團(tuán)公司或分公司安全部門應(yīng)該派專職安全管理人員到施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工人進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育。公司教育內(nèi)容是：國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)的安全規(guī)章制度等。項(xiàng)目部教育內(nèi)容是：工地安全制度、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、工程施工特點(diǎn)及可能存在的不安全因素。施工班組教育內(nèi)容是：本工種的安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動(dòng)紀(jì)律和崗位要求等。三級(jí)教育內(nèi)容、時(shí)間及考核結(jié)果要有相應(yīng)的原始記錄。
??????? 2、大型工程、重點(diǎn)項(xiàng)目及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定的重點(diǎn)項(xiàng)目開工前，企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，安全管理機(jī)構(gòu)的安全人員參加，應(yīng)向參加施工的施工人員進(jìn)行安全技術(shù)方案交底。
??????? 3、各分部分項(xiàng)工程、關(guān)鍵工序，專項(xiàng)方案實(shí)施前，由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人會(huì)同安全員、項(xiàng)目施工員和工長(zhǎng)將安全技術(shù)措施向參加施工的施工人員進(jìn)行交底。
??????? 4、總承包單位向分包單位，分包單位工程項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人向作業(yè)班組進(jìn)行安全技術(shù)措施交底。
??????? 5、作業(yè)班組長(zhǎng)應(yīng)對(duì)班組作業(yè)人員進(jìn)行安全作業(yè)技術(shù)交底。
??????? 6、所有安全技術(shù)交底應(yīng)細(xì)致全面、有針對(duì)性，必須有書面記錄，交底雙方應(yīng)履行簽名手續(xù)，交底雙方各保留一套書面交底記錄資料。同時(shí)應(yīng)在技術(shù)、施工、安全三方備案。