運行實施階段
將審定的《安全保證計劃》蓋印“受控”章后按文件發(fā)放,同時將安全管理目標、崗位責任制、安全技術操作規(guī)程制成圖表懸掛工地或辦公室醒目處,明確員工在施工中應承擔的安全職責和享有的權利;對開工后進駐的民工隊伍進行崗前安全教育,必須經(jīng)過筆試和操作兩次考試合格后方可錄用。
人力、材料、設備等施工要素按采購程序,先收集供方相關資料,然后根據(jù)施工需要,在合格供方中選取所需。施工要素進入現(xiàn)場時,還須進行嚴格的質量驗證,包括外觀檢驗和取樣檢驗,特殊工種必須持證上崗,有效控制了不合格材料、設備、人力的進場。
將管理人員分配到各個班組并確定責任區(qū),定期組織班組安全活動(每旬一次)和安全教育(每月一次),學習相關規(guī)范、標準。對分部、分項工程和關鍵施工過程,均采用書面交底,交底人和被交底人簽字后存留備案。
每月嚴格按《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)對模板支撐、塔吊、外架、施工用電、施工機具等進行驗收和檢查評分,并對項目經(jīng)理、安全員、技術員、施工員、材料員等管理人員按《安全考核標準》進行月考核。通過檢查抽查排摸安全隱患,有效控制事故發(fā)生。
將工程分為四個施工階段進行安全評估?;A完工后,項目部組織第一次安全保證體系評估,并對存在的問題制定糾正和預防措施,然后報上級主管部門組織內(nèi)審,同時向安全認證機構申請認證;主體施工期間,認證單位對項目部安全保證體系進行全面審核,使整個評估、內(nèi)審和外審過程形成一條監(jiān)督鏈,預防安全保證體系成為“紙上談兵”。
??? 一線心得體會
《安全生產(chǎn)保證體系》的貫徹和落實,轉變了傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)理念和行為。
首先是項目經(jīng)理作為第一負責人,對項目安全生產(chǎn)全面負責。在職責明確、規(guī)范有序的工作標準面前,項目部知道“干什么”、“怎么干”,在一線構建了相互配合、協(xié)調一致的安全保障體系。
其次是控制了所有施工過程。施工所需的人、料、物、機、法律和環(huán)境都有相應的控制方法,從進場到投入使用,一直至收尾退場,都有明確要求,將安全生產(chǎn)由事后監(jiān)督轉換到事前策劃、預防控制上來。安全管理過程也體現(xiàn)了PDCA螺旋循環(huán)上升結構,真正做到了安全工作長抓不懈、長抓有效。
三是明顯改善了現(xiàn)場安全條件。通過對危險源的識別和安全策劃,制定了完整的控制程序,使全部施工過程處于受控狀態(tài),很好地解決了進度與安全的矛盾,也有效地避免了管理和工作上的盲點,做到了施工機具有保養(yǎng)、有維修,物料擺放有規(guī)劃、有要求,安全用品有計劃、有儲備,安全設施有交底、有驗收。由于人的行為變得更加規(guī)范,文明施工和安全條件都得到了明顯改善。
四是增添了行業(yè)安全監(jiān)督的抓手。由于引進了中介機構認證,改變了過去單一行業(yè)安全監(jiān)督模式,從而使安全設施有比較、有鑒別,推動了先進方法和經(jīng)驗在施工的示范。同時,政府安全監(jiān)督部門可根據(jù)貫標文件,對現(xiàn)場實物安全和企業(yè)安全管理行為進行監(jiān)督檢查,改變了以往監(jiān)督的走過場和流于形式。
因此,建議建筑施工企業(yè)認真學習貫徹《安全生產(chǎn)保證體系》,聯(lián)系實際編制專項施工方案、安全技術措施、作業(yè)指導書等支持性文件,通過“責任管理”和“制度管理”的兩手抓,確保建筑安全生產(chǎn)形勢進一步好轉。